Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2015 ~ М-71/2015 от 17.02.2015

Дело 2-134/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 03 апреля 2015 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Рыбаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лахденпохского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква Лайн» о понуждении к совершению определенных действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Лахденпохского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Аква Лайн» о понуждении к совершению определенных действий: оформить право пользования поверхностными водными объектами – озеро Ладожское и река Раутоя в форме решения о предоставлении в пользование водных объектов в срок до 01.06.2015 года.

Иск мотивирован тем, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Лахденпохского района, установлен факт использования ответчиком водного объекта – Ладожское озеро и река Раутоя (в целях сброса сточных вод) без документов, на основании которых возникает право пользования водными объектами.

Ссылаясь на Федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды» и Водный кодекс РФ, истец в исковом заявлении просил обязать ООО «Аква Лайн» оформить право пользования поверхностными водными объектами – озеро Ладожское и река Раутоя в форме решения о предоставлении в пользование водных объектов в срок до 01.06.2015 года.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Лахденпохского района Макиев Т.Ю. поддержал заявленные исковые требования, по мотивам, изложенным в иске.     Представитель ответчика – ликвидатор ООО «Аква Лайн», действующий на основании протокола № 4 общего собрания участников общества, Мосягин А.О. заявленные исковые требования фактически признал. Пояснил, что действительно Общество пользуется указанными водными объектами. Кроме того, изменился порядок принятия решения о предоставлении в пользование водных объектов, на что потребуются денежные средства. Кроме того, просил учесть, что в ближайшее время, возможно, иная организация будет осуществлять пользование поверхностными водами на основании проведенного конкурса.

Третье лицо – представитель Министерства по природопользованию и экологии РК, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, направив письменный отзыв по иску, из которого следует, что ООО «Аква Лайн» с заявлением для оформления права пользования водными объектами для сброса сточных вод в Министерство не обращалось, самовольно занимает водные объекты и использует их без документов, на основании которых возникает право пользования. Полагали исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Лахденпохского района, установлен факт использования ООО «Аква Лайн» водного объекта – Ладожское озеро и река Раутоя (в целях сброса сточных вод) с нарушениями водного законодательства и законодательства об охране окружающей среды.

Указанный факт подтверждается концессионным соглашением № 1-кон от 01.12.2013 года в отношении объектов водоснабжения и водоотведения на территории Лахденпохского городского поселения (далее по тексту ЛГП), заключенного между администрацией ЛГП и ООО «Аква Лайн» со сроком действия до 30.11.2018 года (л.д. 30-45).

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Согласно ст. 11 ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в том числе, нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов (ст. 22 ФЗ "Об охране окружающей среды").

Частью 2 статьи 39 ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11, ч. 2 ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для сброса сточных вод и (или) дренажных вод, осуществляется на основании соответствующего разрешения.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Ладожское озеро и река Раутоя относятся к таким объектам.

Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 9).

Согласно ч. 1 ст. 44 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 1 Перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора (утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.11.2012 N 1193) к нарушениям в указанной сфере относится осуществление хозяйственной и иной деятельности без разрешительных документов, на основании которых допускается осуществление указанной деятельности, в пределах установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, наличие которых является обязательным в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что ООО «Аква Лайн» как арендатор муниципального имущества (в том числе сооружений водозабора, сетей водоснабжения от водозабора) эксплуатирует 4 выпуска сточных вод в водные объекты рыбохозяйственного значения – Ладожское озеро и реку Раутоя. В период с 01.12.2013 по настоящее время на основании п.3.2 Устава и Концессионного соглашения №1-кон осуществляет пользование водными объектами в целях сброса сточных вод. Сброс сточных вод в озеро Ладожское и реку Раутоя, ООО «Аква Лайн» осуществляет в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, в силу указанных требований закона, именно на пользователя возложена обязанность по соблюдению установленных требований природоохранного законодательства и получения в установленном порядке документов на водопользование.

Пользование ответчиком водными объектами Ладожским озером и рекой Раутоя без соответствующего разрешения в нарушение требований природоохранного и водного законодательства ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурором обоснованно заявлены требования к ответчику как пользователю водного объекта, в рамках полномочий, предусмотренных ст. 1, ч. 4 ст. 27 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 ГПК РФ.

Не может быть принят во внимание довод представителя ответчика о том, что возможно в ближайшее время пользование водными объектами будет осуществлять иная организация, поскольку в настоящее время пользование водными объектами осуществляет ответчик.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Определяя срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить решение в силу ст. 206 ГПК РФ, суд учитывает фактический объем предстоящей работы, позицию ответчика, из которой следует, что он не оспаривает требуемый истцом срок исполнения решения, и устанавливает срок исполнения судебного решения до 01.06.2015 года.

руководствуясь ст. ст. 194-198, 206 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аква Лайн» в срок до 01.06.2015 года оформить право пользования поверхностными водными объектами – озеро Ладожское и река Раутоя в форме решения о предоставлении в пользование водных объектов.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аква Лайн» в доход бюджета Лахденпохского муниципального района государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.04.2015 года.

    Судья:                      И.В.Жданкина

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 12.04.2013 года, последний день подачи апелляционной жалобы 12.05.2013 года.

    Судья:                      И.В.Жданкина