Решение по делу № 2-40/2020 от 16.07.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>

<адрес> 29 мая 2020 года

Егорьевский городской суд <адрес> в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никанорова И.С. к АО «Мособлгаз» о признании незаконным и отмене предварительных расчетов размера платы за подключение по договорам «О подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения» и установлении размера платы в соответствии с действующим законодательством

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к АО «Мособлгаз», в котором просит :

-признать незаконным и отменить предварительный расчет размера платы за подключение (техническое присоединение) по договору №-К1013-19 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения в пределах границ принадлежащего истцу по праву собственности земельного участка по адресу: <адрес>, д. Захарово кадастровый № предоставленного АО «Мособлгаз» в лице начальника СТПи ПУ филиала АО «Мособлгаз» «Коломнамежрайгаз» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать АО «Мособлгаз» составить новый предварительный расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) по договору №-К1013-19 о подключении (технологическом присоединении ) объектов капитального строительства к сети газораспределения в пределах границ принадлежащего истцу по праву собственности земельного участка по адресу: <адрес>, г. о. Егорьевск, д. Захарово, кадастровый № в части платы ха подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства и порядок расчетов ;

Истец Никаноров И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель АО «Мособлгаз» Инамов А.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что поддерживает свои возражения, представленные ранее.

Из возражений следует, что с целью определения технической возможности газификации объекта истца, филиалом была разработана схема газоснабжения жилой (дачной) застройки в д. <адрес>. Предварительный размер платы на сумму 3594136-50 за подключение (технологическое присоединение) объекта истца был рассчитан филиалом на основании распоряжения Комитета по ценам и тарифам <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и Методических указаний по расчету размера платы за технологическое

присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утвержденных приказом ФСТ России от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из имеющейся технической возможности газоснабжения объекта истца, с учетом схемы газоснабжения всей застройки. Доводы истца о том, что размер платы за технологическое присоединение его объекта к сети газораспределения завышен и должен быть произведен для истца как для заявителя первой категории, а именно плата не должна превышать <данные изъяты> руб. ошибочны и не имеют под собой правовых оснований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Никаноров И.М. обратился в АО «Мособлгаз» Коломнамежрайгаз» о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения в пределах границ принадлежащего истцу по праву собственности земельного участка по адресу: <адрес>, г.о. Егорьевск, д.Захарово с кадастровым номером 50:30:0040302:2081.

АО «Мособлгаз» направил Никанорову И.М. проект договора и предварительный расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) размер платы за подключение, включая НДС 20% составил 3594136,50руб. ( л.д. 14-24).

Никаноров И.М. отказался от подписания проекта договора на подключение (технологическое присоединение ) объектов капитального строительства к сети газораспределения на том основании, что не согласился с расчетом платы по договору, считает ее завышенной, так как размер платы за подключение ( технологическое присоединение) для него как для заявителя первой категории не должно превышать 60000 руб. (л.д.11).

По делу проведена инженерно-техническая экспертиза Организацией независимой помощи обществу за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта, истец Никаноров И.М. критериям, применяемым к заявителям первой категории согласно п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, исходя из материалов дела, отвечает.

Для бесперебойного газоснабжения жилого дома истца в соответствии с приложением <данные изъяты> необходим диаметр газопроводов 32 мм. С учетом п. <данные изъяты> при выборе трассы газопровода и как следствия диаметра газопровода необходимо учитывать перспективное развитие поселений, т.е. возможность подключения дополнительных потребителей. В проекте, разработанном филиалом АЛ «Мособлгаз» Коломнамежрайгаз» (л.д.95-105) предусматривается диаметр газопровода 110 мм.

В ходе проведенных исследований было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № жилой дом и газоиспользующее оборудование отсутствует.

Расстояние границ земельного участка истца по адресу: <адрес>, г.о.Егорьевск, д. Захарово, с кадастровым номером №, до места присоединения (до точки врезки, обозначенной АО «Мособлгаз» в представленной суду расчетной схеме по газификации жилого дома истца) в существующий распределительный газопровод среднего давления 0,3 Мпа, ПЭ D= 110 мм (источник), проложенный в коттеджном поселке «Лесная сказка» в <адрес> в принадлежащей истцу Никанорову И.М., по прямой линии (наименьшее расстояние) составляет 396 метров, результаты измерений представлены на рисунке 2.

Расстояние границ земельного участка истца по адресу: <адрес>, г.о. Егорьевск, д. Захарово с кадастровым номером №, до существующего распределительного газопровода среднего давления 0,3 Мпа, ПЭ D= 110 мм (источник), проложенный в коттеджном поселке «Лесная сказка» в д. Захарово и принадлежащий истцу Никанорову И.М. по прямой линии (наименьшее расстояние) составляет 36 метров, результаты измерений представлены на рисунке 1.

Согласно Правилам подключения (технологического присоединения объектов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №:

1. Настоящие Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:"подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения" - совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения;

"заявитель" - юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 727)

"заявители первой категории" - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых не превышает 42 куб. метров в час включительно с учетом расхода газа газоиспользующего оборудования, ранее подключенного в данной точке подключения объекта капитального строительства, при условии, что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения газораспределительной

организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 200 метров и сами мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до точки подключения газопроводов (без необходимости выполнения мероприятий по прокладке газопроводов бестраншейным способом) и устройство пунктов редуцирования газа (при необходимости), за исключением случаев, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82; в ред. Постановлений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 179, от ДД.ММ.ГГГГ N 1611)

"заявители второй категории" - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. метров в час и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе менее 0,6 МПа включительно, в случаях, если протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет не более 500 метров в сельской местности и (или) не более 300 метров в границах городских поселений и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территории не более чем одного муниципального образования, за исключением случаев, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82)

"заявители третьей категории" - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее 500 куб. метров в час и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе менее 0,6 МПа, в случаях, если протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет более 500 метров в сельской местности и (или) более 300 метров в границах городских поселений и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территориям двух и более муниципальных образований, за исключением случаев, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82) "исполнитель" - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов при выполнении условий пункта 34 настоящих Правил, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82)

"ситуационный план" - графическая схема, составленная заявителем, на которой указаны расположение объекта капитального строительства и границы земельного участка заявителя, наименование населенного пункта или муниципального образования (в случае расположения объекта капитального строительства вне населенного пункта), либо графическая схема, составленная заявителем с использованием фрагмента публичной кадастровой карты или карты поисковых систем информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которой в случае отсутствия изображения объекта капитального строительства и (или) границ земельного участка на указанном фрагменте заявителем указываются объект капитального строительства и границы земельного участка заявителя;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1203)

"основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином законном основании объектом сети газораспределения и (или) газопотребления;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 727)

"точка подключения" - место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления или газораспределения заявителя;

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82)

"фактическое присоединение" - комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) сети газораспределения исполнителя или сети газораспределения и (или) сети газопотребления основного абонента с сетью газопотребления объекта капитального строительства заявителя с осуществлением пуска газа в газоиспользующее оборудование заявителя, а в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения - в сеть газораспределения заявителя.

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 82).

Согласно выводам эксперта Никанорова И.М. возможно отнести к заявителям первой категории.

Предварительный расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) произведен как по 3 категории ( так указано в договоре-3 категория) (л.д.14).

Из письма заместителя руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) ФИО2 следует, что в случае, если заявитель соответствует параметрам указанным в п.26 (22) основных положений, и мероприятия по подключению предусматривают необходимость строительства распределительных газопроводов, включенных в Программу газификации и Схему, то заявитель подпадает под «льготную плату» за технологическое присоединение.

ДД.ММ.ГГГГ №исх. -2559-а/к АО «Мособлгаз» Коломгнамежрайгаз сообщило Никанорову И.М., что для отнесения его в первую категорию заявителей в соответствии с п. 34 Правил, в случае если строительство газопровода от сети газораспределения и (или) газопотребления основного

абонента осуществляется исполнителем по земельному участку основного абонента, к заявке о подключении (технологическом присоединении) ему необходимо приложить согласие основного абонента на осуществление строительства газопровода на его земельном участке. (л.д.59).

Как пояснил в судебном заседании Никаноров И.М., такое согласие им было предоставлено.

Согласием правообладателя на подключение к газопроводу от ДД.ММ.ГГГГ Никаноров И.М., являясь собственником построенного и введенного в эксплуатацию сооружения с кадастровым номером №, назначение: 1:6 сооружение газохимического комплекса, протяженность 404 п.м., расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение Егорьевск, д. Захарово, дал свое согласие и разрешение на проведение мероприятий по технологическому присоединению к указанному сооружению с целью газификации жилого дома, строящегося на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира:обл. Московская, р-н Егорьевский, городское поселение Егорьевск, в районе д. Захарово. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит Никанорову И.С. (л.д.57).

Однако, предварительный расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение ) произведен по 3 категории (л.д.22-24). "Заявители третьей категории" - заявители, максимальный часовой расход газа газоиспользующего оборудования которых составляет менее <данные изъяты> куб. метров в час и (или) проектное рабочее давление в присоединяемом газопроводе менее 0,6 МПа, в случаях, если протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения до точки подключения, измеряемая по прямой линии (наименьшее расстояние), составляет более 500 метров в сельской местности и (или) более 300 метров в границах городских поселений и (или) указанная сеть газораспределения пролегает по территориям двух и более муниципальных образований, за исключением случаев, когда плата за технологическое присоединение устанавливается по индивидуальному проекту.

Согласно заключению эксперта расстояние границ земельного участка истца по адресу: <адрес>, г.о.Егорьевск, д. Захарово, с кадастровым номером №, до места присоединения (до точки врезки, обозначенной АО «Мособлгаз» в представленной суду расчетной схеме по газификации жилого дома истца) в существующий распределительный газопровод среднего давления 0,3 Мпа, ПЭ D= 110 мм (источник), проложенный в коттеджном поселке «Лесная сказка» в <адрес> в принадлежащей истцу Никанорову И.М., по прямой линии (наименьшее расстояние) составляет 396 метров, результаты измерений представлены на рисунке 2.

Расстояние границ земельного участка истца по адресу: <адрес>, г.о. Егорьевск, д. Захарово с кадастровым номером

№, до существующего распределительного газопровода среднего давления 0,3 Мпа, ПЭ D= 110 мм (источник), проложенный в коттеджном поселке «Лесная сказка» в д. Захарово и принадлежащий истцу Никанорову И.М. по прямой линии (наименьшее расстояние) составляет 36 метров, результаты измерений

Доводы ответчика опровергаются заключением эксперта.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Никанорова И.С. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить предварительный расчет размера платы за подключение (техническое присоединение) по договору №-К1013-19 о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения в пределах границ принадлежащего Никанорову И.С. по праву собственности земельного участка по адресу: <адрес>, д. Захарово, кадастровый №, предоставленного АО «Мособлгаз» в лице начальника СТПи ПУ филиала АО «Мособлгаз» «Коломнамежрайгаз» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ;

-обязать АО «Мособлгаз» составить новый предварительный расчет размера платы за подключение (технологическое присоединение) по договору №-К1013-19 о подключении (технологическом присоединении ) объектов капитального строительства к сети газораспределения в пределах границ принадлежащего Никанорову И.С. по праву собственности земельного участка по адресу:<адрес>, г.о. Егорьевск, д. Захарово, кадастровый № в части платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья Полянская С.М.