Решение по делу № 2-127/2016 ~ М-174/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-127/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2016 г. г. Маркс

Марксовский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Арслановой Г.Д.,

при секретаре Шиховцевой Е.Н.,

с участием представителя истца Березиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района к Романюк В.В. Калинину А.М., Коновалову С.В., Евпак А.В., Мякишеву П.М., третьи лица: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, отделение УФМС по Саратовской области в г. Марксе о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли

установил:

администрация Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с уточненным иском к Романюк В.В., Калинину А.М., Коновалову С.В., Евпак А.В., Мякишеву П.М., третьи лица: Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, отделение УФМС по Саратовской области в г. Марксе о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ администрация Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области опубликовала в газете «Воложка» сообщение о невостребованных земельных долях, расположенных по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ состоялась собрание собственников земельных долей земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Участниками собрания определена площадь земельного участка в счет востребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения, что составило общая площадь 1579,5 га, в т.ч. пашни 1404 га, пастбищ 175,5 га. Собственниками указанных невостребованных земельных долей согласно постановлению администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № являются ответчики Романюк В.В., Калинин А.М., Коновалов С.В., Евпак А.В., Мякишев П.М. Поскольку ответчики до настоящего времени не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности, не распорядились своими земельными долями, администрация Подлесновского муниципального образования просила признать за ней право на земельные доли в праве общей долевой собственности Романюк В.В., Калинина А.М., Коновалова С.В., Евпак А.В., Мякишева П.М. в размере 5/878 долей каждого, площадью 22,5 га (из расчета 1 доля = 4,5 га) из земель сельскохозяйственного назначения, входящие в состав земельного участка площадью 4688 га., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый квартал № и прекратить за ними право собственности на указанные земельные доли.

В судебном заседании представитель истца Березина Е.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Ответчики Романюк В.В., Калинин А.М., Коновалов С.В., Евпак А.В., Мякишев П.М. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, возражений не представили.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по иску возражений не имеет.

Третье лицо - отделение УФМС по Саратовской области в г. Марксе в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, в период с 1992 г. по 1998 г. на территории Марксовского муниципального района Саратовской области, в результате проведения земельной реформы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» от 27.12.1991 г. № 323, постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» от 29.12.1991 г. № 86 и «Положением о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» от 04.09.1992 г., были предоставлены гражданам земельные доли в общую долевую собственность.

Постановлением администрации Марксовского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель подсобному хозяйству «Сокол» (с изменениями от 21.11.2005 г. № 1265) предоставлен в общую долевую собственность бесплатно земельный участок общей площадью 8341 га, из них сельскохозяйственных угодий 8341 га, в т. ч. пашни 7024 га, пастбищ и сенокосов 1317 га.

    Как усматривается из материалов дела, на территории бывшего АОЗТ «Сокол» Марксовского района Саратовской области имеются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на долю в общей собственности на земельный участок.

Согласно положению п.5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С момента публикации списков ответчиками возражений в администрацию не представлено.

Подлесновское муниципальное образование, руководствуясь положениями статей 14,14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ДД.ММ.ГГГГ дало объявление в газету «Воложка» № о проведении общего собрания участников долевой собственности бывшего АОЗТ ФХ «Сокол» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». ДД.ММ.ГГГГ собрание признано несостоявшимся. Принятое решение оформлено протоколом.

    В силу п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Постановлением администрации Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых в праве на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего АОЗТ «Сокол» на территории Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района Саратовской области, относятся к невостребованным земельным долям. В указанный список вошли, в том числе, и ответчики, которым принадлежит земельные доли в размере 5/878 долей каждого, площадью 22,5 га ( из расчета 1 доля = 4,5 га) в праве общей долевой собственности, расположенные по адресу: <адрес> общей площадью 4688 га, кадастровый квартал №.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ответчиков на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 4688 га расположенный по адресу: <адрес>

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что истцом соблюдены условия для обращения в суд с заявлением о признании права собственности муниципального района на спорные земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

    В силу ст. 218 ГК РФ - право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, суд установил, что имеются основания для принудительного изъятия у ответчиков и отчуждению в муниципальную собственность земельных участков сельскохозяйственного назначения в связи с использованием их ненадлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности Подлесновского муниципального образования Марксовского муниципального района на земельные доли в праве общей долевой собственности Романюк В.В., Калинина А.М., Коновалова С.В., Евпак А.В., Мякишева П.М. в размере 5/878 долей каждого, площадью 22,5 га ( из расчета 1 доля = 4,5 га) из земель сельскохозяйственного назначения, входящие в состав земельного участка площадью 4688 га., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый квартал №.

прекратить право собственности Романюк В.В., Калинина А.М., Коновалова С.В., Евпак А.В., Мякишева П.М. на земельные доли в размере 5/878 долей каждого, площадью 22,5 га ( из расчета 1 доля = 4,5 га) из земель сельскохозяйственного назначения, входящие в состав земельного участка площадью 4688 га., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                           Г.Д. Арсланова.