Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-32/2013 (12-649/2012;) от 10.12.2012

№ 12-649/12

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Одинцово

Судья Одинцовского городского суда Московской области Журилкина С.А., при секретаре Барматиновой Я.В., рассмотрев апелляционную жалобу представителя Главного управления ..... «наименование1» ФИО на постановление мирового судьи № судебного участка Одинцовского судебного района Московской области и.о. мирового судьи № судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи № судебного участка Одинцовского судебного района Московской области и.о. мирового судьи № судебного участка Одинцовского судебного района ..... от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «наименование2» ... района прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

    Представитель Главного управления ..... «наименование1» ФИО обратился в Одинцовский городской суд Московской области с апелляционной жалобой на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что при вынесении постановления суд не принял во внимание, что МУП «наименование2» ... района является лицом ответственным за содержание и ремонт жилого АДРЕС в соответствии с договором управления многоквартирным домом, согласно которому МУП «наименование2» приняло на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в АДРЕС, управлять многоквартирным жилым домом. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности, поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Таким образом, МУП отвечает за содержание и ремонт общего имущества жилого дома и ему нет необходимости дополнительно собирать с собственников денежные средства на эти цели. МУП обязано было исполнить законное предписание наименование1, в связи с чем, просит постановление мирового судьи отменить и признать МУП «наименование2» ... района виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель Главного управления ..... «наименование1» Ушанов Ф.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить и признать МУП «наименование2» ... района виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что МУП «наименование2», являясь лицом ответственным за содержание АДРЕС не выполнило законное предписание Госжилинспекции об устранении выявленных нарушений – не выполнены работы: по ремонту подъездов в местах разрушений, отслоение побелки, покраски, штукатурки, чем были нарушены требования «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Представитель МУП «наименование2» ... района Алексанян Н.А. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку МУП «наименование2» не является собственником жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу. Собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Подъезд в многоквартирном доме относится к общему имуществу. В ДД.ММ.ГГГГ между МУП «наименование2» и собственниками жилого дома заключен договор управления многоквартирным домом на возмездной основе, в соответствии с которым управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течении согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, представлять коммунальные услуги собственникам помещений, оказывать услуги и выполнять работы в зависимости от фактического состояния имущества и в пределах денежных средств, поступивших в адрес управляющей организации от собственников. МУП «наименование2» не брало на себя конкретных обязательств по ремонту подъезда. Согласно п.2.2 договора, выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их проведения определяются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491. Согласно п.18 указанных Правил, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. Такого решения собственниками принято не было. Тоже самое предписывает и п.2.1.3 Правил норм технической эксплуатации №. Собственники решение о проведении ремонта не приняли и отдельное финансирование работ не обеспечили. МУП «наименование2» является надлежащей стороной, ответственной только в части принятых на себя обязательств. МУП «наименование2» не бездействовало. ДД.ММ.ГГГГ МУП «наименование2» обратилась к одному из собственников дома- Администрации городского поселения ....., с просьбой профинансировать ремонтные работы мест общего пользования. Согласно письму Администрации от ДД.ММ.ГГГГ в тариф за содержание и ремонт жилых помещений не включены расходы на проведение косметического ремонта мест общего пользования жилого дома, решение о косметическом ремонте подъезда надлежит принимать на общем собрании собственников подъезда и с участием собственников в софинансировании работ. Однако, до настоящего времени, финансирование не поступило.

    Проверив доводы жалобы, пояснения представителя наименование1, представителя МУП «наименование2», исследовав материалы административного дела, суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Постановлением мирового судьи № судебного участка Одинцовского судебного района Московской области и.о. мирового судьи № судебного участка Одинцовского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица МУП «наименование2» ... района прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

    Как следует из материалов административного дела, в отношении МУП «наименование2» ... района ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.1-4). Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписаний наименование1 (л.д.8-10) – не выполнен ремонт подъезда (подъезд жилого дома в неудовлетворительном состоянии: отслоение побелки, покраски, штукатурки); выполнен ремонт осветительных приборов в местах общего пользования, ремонт оконных рам, проведено остекление (л.д.5-7).

Согласно ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится: принятие решения о ремонте общего имущества. Как следует из договора № управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ между МУП «наименование2» и собственниками жилого АДРЕС заключен договор управления многоквартирным домом на возмездной основе (л.д.20-22). Согласно п.2.1 и п.2.1.1 договора управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества. Оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих в адрес управляющей компании от собственников. Из п.2.2 договора следует, что выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их проведения определяются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491. Как следует из п.18 указанного Постановления, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. В связи с тем, что собственниками АДРЕС являются жители приватизированных квартир и Администрация ..... района, то в действиях МУП «наименование2» ... района отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем постановление мирового судьи является законным, обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1. – 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

    Постановление мирового судьи № судебного участка Одинцовского судебного района Московской области и.о. мирового судьи № судебного участка Одинцовского судебного района Московской области Судакова С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении МУП «наименование2» ... района прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья: С.А.Журилкина