Решение по делу № 2-1486/2012 ~ М-1526/2012 от 15.11.2012

Дело № 2-1486/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2012 года

Можайский городской суд Московской области в составе

Председательствующего судьи Зимиловой Т.Н.

При секретаре Назаровой Н.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Орлов Е.Б. об оспаривании отказа в выдаче разрешения на строительство

Заинтересованное лицо: Администрация сельского поселения Борисовское

У С Т А Н О В И Л :

Заявитель Орлов Е.Б.обратился в суд с вышеуказанным заявлением, просит признать отказ Администрации сельского поселения Борисовское в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, незаконным; обязать Администрацию сельского поселения Борисовское выдать вышеуказанное разрешение.

В обоснование заявления заявитель указывает,что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Администрацию сельского поселения Борисовское, в котором просил выдать разрешение на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке. К заявлению им были приложены следующие документы: свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок; градостроительный план земельного участка; схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта. Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по причине того, что схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям п.12 раздела 11 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008г. за 3 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию». По мнению заявителя, данный отказ является незаконным, так как законодательством РФ установлен упрощенный порядок получения разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенного для проживания одной семьи). В силу положений ч.3 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации при строительстве объекта ИЖС не требуется. Согласно п.3 ч.9 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна отвечать только одному требованию: на ней должно быть обозначено место размещения объекта ИЖС. Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта ИЖС должна соответствовать градостроительному плану земельного участка. Предоставленная заявителем схема соответствует требованиям градостроительного плана. Индивидуальный жилой дом, обозначенный на схеме, находится строго в «пятне застройки».

В судебном заседании заявитель Орлов Е.Б.заявление поддержал.

Представитель Администрации сельского поселения Борисовское в судебное заседание не направлен,в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав объяснения заявителя, проверив материалы дела, суд находит заявление Орлова Е.Б. подлежащим удовлетворению исходя из следующего:

Суд находит установленным, что заявитель Орлов Е.Б.является собственником земельного участка с кадастровым номером № разрешенное использование : для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель :земли населенных пунктов,общей площадью 1703 кв м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.25),свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ заявитель Орлов Е.Б.обратился в Администрацию сельского поселения Борисовское с заявлением о выдаче разрешения на строительство отдельно стоящего двухэтажного индивидуального жилого дома для проживания одной семьи с размерами 9 м х 9 м на земельном участке, расположенном в <адрес>-а,принадлежащем ему на праве собственности (л.д.6)

К заявлению заявителем были приложены: свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок; градостроительный план земельного участка, схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. (л.д.8-17).

Письмом за № от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по причине того, что схема планировочной организации земельного участка не соответствует требованиям п.12 раздела 11 Постановления Правительства РФ от 16.02.2008г. за 3 87 «О составе разделов проектной документации и требований к их содержанию» (л.д.7).

В соответствии с ч.9 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ (в ред.Федеральных Законов от 18.07.2011г. N 243-ФЗ,от 01.07.2011г. N 169-ФЗ) в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно ч.1-3 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с частью 12.2 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

2. Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ)

3. Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 210-ФЗ)

Из материалов дела усматривается,что градостроительный план земельного участка составлен в установленном законом порядке филиалом ГП «МО АПУ МО» «Архитектурно-планировочным управлением по Можайскому району»,утвержден Постановлением Главы сельского поселения Борисовское от ДД.ММ.ГГГГ за №-П «Об утверждении градостроительного плана земельного участка» (л.д.11-12); из градостроительного плана усматривается, что чертеж градостроительного плана земельного участка разработан ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГП МО АПУ МО -АПУ по Можайскому району; из данного плана также установлено,что описание местоположения проектируемого объекта на земельном участке (объекта капитального строительства) надлежит определить схемой планировочной организации земельного участка,учитывая,что проектируемый объект ( индивидуальный жилой дом) необходимо расположить в границах места допустимого размещения жилого дома,показанного на чертеже градостроительного плана (л.д.14),назначение объекта капитального строительства -индивидуальный жилой дом общей площадью 100 кв м ; предельное количество этажей -3 ;максимальный процент застройки в границах земельного участка 68%.

Таким образом, из материалов градостроительного плана,составленного и утвержденного в соответствии с действующим законодательством, усматривается, что заявитель -застройщик намерен выстроить объект индивидуального жилищного строительства:отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи; в силу закона - ч.3 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации в данном случае не требуется; застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объекту индивидуального жилищного строительства.

Заявитель Орлов Е.Б.самостоятельно подготовил схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства,на которой в границах плана земельного участка в «пятне застройки» обозначено место размещения объекта индивидуальной жилищной застройки - жилого дома двухэтажного каркасного с верандой,площадь застройки 81 кв м. Данная схема была приложена им к заявлению о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома (л.д.9).

При таких обстоятельствах Администрацией сельского поселения Борисовское необоснованно и незаконно отказано заявителю в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

Судебные расходы (государственная пошлина в возврат в сумме <данные изъяты> руб. распределяются между сторонами по правилам ст.98 ГПК РФ и подлежат взысканию с Администрации сельского поселения Борисовское в пользу Орлова Е.Б. в сумме <данные изъяты> руб. в порядке возмещения.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст.ст. 206, 258 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ № ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░ ░ ░ ░ ░