Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5401/2016 ~ М-4443/2016 от 04.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 августа 2016 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре Еопыловой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5401/16 по иску Кругловой Я.Г. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

                                                                    УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке предыдущим собственником Сколышевым В.Ю. возведено нежилое здание выставочного зала, площадью <данные изъяты>2 кв.м. В связи с переходом права собственности на земельный участок, истец полагает перешедшим и право собственности на расположенное на нем здание выставочного зала. Ввести в эксплуатацию в установленном законом порядке объект, расположенный на земельном участке, истец не может ввиду не получения предыдущим собственником разрешения на строительство, что подтверждается уведомлением Главы г.о.Самара об отказе в предоставлении государственной услуги. Действующим законодательством выдача разрешения на строительство уже выстроенного объекта капитального строительства не предусмотрена. Истец лишен возможности легализовать постройку во внесудебном порядке. Самаовольная постройка возведена в пределах параметров, установленных градостроительным регламентом муниципального образования, с соблюдением разрешенного вида использования земельного участка, а также с соблюдением действующих технических норм и правил, требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства. Нежилое здание выставочного зала расположено на земельном участке истца, контур здания полностью входит в границы земельного участка истца, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Истец просит суд признать за ней право собственности на нежилое здание выставочного зала, площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

            Истец Круглова Я.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину не явки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ефтимиади Г.И., исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, в иске изложенным, пояснив, что истец - творческая личность, и здание выставочного зала намерена использовать в личных целях, не связанных с предпринимательской деятельностью. Приобретая земельный участок, истец также оплатила стоимость самовольного строения, вошедшую в стоимость земельного участка, так как самовольное строение уже было расположено на нем. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.о.Самара и третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара по доверенности Пряничникова Т.В., возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не получено надлежащим образом разрешение на строительство самовольной постройки.

Третье лицо Сколышев В.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, письменный отзыв не представил.

         Суд, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

         Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, Кругловой Я.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью <данные изъяты>4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком (л.д. 93-94, 8).

Из материалов дела следует, что вышеуказанный земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый № (л.д. 9-15).

Право собственности на какие-либо объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не зарегистрировано (л.д.81-86).

Из материалов дела следует, что границах указанного выше земельного участка, расположено нежилое здание - выставочный зал, общей площадью <данные изъяты> кв.м., основной <данные изъяты>.м., вспомогательной площадью <данные изъяты> кв.м., высота здания <данные изъяты> кв.м., что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание и планом границ земельного участка (л.д.16-25, 70).

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Поволжье» Кечиной В.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, располагается объект капитального строительства (нежилое здание, 2 этажа). Контур здания полностью входит в границы земельного участка с кадастровым номером №. Площадь земельного участка, занимаемого объектом капитального строительства (нежилое здание, 2 этажа) составляет 163 кв.м. (л.д.63-70).

В соответствии с техническим заключением, изготовленным ООО ПК «Горжилпроект», нежилое задние выставочного зала является объектом капитального строительства, обладающее признаками объекта недвижимости, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению не возможно. Строительство нежилого здания выставочного зала не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания выставочного зала по своему назначению возможна и безопасна (л.д.33-53).

Согласно заключению о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «РосОгнеЗащита», на объекте здание выставочного зала, расположенное по адресу: <адрес>, выполнены условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности (л.д.54-62).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ №, техническая документация по нежилому зданию, расположенному по адресу: <адрес> (литер А) соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.71-75).

Истец обращалась к Главе г.о.Самара с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания выставочного зала, однако в предоставлении государственной услуги ей было отказано (л.д.26-29).

Согласно сообщению градостроительства г.о.Самара, земельный участок, площадью 1034,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки индивидуальными домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. К основным разрешенным видам деятельности и использования земельных участков, расположенных в указанной зоне, относится также и выставочные залы. Не принадлежит к территории общего пользования (л.д.30-32, 80).

На основании ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе, отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

            Таким образом, судом установлено, что Кругловой Я.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, кадастровый №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В границах указанного земельного участка расположено самовольно построенный объект - нежилое здание выставочного зала, общей площадью <данные изъяты> кв.м., основной <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью <данные изъяты>.м. Право собственности на указанные нежилые здания никем не оспаривались. Другие граждане с жалобами на нарушение своих прав в администрацию г.о. Самара не обращались.

Возведенное нежилое здание расположено в границах земельного участка, который принадлежит на праве собственности истцу, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, расположены в соответствии с градостроительными нормами и правилами, что подтверждается материалами дела.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истец предпринимал меры к получению документов, необходимых для признания права собственности на спорное нежилое здание во внесудебном порядке, обращаясь с соответствующим заявлением в муниципальные органы власти, однако ему было в этом отказано.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Кругловой Я.Г. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку обоснованны и подлежат удовлетворению.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кругловой Я.Г. к администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Кругловой Я.Г. право собственности на нежилое здание - выставочный зал, общей площадью <данные изъяты> кв.м., основной площадью <данные изъяты> кв.м., вспомогательной площадью 81,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                               М.А. Панкова