Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-4016/2019 ~ М-3272/2019 от 15.07.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2019 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Катасонова А.В.,

при секретаре Лариной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> к ФИО2 об установлении временного ограничения на и выезд из РФ,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указано, что судебным приставом-исполнителем в отношении ответчика возбуждено исполнительное производство по взысканию налогов, сборов, пеней на основании постановления МРИ ФНС РФ № по <адрес>. В связи с тем, что административный ответчик в рамках исполнительного производства не произвел оплату, судебный пристав-исполнитель просит установить ограничение на выезд должника из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. По месту регистрации судом направлялась повестка с уведомлением, согласно отслеживания отправлений вручена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что ответчик о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. При указанных обстоятельствах, учитывая мнение истца, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы РФ. Гражданин РФ имеет право беспрепятственно возвращаться в РФ.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» гражданин РФ не может быть ограничен в праве на выезд из РФ иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч.11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы РФ.

В судебном порядке временное ограничение выезда из РФ устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Из материалов дела и пояснений судебного пристава-исполнителя, полученных в ходе подготовки к рассмотрению дела, усматривается, что в отношении ответчика возбужден ряд исполнительных производств, основанием для возбуждения которых являются постановления налогового органа о взыскании задолженности по налогам и сборам. Общая сумма задолженности по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, к которому присоединено ИП от ДД.ММ.ГГГГ №, в настоящий момент составляет 734 889,33 рублей и до настоящего времени не погашена.

При этом реестром почтовых отправлений и отслеживанием почтовых отправлений подтверждается, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ответчику заказным письмом, получено им ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени не исполнено.

Доказательств уважительности неисполнения законной обязанности ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик в установленный срок не исполнил возложенную на него обязанность, виновно уклоняется от исполнения требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства и погашения имеющейся задолженности.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что у должника отсутствуют уважительные причины для неисполнения требований исполнительного документа, а принятые меры со стороны судебного пристава-исполнителя не привели к фактическому их исполнению в связи с уклонением должника от погашения задолженности, в целях побуждения должника к своевременному и полному исполнению требований исполнительного документа, длительное время находящегося на исполнении, необходимо установить для ответчика временное ограничение на выезд из РФ до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд ответчика из РФ, суд не усматривает. Ограничение права гражданина на выезд из РФ в соответствии с действующим законодательством является временной мерой, действующей до исполнения обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий: