Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-1020/2023 ~ М-417/2023 от 01.02.2023

Дело № 2-1020/2023

73RS0001-01-2023-000474-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

27 февраля 2023 года                                                                                   город Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи Денисовой М.А.,

при секретаре Платовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на получение пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Романов А.И. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ОСФР по Ульяновской области) о признании права на получение пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости, указав в обоснование следующее.

Согласно Постановлению ЦК КПСС, Совмина ССР от ДД.ММ.ГГГГ № и указанию Министерства электротехнической промышленности, он, работая на заводе «Контактор» г.Ульяновска, имея допуск работы на секретных предприятиях формы № в феврале 1987 года был командирован на Чернобыльскую АЭС для восстановления работоспособности трансформаторной подстанции на третьем энергоблоке ЧАЭС.

Работа по проверке и восстановлению работоспособности трансформаторной подстанции третьего энергоблока ЧАЭС проводилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 12 часов в сутки без выходных в условиях повышенной радиации. Согласно справке Чернобыльской АЭС № количество отработанного времени составляет 228 часов, Романов А.И. был непосредственно занят на работах, предусмотренных Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, и имеет право получения пенсии по инвалидности на льготных основаниях.

В результате длительного лечения в реабилитационном центре для граждан, принимающих участие в ликвидации аварии на ЧАЭС ДД.ММ.ГГГГ было проведено освидетельствование, его признали <данные изъяты>, причина инвалидности общее заболевание, выдана справка МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ. Вторично выдана справка МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, причина инвалидности – увечье, связанное с аварией на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ выдана справка МСЭ-2018 №, причина инвалидности – заболевание, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС.

Правительством РФ двумя Федеральными законами – Закон РФ от 24.04.2020 № 147-ФЗ и Закон РФ от 26.05.2021 № 152-ФЗ, внесено изменение в Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1, согласно которому граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 1), инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы из числа граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимающих участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения (пункт 2), граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986-1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения: военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий Чернобыльской катастрофы, имеют право на две пенсии, пенсию по старости (или пенсию за выслугу лет) и пенсию по инвалидности.

Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 № 772 установлены причины и формулировки установлены инвалидности для участников ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС. Данное постановление подтверждается Приказом Минтруда социальной защиты от 28.11.2019 № 742н. Положения Федерального закона от 24.11.1995 № 179-ФЗ также предусматривает право на получение двух пенсий.

Письмом от 15.06.2021 он обратился в УПФР по Ленинскому району г.Ульяновска в соответствии с внесенными изменениями в законодательство, просил назначить ему пенсию по инвалидности, как инвалиду 2 группы по заболеванию, связанному с катастрофой на Чернобыльской АЭС в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.08.2016 № 772 и назначить пенсию по Закону РФ от 24.11.1995 № 179-ФЗ.

УПФР по Ленинскому району г.Ульяновска письмом от 21.06.2021 отказало в назначении пенсии по инвалидности, ссылаясь на то, что Романов А.И. является <данные изъяты> вследствие заболевания, связанного с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Документальное подтверждение инвалидности вследствие военной травмы отсутствует, в связи с чем право на одновременное получение двух пенсий согласно Федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ отсутствует.

Считает, что УПФР по Ленинскому району г.Ульяновска не признало внесенные изменения в законодательство, потребовали от Романова А.И. документального подтверждения инвалидности следствие военной травмы, которая не предусмотрена данными актами.

Письмом от 28.06.2021 он обратился к начальнику Пенсионного фонда по Ульяновской области, в ответе от 19.07.2021 описано право на получение двух пенсий и указано, что инвалидность вследствие военной травмы считается вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученного при защите Родины. Решение УПФР по Ленинскому району признано обоснованным.

Считает отказ пенсионного органа в назначении двух пенсий незаконным.

Просит признать за ним право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по старости и пенсии по инвалидности в соответствии с законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1, с учетом внесенных изменений Федеральными законами от 24.04.2020 № 147-ФЗ и от 26.05.2021 № 152-ФЗ, подтвержденными Постановлением правительства РФ от 19.08.2016 № 772 и Приказом Минтруда от 28.11.2019 № 742н.

Истец Романов А.И. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что основанием для обращения с данным иском стало внесение изменений Федеральным законом от 24.04.2020 N 147-ФЗ и Федеральным законом от 26.05.2021 N 152-ФЗ в Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представитель ответчика ОСФР по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен. В письменных возражениях на исковое заявление исковые требования не признают, также указывают, что ранее истец уже обращался с иском в суд о признании права на одновременное получение двух пенсий: страховой пенсии по старости и государственной пенсии по инвалидности в свиязи с аварией на ЧАЭС.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в соответствии со ст.167 ГПК РФ

В соответствии с абз. 3 ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 21.01.2020 по делу № в удовлетворении исковых требований Романова А.И. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) о признании права на получение пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26.05.2020 решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.01.2020 с учетом определения того же суда об исправлении описки оставлено без изменения, апелляционная жалоба Романова А.И. – без удовлетворения.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 27.08.2020 решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21.01.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 26.05.2020 оставлены без изменения, кассационная жалоба Романова А.И. – без удовлетворения.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 18.03.2021 Романову А.И. отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Кроме того, вступившим с законную силу определением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 06.09.2022 было прекращено производство по гражданскому делу № по аналогичному иску Романова А.И.

При этом, в качестве основания иска, как ранее, так и в настоящем иске истец ссылается на наличие у него инвалидности вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, что, по его мнению, дает ему право на получение двух пенсий, как по старости, так и по инвалидности.

В настоящее время Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска (межрайонное) прекратило свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области – в настоящее время - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Вместе с тем, спор о праве истца на получение указанных двух пенсий уже был ранее рассмотрен судом и по нему имеется вступившее в законную силу решение суда. Новых оснований иска истцом фактически не приведено. Ссылки истца на внесение изменений Федеральным законом от 24.04.2020 N 147-ФЗ и Федеральным законом от 26.05.2021 N 152-ФЗ в Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд не может расценить как новые основания иска, поскольку изменения, на которые ссылается истец, не касались права граждан, ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на получение двух пенсий.

Само по себе несогласие истца с ранее принятыми судебными решениями в силу закона не является основанием для обращения в суд с новым иском о том же предмете, к тому же ответчику и по тем же основаниям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что настоящий спор между теми же сторонами тождественен, то есть имеет под собой тот же предмет и те же основания, рассмотренному ранее, по которому имеется вступившее в законную силу решение суда, что является основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по делу по иску Романова А.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании права на получение пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 15 дней.

Судья                                                                                                    М.А. Денисова