Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5602/2018 от 13.02.2018

Судья Адаманова Э.В. Дело № 33-5602/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Цуркан Л.С.,

судей Шилиной Е.М., Александрова А.Н.,

при секретаре Мадьярове Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 19 февраля 2018 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 18 по Москве и Московской области на решение Щелковского городского суда Московской области от 27 июня 2017 года по делу по иску Лебедевой И.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 18 по Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Лебедева И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ № 18 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 02.01.2017 года, включив в специальный стаж периоды работы в должности телефонистки междугородной телефонной связи на междугородной телефонной станции войсковой части: с 27.01.1987 года по 05.10.1987 года, в должности телефонистки войсковой части 75353, с 01.01.1992 года по 28.04.1995 года, с 11.09.1995 года по 30.04.1998 года, в должности телефонистки войсковой части 75361, и с 01.05.1998 года по 19.08.1998 года в должности телефонистки войсковой части 55722.

Считает, что ответчик не правильно произвел подсчет ее специального стажа, в связи с чем, принял неправомерное решение об отказе в назначении пенсии.

Представитель ответчика просила в иске отказать.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 27 июня 2017 года иск удовлетворен.

Не согласившись с постановленным решением ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец просила решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом и подтверждается письменными материалами дела, 13 декабря 2016 года Лебедева И.Н. обратился в ГУ- Управление Пенсионное фонда РФ № 18 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР № 18 по г. Москве и Московской области от 22.12.2016 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В бесспорном порядке было зачтено 4 года 02 месяца 13 дней.

При этом, в подсчет специального стажа не были приняты периоды работы: с 27.01.1987 года по 05.10.1987 года в должности телефонистки войсковой части 75353, так как правом на пенсию по Списку № 2 пользуются телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 и выше; с 01.01.1992 года по 28.04.1995 года, с 11.09.1995 года по 30.04.1998 года, в должности телефонистки войсковой части 75361, и с 01.05.1998 года по 19.08.1998 года в должности телефонистки войсковой части 55722, поскольку нет документального подтверждения, что истец постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.

Разрешая спор в части включения спорных периодов работы Лебедевой И.Н. в должности телефонистки войсковой части, суд с учетом данных трудовой книжки, справки работодателя пришел к выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным Приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки истца усматривается, что 27 января 1987 года истец была зачислена на должность телефонистки 3-го класса в войсковую часть 75353.

09.10.1987 года Лебедева И.Н. принята телефонисткой междугородней связи на междугороднюю телефонную станцию с присвоением 3 класса телефониста в порядке перевода по согласованию с командиром в/ч 75353.

Согласно архивной справке от 05.08.2016 года выплаты за вредные условия труда подтверждаются приказами командира войсковой части 75361, в том числе за период с 01.01.1992 года по 28.04.1995 года, с 11.09.1995 года по 30.04.1998 года. Междугородная телефонная станция войсковой части 75361 была введена актом Государственной комиссии от 24.12.1960 г. на 60 каналов, формуляр №616, заводской номер 2875, с коммутаторным залом с 11 междугородными коммутаторами, осуществляющими связи со всеми городами Российской Федерации. В мае 1998 г. станция была переведена на баланс в в/ч 55722. Войсковая часть 55722 прекратила эксплуатацию станции 23.11.2007 года.

С 11 сентября 1995 года принята на работу в войсковую часть 75361 телефонисткой МТС междугородней телефонной станции с присвоением 4 разряда.

В связи с оргштатными мероприятиями в/ч 75361 переименована в в/ч 55722 согласно Директивы НГШ ВВС № 669/г/069 от 30.03.1998 года с 01.05.1998 года в/ч 75361 присоединена к войсковой части 55722 (лист 11 трудовой книжки). Согласно архивной справке от 05.08.2016 года выплаты за вредные условия труда подтверждаются приказами командира войсковой части 75361, в том числе за период с 01.05.1998 года по 19.08.1998 года.

Согласно справке войсковой части 25801-17 от 18 мая 2017 года Лебедева И.Н. работала телефонистом междугородной телефонной связи на междугородней телефонной станции с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием с полным рабочим днем: в войсковой части 75361 в период с 09,10.1987 года по 29.04.1995 года; в войсковой части 75361 в период с 11.09.1995 года по 30.04.1998 года, в связи с присоединением в войсковой части 55722 в период с 01.05.1998 года по 19.08.1998 года. Совмещений профессии не было.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в г Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 Разъяснений от 22.05.1996 года N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Положениями Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г N 1173, было предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Действующими в настоящее время положениями Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10), разделом XXIX «Связь» (коды позиций: 23100000-19093 и 23100000-19095, ( соответственно) предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту имеют: телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, и телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.

Таким образом, в данном случае законодательно предусмотрены определенные условия труда работников, при выполнении которых и предоставляется право на льготное пенсионное обеспечение, а именно: выполнение работы по должности телефониста при условии постоянной занятости на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородних, заказных справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, и при работе на местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше).

Записями трудовой книжки истца, приказом № 235 от 15.10.1987 года, приказом № 121 от 03.05.1995 года, приказом № 254 от 12.09.1995 г., приказом № 165 от 21 08.1998 года и Директивой ГШ ВС РФ № 314/4/0144 от 11.02.1998 года подтверждается, что истец был принят и работал телефонистом междугородной телефонной связи на междугородной телефонной станции с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с: круглосуточным действием с полным рабочим днем.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой га Постановление от 24.05.2001 года № 8-П и Определение от 05.11.2002 года № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в соответствии, с которыми периоды вынужденных простоев подлежат исключению из подсчета специального стажа, распространяются на правоотношения, возникшие после введения их в действие, и не могут иметь обратной силы, как ухудшающие положение истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении спорных периодов работы Лебедевой И.Н. в должности телефониста междугородной связи отделения дальней связи с 27.01.1987 года по 05.10.1987 года, в должности телефонистки войсковой части 75353, с 01.01.1992 года по 28.04.1995 года, с 11.09.1995 года по 30.04.1998 года, в должности телефонистки войсковой части 75361, и с 01.05.1998 года по 19.08.1998 года в должности телефонистки войсковой части 55722 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, так как постоянная занятость истца в течение полного рабочего дня в спорный период в указанной должности на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 года, подтверждается материалами дела.

При включении спорных периодов работы в специальный стаж Лебедевой И.Н. на момент обращения в УПФ она имела право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия находит решение законным и обоснованным, поскольку судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применен материальный закон, регулирующий правоотношения сторон, выводы суда подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 27 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ № 18 по Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи