Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-913/2012 ~ М-875/2012 от 17.08.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28.09.2012 года г. Сорочинск

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Свотиной О.В.,

с участием помощника Сорочинского межрайонного прокурора Безмен К.Н.,

представителя ответчика главы администрации МО Родинский сельсовет Сорочинского района Беседина В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорочинского межрайонного прокурора к администрации МО Родинский сельсовет Сорочинского района об обязании осуществить ремонт водонапорных башен

У С Т А Н О В И Л:

Сорочинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском. В исковом заявлении прокурор указал, что Сорочинской межрайонной прокуратурой совместно с Юго-западным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведена проверка технического состояния водонапорных башен и скважин в п.Рощино, в ходе которой установлено, что водоснабжение в п.Рощино осуществляется из одной скважины и двух водонапорных башен, принадлежащих МО Родинский сельсовет Сорочинского района. Выявлены нарушения п.п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.5 СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 г. № 10), раздела 3 п.7, раздела 5 п.1, раздела 6 п.2 Методических указаний по санитарному контролю и технической эксплуатации водопроводов с подземеными источниками водоснабжения (утв. Минздравом СССР от 29.01.1982 г.), п.п. 2.4.8, 2.4.10, пп. «в» п.2.10.2 «МДК 3-02.2001 Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации» (утв. Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 « 168), а именно отсутствует зона санитарной охраны скважины, территория первого пояса зоны санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, скважина не ограждена; на территории первого пояса скважины имеются заросли сорняков, высокоствольных деревьев, скважина не оборудована трубопроводом для отвода воды при прокачке, водомером для систематических измерений скважины, краном для отбора проб воды; текущий и капитальный ремонт водопроводной сети не проводился. Водонапорные башни находятся в неудовлетворительном состоянии. Просит обязать администрацию МО Родинский сельсовет Сорочинского района осуществить ремонт водонапорных башен в п.Рощино путем установления ограждения территории скважины радиусом в 30 метров, расположенной по адресу <адрес> устранения на территории первого пояса скважины зарослей сорняков, высокоствольных деревьев; оборудования скважины трубопроводом для отвода воды при прокачке, водомером для систематических измерений дебита скважины, краном для отбора проб воды.

В судебном заседании помощник Сорочинского межрайонного прокурора Безмен К.Н. исковые требования уточнила, пояснила, что водонапорная башня по адресу <адрес> отремонтирована и введена в эксплуатацию, поэтому требование о ее ремонте не поддерживает. В остальной части исковые требования поддержала по указанным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика глава администрации МО Родинский сельсовет Сорочинского района Беседин В.Н. считает иск обоснованным, нарушения действительно имеются. Пояснил, что работа по устранению нарушений ведется. Башню установили, отремонтировали, бывали перебои с водоснабжением. Планируется ремонт скважины, после ее ремонта будут приводить в порядок территорию, устанавливать ограждение. В настоящее время составлена смета и находится на согласовании. Полагал, что нецелесообразно проводить ремонт второй башни, поскольку она из-за ветхости не подлежит ремонту. Кроме того, считает, что для обеспечения населения п. Рощино водой достаточно одной башни.

Представитель третьего лица ООО «Новое» участие в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения. При предыдущем рассмотрении пояснил, что действительно по договору ООО «Новое» проводило капитальный ремонт водонапорной башни по адресу <адрес> В определенные договором сроки работы не были выполнены в связи с задержкой финансирования и погодными условиями. Сейчас башня установлена и эксплуатируется. Вторая башня сейчас демонтирована, она вся проржавела, договор на ее ремонт не заключался.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в РФ», организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения.

В соответствии с пп. 4 ст.6 Устава МО Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области, к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование водоснабжения осуществляется из местного бюджета.

Как установлено в судебном заседании, водоснабжение населения п.Родинский Сорочинского района осуществляется из одной скважины и двух водонапорных башен принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Родинский сельсовет Сорочинского района, что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Исходя из требований ч.2 ст.19 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ
«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В материалах дела имеется информация Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора Оренбургской области от 07.08.2012 года о нарушениях, выявленных в ходе проверки по требованию прокуратуры по вопросу некачественной питьевой воды в п.Рощино из которой следует, что в нарушение СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» п.3.2.1.1 не предусмотрены территория первого пояса скважины, не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, скважина не ограждена; на территории первого пояса скважины имеются заросли сорняков, высокоствольных деревьев, скважина не оборудована трубопроводом для отвода воды при прокачке, водомером для систематических измерений скважины, краном для отбора проб воды. Санитарно-техническое состояние водонапорных башен неудовлетворительное. Одна из башен не функционирует, функционирующая водонапорная башня покосилась, в месте выхода трубы из башни выявлена утечка воды. Башня ржавая, косметическому ремонту не подвергалась с момента установки, отсутствует пробоотборный кран. Текущий и капитальный ремонт водопроводной сети не проводился. Нарушение эксплуатации системы водоснабжения приводит к частичному прекращению подачи воды населению.

В материалах дела имеется протокол лабораторных исследований № 513 от 06.08.2012 года по результатам которых выявлено несоответствие пробы воды гигиеническим нормам СанПин 2.1.4.1074-01.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства администрацией МО Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области ненадлежащим образом организовано водоснабжение в границах поселения, о чем свидетельствуют материалы дела.

При таких обстоятельствах, поскольку администрация МО Родинский сельсовет Сорочинского района Оренбургской области является органом местного самоуправления, обязанным обеспечить водоснабжение в пределах поселения, исковое заявления прокурора обосновано и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика Беседин В.Н. не отрицал наличие выявленных нарушений.

Доводы представителя ответчика о том, что ремонт второй водонапорной башни нецелесообразен, не может быть принят во внимание, поскольку ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих возможность бесперебойной подачи воды населению посредством одной башни. Судом ответчику разъяснялась обязанность по представлению доказательств в обоснование своих возражений, предусмотренная ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, и предлагалось предоставить доказательства о дебете функционирующей скважины и потребности населения п. Рощино в воде, однако эти сведения суду предоставлены не в полном объеме, в связи с чем невозможно сделать вывод об отсутствии необходимости в ремонте второй скважины. Кроме того, как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, что подача воды жителям п.Рощино осуществляется нерегулярно. Также ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих об аварийном состоянии второй башни и о нецелесообразности ее ремонта.

При таких обстоятельствах иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>;

- ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 03.10.2012 ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░