Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2018 от 05.09.2018

Дело № 12-42/2018

РЕШЕНИЕ

с. Шалинское                             

Красноярского края                                20 сентября 2018 года

Судья Манского районного суда Красноярского края Тыченко С.В.,

при секретаре – Ильчук М.А.,

с участием заявителя – Васильевой Г.Г.,

представителя Шалинского сельсовета Манского района Красноярского – Боровцовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васильевой Галины Георгиевны на постановление административной комиссии Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от 23 августа 2018 года, которым Васильева Г.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Г.Г. обратилась в Манский районный суд Красноярского края с жалобой на постановление административной комиссии Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от 23 августа 2018 года, которым Васильева Г.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Доводы жалобы мотивированны тем, что Васильева Г.Г. не была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем не могла реализовать свое право на защиту, считает вышеуказанное постановление не законным и просит его отменить.

В судебном заседании Васильева Г.Г. доводы жалобы поддержала по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем, у нее в собственности имеется магазин, «Мечта», расположенный по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Партизанская, 4 А, 02 июля 2018 года на входе в помещение указанного магазин отсутствовал мусоросборник по причине его санобработки и покраски, в настоящее время мусоросборник установлен.

Представитель администрации Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края Боровцова О.Н., полагали, что постановление административной комиссии Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от 23 августа 2018 года является законным и обоснованным.

Выслушав заявителя, представителя Шалинского сельсовета Манского района Красноярского исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением административной комиссии Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от 23 августа 2018 года, Васильева Г.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, за то, что 02.07.2018 г., в 14 час. 29 мин. по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Партизанская, 4 А, на входе в торговое помещение магазина «Мечта» отсутствует мусоросборник (урна), чем произведено нарушение пунктов 4.1., 4.4., 4.4.2 Правил благоустройства, озеленения, содержания территорий и строений Шалинского сельсовета, утвержденные решением Шалинского сельского Совета депутатов № 34-160р от 09.04.2012 г.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушения являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, Васильева Г.Г. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

В судебном заседании Васильева Г.Г. пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, у нее в собственности имеется магазин, «Мечта», расположенный по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Партизанская, 4 А, где она и осуществляет предпринимательскую деятельность.

Как следует из обжалуемого постановления Васильева Г.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, за то, что 02.07.2018 г., в 14 час. 29 мин. по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Партизанская, 4 А, на входе в торговое помещение магазина «Мечта» отсутствует мусоросборник (урна).

Ответственность по ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" наступает за наарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Как разъяснил законодатель в примечании к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении в отношении Васильевой Г.Г. было вынесено как в отношении физического лица.

Наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях", назначено Васильевой Г.Г. в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, то есть в пределах размера штрафа для физических лиц.

Между тем, как указывалось выше, Васильева Г.Г. является индивидуальным предпринимателем, соответственно должна нести ответственность за данное административное правонарушение как должностное лицо.

В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения о том, кто является собственником, либо владельцем на ином законном основании магазина «Мечта», расположенным по адресу: Красноярский край, Манский район, с. Шалинское, ул. Партизанская, 4 А.

Вышеуказанные нарушения являются существенным нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ и при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Васильевой Г.Г. устранены не были, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление в отношении Васильевой Г.Г. подлежит отмене.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении, событие вменяемого Васильевой Г.Г. административного правонарушения установлено 02 июля 2018 года.

Исходя из ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Васильевой Г.Г. не может быть вынесено позднее 02 сентября 2018 года.

Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного, постановление административной комиссии Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от 23 августа 2018 года в отношении Васильевой подлежит отмене, а административное дело прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Шалинского сельсовета Манского района Красноярского края от 23 августа 2018 года, которым Васильева Г.Г. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 N 7-2161 "Об административных правонарушениях" и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Васильевой Г.Г. прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Манский районный суд.

Судья                                            С.В. Тыченко