Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-260/2014 (2-1996/2013;) от 11.12.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Назаровский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Третьяковой Н.Е.

при секретаре С

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю П о признании бездействия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований противоправными, возложении обязанности устранить данные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 по <адрес> обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю П в котором просит: 1) признать бездействие индивидуального предпринимателя П по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, предусмотренных п. 5 ст.15Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № <данные изъяты> п.п. <данные изъяты> «санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. <данные изъяты> «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки», п. 3<данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, 2) обязать индивидуального предпринимателя П в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес> следующим образом: обеспечить недопущение ухудшения условий проживания населения в жилом доме в виде превышения уровня звука в дневное время суток от работы системы кондиционирования воздуха путем приведения в соответствие с гигиеническими требованиями уровня звука от работы системы кондиционирования воздуха с подтверждением протоколами лабораторно-инструментальных измерений уровня шума в жилых помещениях, проведенных аккредитованным испытательным центром. В обоснование требований указало, что в ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя П а именно по организации ею торговли по адресу: <адрес> было установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. За совершение выявленных нарушений индивидуальный предприниматель П привлечена в административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ. Для устранения выявленных нарушений должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор индивидуальному предпринимателю П выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ года. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требование об устранении нарушений санитарного законодательства индивидуальным предпринимателем П не выполнено, указанные нарушения не устранены, а именно, не обеспечено недопущение ухудшения условий проживания населения в жилом доме в виде превышения уровня звука в дневное время суток от работы системы кондиционирования воздуха, с представлением протоколов лабораторно-инструментальных измерений уровня шума в жилых помещениях, подтверждающих эффективность проведенных мероприятий: протоколы, подтверждающие, эффективность проведенных мероприятий, не представлены, отсутствуют; по итогам проведенной экспертизы установлено, что имеется превышение уровня шума для дневного времени суток от работы системы кондиционирования воздуха организации торговли индивидуального предпринимателя П занимающей часть первого этажа жилого <адрес>. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в отношении индивидуального предпринимателя П возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Однако, индивидуальный предприниматель П продолжает осуществление своей деятельности с нарушением санитарных правил, что может оказать неблагоприятное воздействие на жизнь и здоровье людей.

ФИО2 по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик индивидуальный предприниматель П уведомленная о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст.117 ГПК РФ в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не представила.

Исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО2 по <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно <данные изъяты> Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п. <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.

Отверстия вентиляционных систем закрываются мелкоячеистой металлической сеткой.

Санитарно-бытовые помещения (туалеты, преддушевые, комнаты гигиены женщин) оборудуются автономными системами вытяжной вентиляции с естественным побуждением, превышающим кратность воздухообмена основных помещений организации торговли.

Охлаждаемые камеры для хранения овощей, фруктов, ягод и зелени должны быть оборудованы механической приточной вентиляцией, не связанной с другими системами вентиляции организаций торговли.

В системах механической приточной вентиляции рекомендуется предусматривать очистку подаваемого наружного воздуха и его подогрев в холодный период года. Забор воздуха для приточной вентиляции осуществляется в зоне наименьшего загрязнения на высоте не менее 2 м от поверхности земли.

В соответствии п. 6<данные изъяты> «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки» допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по табл. 3.

В силу п. 3<данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Как следует из материалов дела при проведении должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно -эпидемиологический надзор административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя П, в организации торговли – в магазине, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения в сфере благополучия человека, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения неинфекционных заболеваний людей.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения неинфекционных заболеваний людей предписанием № <данные изъяты>. должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор индивидуальному предпринимателю П предписано устранить нарушения п.п. <данные изъяты> «санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. <данные изъяты> «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки», п. <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» в части недопущения ухудшения условий проживания населения в жилом доме в виде превышения уровня звука в дневное время суток от работы системы кондиционирования воздуха, с представлением протоколов лабораторно-инструментальных измерений уровня шума в жилых помещениях, подтверждающих эффективность проведенных мероприятий. Срок исполнения ДД.ММ.ГГГГ года.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем руководителя ФИО2 по <адрес> – заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> ФИО5 индивидуальный предприниматель П за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, по которой ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения ФИО2 по <адрес> в отношении индивидуальный предприниматель П следует, что в ходе проведения проверки установлено, что предписание № <данные изъяты>. не выполнено в полном объеме в установленный срок исполнения, а именно п. <данные изъяты> предписания не выполнен в части недопущения ухудшения условий проживания населения в жилом доме, в виде превышения уровня звука в дневное время суток от работы системы кондиционирования воздуха, путем приведения в соответствие с гигиеническими требованиями уровня звука от работы системы кондиционирования воздуха, с предоставлением протоколов лабораторно-инструментальных измерений уровня шума в жилых помещениях, подтверждающих эффективность проведенных мероприятий. На момент проведения проверки не представлены протоколы лабораторно-инструментальных измерений уровня шума в жилых помещениях, подтверждающих эффективность проведенных мероприятий. При получении экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ года, выполненного АИЛЦ ФБУЗ «<данные изъяты> в <адрес>» обнаружено превышение уровня шума от работы системы кондиционирования воздуха организации торговли – магазина индивидуального предпринимателя П, занимающего часть первого этажа жилого <адрес>, измеренные в период времени с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уровни звукового давления в октавных полосах <данные изъяты> (работает система кондиционирования) при открытой фрамуге в Т1 по эскизу протокола, а также в Т2 в октавной полосе <данные изъяты> по эскизу протокола превышают допустимые уровни установленные для дневного времени суток, с учетом поправки.

Доказательства, свидетельствующие о том, что индивидуальным предпринимателем П на сегодняшний день устранены вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, ответчиком в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю П о признании бездействия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований противоправными, возложении обязанности устранит данные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 по <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю П о признании бездействия по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований противоправными, возложении обязанности устранить данные нарушения удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО3 по устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований, а именно: п. 5 ст. 15 Федерального закона № <данные изъяты>. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 4.2 СП 2<данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6.3 СН 2<данные изъяты> «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территорий жилой застройки», п. 3.2 СанПиН 2<данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» противоправным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя П в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в организации торговли, расположенной по адресу: <адрес> следующим образом: обеспечить недопущение ухудшения условий проживания населения в жилом доме в виде превышения уровня звука в дневное время суток от работы системы кондиционирования воздуха путем приведения в соответствие с гигиеническими требованиями уровня звука от работы системы кондиционирования воздуха с подтверждением протоколами лабораторно-инструментальных измерений уровня шума в жилых помещениях, проведенных аккредитованным испытательным центром.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Назаровский городской суд.

Председательствующий: Третьякова Н.Е.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года