Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2557/2014 ~ М-1488/2014 от 24.03.2014

Дело № 2-2557/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский                                                           23 апреля 2014 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Гапчук С.В.,

с участием представителя истца Бурдиной И.Н. – Архиповой Т.А., представителя ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурдиной И.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным в части, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Бурдина И.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской области о признании решения незаконным в части, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обосновании требований указала, что у нее появилось право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, достигшему 50 лет и проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет. Решением УПФ в г. Волжском ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 10 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию в возрасте 50 лет. В специальный стаж не засчитаны периоды работы в качестве маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой» с ............... по ................ Просила признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж период работы в качестве маляра в УОР ОАО «Волгоградгидрострой» с ............... по ..............., за исключением отпусков без сохранения заработной платы и обязать установить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с ................

Истец Бурдина И.Н. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца Бурдиной И.Н. – Архипова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области Шульженко Г.Г. исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы, изложенные в письменном виде.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные по делу, находит исковые требования Бурдиной И.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27, и исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда следует руководствоваться Постановлением Правительства № 537 от 18.07.2002 года, Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., а, поскольку, период работы Давыдовой Т.И. приходится на время действия Постановления Кабинета Министров СССР № 10 21.01.1991 года, которым утвержден Список № 2, необходимо применить и его.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П вышеуказанными Постановлениями Правительства РФ утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на такое назначение досрочной пенсии.

Министерство труда РФ в п.7 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 отметило, что, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах.

В силу раздела XXXIII (23200000-13450) Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, работа маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, отнесена к видам работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

Министерство труда Российской Федерации в пункте 5 Разъяснений от 22 мая 1996 года № 5 отметило, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Волжском Волгоградской области № 2673 от 13 ноября 2012 года Бурдиной И.Н. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ по причине отсутствия 10 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию женщине в возрасте 50 лет.

В специальный стаж по Списку № 2 раздела XXXIII «Общие профессии», утв. Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года истцу не засчитали периоды её работы в УОР «Волгоградгидрострой» в качестве маляра с ............... по ..............., так как работодателем не подтверждена занятость Бурдиной И.Н. на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени, справка уточняющая особый характер работы отсутствует.

Как следует из копии трудовой книжки истца, ............... Бурдина И.Н. была принята на работу в Управление отделочных работ маляром первого разряда. ............... Бурдиной И.Н. присвоен второй разряд маляра. ............... Бурдиной И.Н. присвоен третий разряд маляра. ............... Бурдиной И.Н. присвоен четвертый разряд маляра.

............... Бурдина И.Н. уволена по ст. 31КЗоТ РСФСР – по уходу за детьми до 8-летнего возраста.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца, а также копией личной карточки истца, копией рабочей инструкции маляра строительного управления отделочных работ ОАО «Волгоградгидрострой».

Из справки МБУ «Архив» городского округа – г. Волжского № 6543 от 08 октября 2012 года усматривается, что в документах архивного фонда «Управление отделочных работ ОАО «Волгоградгидрострой» муниципального бюджетного учреждения «Архив» городского округа – город Волжский Волгоградской области имеются сведения о заработной плате Бурдиной (Петровой) И.Н. с ..................

Согласно справке МБУ «Архив» городского округа – г. Волжского № 6542 от 08 октября 2012 года, на основании постановления Совета Министров СССР от 16 августа 1950 года № 355-1481с и приказа МВД СССР от17.08.1950 года № 0558 создано управление строительства Сталинградской гидроэлектростанции «Сталинградгидрострой» Министерства Внутренних дел СССР. С сентября 1961 года Управление строительства «Сталинградгидрострой» переименовано в Ордена Ленина Управление строительства Волжской гидроэлектростанции имени XXII съезда КПСС «Сталинградгидрострой». С ноября 1961 года переименовано в ордена Ленина Управление строительства Волжской гидроэлектростанции имени XXII съезда КПСС «Сталинградгидрострой» (приказ Минэнерго СССР от 14.11.1961 № 230). В соответствии с приказом Минэнерго СССР от 23.12.1969 года №316 в составе ордена Ленина управления строительства «Волгоградгидрострой» на базе Строительного управления гражданских сооружений (СУГС-2) организовано управление отделочных работ (УОР) (приказ ВГС от 26.12.1969 №258). В соответствии с приказом Минюгстрой СССР от 10.04.1987 года № 121 ордена Ленина управление строительства «Волгоградгидрострой» преобразовано в Производственное строительно-монтажное объединение «Волгоградгидрострой» (приказ ВГС от 23.04.1987 № 209). Распоряжением концерна «Росюгстрой» от 10.01.1991 года № 2 Производственное строительно-монтажное объединение «Волгоградгидрострой» преобразовано в арендное объединение «Волгоградгидрострой» (Приказ ВГС от 22.01.1991 года № 1). Арендное предприятие «Волгоградгидрострой» преобразовано в товарищество с ограниченной ответственностью «Волгоградгидрострой» (Приказ ТОО ВГС от 19.01.1993 №6). ТОО «Волгоградгидрострой» преобразовано в открытое акционерное общество «Волгоградгидрострой» (Приказ от 11.11.1997 № 331). Управление отделочных работ входило в состав Волгоградгидростроя в качестве структурного подразделения. Решением арбитражного суда Волгоградской области от 05 августа 2003 года ОАО «Волгоградгидрострой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. На основании определения арбитражного суда от 11 мая 2005 года завершено конкурсное производство, в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации ОАО «Волгоградгидрострой».

В номенклатурах ОАО «Волгоградгидрострой» указан список красок, содержащих токсичные ароматические вещества, применяемые в УОР ОАО ВГС при отделочных работах с 1973 года по 1991 год (л.д.22-23).

Из личных карточек истца, Криворотовой Е.В., Волковой В.В. следует, что они работали на ОАО «Волгоградгидрострой» в спорные периоды, в одной бригаде с одинаковыми условиями труда.

Вступившими в законную силу решениями Волжского городского суда установлены факты работы Криворотовой Е.В. и Волковой В.В. соответственно в качестве маляров в Управлении отделочных работ, в течение полного рабочего с занятостью на работах, связанных с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, ими выработан необходимый специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Криворотова Е.В. и Волкова В.В. работали на данном предприятии в одной бригаде с истцом в спорный период времени, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании, в связи с чем, пенсионные права истца не могут быть ущемлены.

В спорные периоды времени истец Бурдина И.Н. в течение полного рабочего дня была занята на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно ст.ст.15, 18, 19, 39, 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Все равны перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Таким образом, на основании сохранившихся документов, судом установлено, что Бурдина И.Н. в спорный период с ............... по ............... работала в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности полный рабочий день, что отнесено законодателем к работам по Списку № 2, то есть на работах с тяжелыми условиями труда, связи с чем, суд считает необходимым признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области № 2673 от 13 ноября 2012 года в части не включения в специальный трудовой стаж Бурдиной И.Н., дающего право на досрочную трудовую пенсию по Списку 2, раздела ХХХIII «Общие профессии», утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, периода работы в Управлении отделочных работ «Волгоградгидрострой» в качестве маляра с ............... по ..............., за исключением отпусков без сохранения заработной платы и обязать Управление Пенсионного Фонда (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области включить в специальный трудовой стаж Бурдиной И.Н. дающий право на досрочную трудовую пенсию указанный период работы.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на получение пенсии. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, с учетом засчитанных истцу периодов работы ответчиком и в судебном порядке, досрочная трудовая пенсия истице Бурдиной И.Н. должна быть назначена с ............... – с момента возникновения права.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2673 ░░ 13 ░░░░░░ 2012 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ............... ░░ ..............., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ............... ░░ ..............., ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ................. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ................

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                 ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░            ░.░. ░░░░░░░░░░