Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-228/2017 от 14.12.2017

Дело № 12-228/17

Р Е Ш Е Н И Е

г. Можга УР                                        25 декабря 2017 года

          Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Панфилова А.З.,

при секретаре Кулачинской К.С.,

рассмотрев жалобу Абубекерова Олега Владимировича на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

14 декабря 2017 года в Можгинский районный суд УР по подведомственности поступила жалоба Абубекерова О.В. на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 08 ноября 2017 года начальником Управления ГИБДД МВД по УР полковником полиции К.А.А., которым постановление по делу об административном правонарушении №*** от 02 октября 2017 года в отношении Абубекерова О.В. по признакам ст.12.6 КоАП РФ отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.

Жалоба мотивирована тем, что Абубекеров О.В. был лишен возможности присутствовать при рассмотрении материалов дела. О месте и времени рассмотрения жалобы не извещен. ПДД не нарушал. Просит решение от 08.11.2017 года начальника УГИБДД МВД по УР по жалобе на постановление №*** от 02 октября 2017 года отменить, и вынести новое решение, которым указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

Не согласившись с жалобой, начальник Управления ГИБДД МВД по УР К.А.А. направил возражения, в которых указал, что в силу ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:    об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;    об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом. По общим правим судопроизводства защите подлежит нарушенное право. В настоящее время вопрос о привлечении виновного лица к административной ответственности не решен, поэтому нет оснований для отмены решения от 08.11.2017 года, которым отменено постановление №*** от 02.10.2017 года и направлено на новое рассмотрение в ОГИБДД МВД России «Можгинский». На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, ст.30.7 КоАП РФ, просит отказать в удовлетворении жалобы Абубекерова О.В. на решение начальника управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике К.А.А. от 08.11.2017 года на постановление №*** от 02.10.2017 года по делу об административном правонарушении по ст. 12.6 КоАП РФ, вынесенное в отношении Абубекерова О.В.. Просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Абубекеров О.В. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся заявителя Абубекерова О.В., начальника управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике К.А.А., представителя ОГИБДД МО МВД России «Можгинский».

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании, 02 октября 2017 года в 17 час. 54 мин. у <***> за нарушение требований п.2.1.2 Правил дорожного движения РФ инспектором ДПС был остановлен водитель Абубекеров О.В., управляющий автомобилем Renault Logan, государственный регистрационный знак №***, водитель при управлении автомобилем не был пристегнут ремнем безопасности, предусмотренным конструкцией транспортного средства.

За допущенное правонарушение, предусмотренное ст.12.6 КоАП РФ, инспектор ДПС вынес постановление по делу об административном правонарушении. В ходе ознакомления с постановлением по делу об административном правонарушении Абубекеров О.В. в графе «наличие события административного правонарушения и назначение административного наказания не оспаривает» внес запись «не согласен». Инспектор ДПС вручил копию постановления по делу об административном правонарушении Абубекерову О.В. без составления протокола об административном правонарушении.

          Согласно ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 Кодекса.

В силу ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Решением по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 08 ноября 2017 года начальника Управления ГИБДД МВД по УР полковником полиции К.А.А., постановление по делу об административном правонарушении №*** от 02 октября 2017 года в отношении Абубекерова О.В. по признакам ст.12.6 КоАП РФ отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение.

При рассмотрении жалобы Абубекерова О.В. должностным лицом установлены все обстоятельства, имеющие значение для объективного и всестороннего его рассмотрения, необходимые для вынесения обоснованного и законного решения.

    Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями, предусмотренными ст.30.7 КоАП РФ.

Оснований к отмене решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении по существу не имеется.

Учитывая, что к моменту рассмотрения дела истек установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Абубекерова О.В. удовлетворить частично.

Решение начальника Управления ГИБДД МВД по Удмуртской Республике от 08 ноября 2017 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении №*** от 02 октября 2017 года в отношении Абубекерова О.В. по существу оставить без изменения, исключив из резолютивной части «дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение».

Производство по постановлению №*** от 02 октября 2017 года в отношении Абубекерова О.В. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд УР в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                      Панфилова А.З.