Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2987/2015 от 10.06.2015

Гражданское дело № 2-2987/15

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

08 октября 2015 г. г.Тамбов

Октябрьский районный суд города Тамбова

В составе председательствующего судьи Дьяковой С.А.

При секретаре Леоновой О.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова <данные изъяты>, Сердакяна <данные изъяты>, Любавиной <данные изъяты>, Крутовой <данные изъяты>, Истоминой <данные изъяты> к администрации города Тамбова, администрации Тамбовской области, ПАО «Газпром», Правительству Российской Федерации о переносе трассы газопровода за пределы земельных участков и устранении препятствий,

У С Т А Н О В И Л :

Смирнов Н.В., Сердакян Г.Н., Любавина И.М., Крутова И.Б., Истомина Л.Г. обратились в Ленинский районный суд города Тамбова с иском к администрации города Тамбова, администрации Тамбовской области, ООО «Газпром трансгаз Саратов» о возложении обязанности вынести трассу газопровода Кирсанов-Тамбов за пределы населенного пункта с учетом требований п.4.4 Свода Правил, в частности за пределы земельных участков истцов и устранении препятствий в пользовании земельными участками.

В последующем истцы неоднократно уточняли исковые требования.

Определением Ленинского районного суда города Тамбова 20 мая 2015 года гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд города Тамбова.

21 июля 2015 года Смирнов Н.В. и другие обратились с уточненными исковыми требованиями, просят обязать администрации города Тамбова, администрацию Тамбовской области, ПАО «Газпром», Правительство Российской Федерации в солидарном порядке вынести трассу газопровода «Кирсанов-Тамбов» за пределы населенного пункта с учетом требований 5.4 Свода Правил 36.1330.2012 и за пределы земельных участков истцов и устранить препятствия со стороны ответчиков в пользовании земельными участками по своей воле и в своих интересах, в обосновании иска указав, что истцы являются собственниками земельных участков в СНТ «Капустное озеро-5», расположенного в границах города Тамбова.

По территории СНТ «Капустное озеро-5» проходит газопровод-отвод ( от магистрального газопровода Саратов-Москва) высокого давления «Кирсанов-Тамбов» диаметром 325 мм., построенный более 50 лет назад на основании совместного решения администрации Тамбовской области и организации Газпром РФ.

Газопровод-отвод высокого давления Кирсанов-Тамбов относится к газораспределительным сетям Тамбовской области и частично проходит по земле, относящейся к землям населенных пунктов, что не соответствует требованиям нормативных актов.

В соответствии с п.5.4. СП 36.13330.2012 года не допускается прокладка магистральных трубопроводов пор территориям населенных пунктов. Кроме того для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов вокруг них устанавливаются охранные зоны, которые составляет 25 м от оси крайнего газопровода в обе стороны. Земельные участки истцов попали в охранную зону и создало препятствия по пользованию, владению и распоряжению своими земельными участками.

Для устранения возможных негативных влияний на жизнь, здоровье истцов, а также их имущества просят обязать ответчиков в солидарном порядке вынести трассу газопровода Кирсанов-Тамбов за пределы населенного пункта, в частности за пределы земельных участков истцов и устранить препятствия по пользованию земельными участками истцов.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 не явились. Просят дело насмотреть в их отсутствие.

Смирнов Н.В. представляющий свои интересы и интересы Любавиной И.М., Крутовой И.Б., Истоминой Л.Г., Сердакяна Г.Н. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Администрация города Тамбова, администрация Тамбовской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, возражения на иск не предоставили.

Представитель ПАО «Газпром» ФИО8 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях на иск требования не признал, указав, что истцами не представлены доказательства наличия нарушенного права, магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» построен и введен в эксплуатацию в соответствии со строительными нормами и правилами, истцы в нарушении законодательства РФ возвели постройки в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов».

Представитель Правительства РФ ФИО9 в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в возражениях на иск указав, что истцы не представили доказательства нарушенного права.

Согласно статьи 56 Земельного кодекса РФ установлено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям установленным ЗК РФ, федеральными законами. При этом могут устанавливаться ограничения прав на землю в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ « О газоснабжении в Российской Федерации» в редакции от 31.03.1999 года) границы охранных зон определяются в соответствии со строительными нормами и правилами, правилами охраны магистральных трубопроводов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов газоснабжения без согласования с организацией- собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организации, такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации-собственнику системы газоснабжениия или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Представитель соответчика ООО «Газпром трансгаз- Москва» ФИО10 исковые требования не признал, пояснил, что магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» является объектом Единой системы газоснабжения открытого акционерного общества «Газпром» и принадлежит ему по праву собственности на основании Свидетельства о гос­ударственной регистрации права серии 64 АБ М 265049 от ЗШ2011.

ООО «Газпром трансгаз Москва» не эксплуатирует магистральный газо­провод-отвод высокого давления «Кирсанов-Тамбов».

ООО «Газпром траснгаз Москва» эксплуатирует на основании договора аренды с ПАО «Газпром» магистральный газопровод высокого давления Газо­провод-отвод Алгасово-Тамбов, следовательно, в отношении заявленных иско­вых требований Общество является ненадлежащим ответчиком, а действия истцов представляют собой злоупотребление правом.

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Саратов» ФИО11 исковые требования не признал, пояснил, что ООО «Газпром трансгаз Саратов» эксплуатирует магистральный газопровод-отвод высокого давления «Кирсанов-Тамбов» на основании «включенного с ОАО «Газпром» договора аренды №01/1600-Д-27/14 от 3011.2013 г. Истцы не представили доказательств нарушенного права,заявляя требования об устранении нарушения их права путем выноса газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» за пределы населенного пункта, фактически обращаются в интересах неопределенного круга лиц, однако ГПК РФ истцов правом на обращение в суд за защитой неопределенного круга лиц не наделяет.

Кроме того пояснил,что магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» обеспечивает поставку газа жителям, предприятиям и организациям <адрес>, р.<адрес>, СПТУ 10, Тамбов-1 и т.д.), поэтому имеет особое стратегическое значение для г. Тамбова и области.

Вопросы предоставления земельных участков в период строительства неземного магистрального газопровода и земельных участков для садоводства огородничества регулировались Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, Земельным кодексом РСФСР, введенным в действие с 01.12.1970 г., иными издаваемыми в соответствии с ними актами земельного законодательства. Данными законодательными актами были предусмотрены ограничения в пользовании земельными участками (ст.21 ЗК РСФСР и т.д.).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что истцу Смирнову Н.В. постановлением администрации города Тамбова от 13.11.2010 года № 9765 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок № 43 площадью 391 кв.м. в СНТ «Капустное озеро-5» ;

Заочным решением Октябрьского районного суда города Тамбова от 13.10.2011 года за Крутовой И.Б. признано право собственности на земельный участок № 99, площадью 384 кв.м. в СНТ «Капустное озеро-5» с установлением обременения в виде запрета на осуществление строительства на земельном участке и запрета на воспрепятствование в выполнении работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения;.
Решением Октябрьского районного суда города Тамбова от 24.1.12011 года за Любавиной И.М. признано право собственности на земельный участок №107, площадью 386 кв.м. в СНТ «Капустное озеро-5» с установлением обременения в виде запрета на осуществление строительства на земельном участке и запрета на воспрепятствование в выполнении работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения;

Решением Октябрьского районного суда города Тамбова от 08 ноября 2011 года за Истоминой Л.Г.. признано право собственности на земельный участок №225, площадью 479 кв.м. в СНТ «Капустное озеро-5» с установлением обременения в виде запрета на осуществление строительства на земельном участке и запрета на воспрепятствование в выполнении работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения;

Решением Октябрьского районного суда города Тамбова от 03 мая 2011 года за Седракяном Г.Н. признано право собственности на земельный участок № 63, площадью 713 кв.м. в СНТ «Капустное озеро-5» с установлением обременения в виде запрета на осуществление строительства на земельном участке и запрета на воспрепятствование в выполнении работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения.

По территории Тамбовской области (в т.ч. г.Тамбов пойма р.Цна, где расположено СНТ «Капустное озеро-5» ) проходит магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» подземной прокладки, диаметр трубы - 325 мм, рабочее давление - 46 кгс/см2. Газопровод введен в эксплуатацию в 1961 г. для осуществления бесперебойной поставки родного газа потребителям Тамбовской области.

Согласно ст.6 Федерального закона РФ от 31.03.1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» Единая система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и ориентрализованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей или приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством РФ. Собственником Единой системы газоснабжения является ОАО «Газпром».

Магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» является подземным земным объектом Единой системы газоснабжения ОАО «Газпром» и принадлежит ему по праву собственности на основании Свидетельства о государственной регистрации права от 31.03.2011 г.

Эксплуатирует магистральный газопровод-отвод высокого давления «Кирсанов-Тамбов» ООО «Газпром трансгаз Саратов» на основании заключенного с ОАО «Газпром» договора аренды №01/1600-Д-27/14 от 3011.2013 г.

Магистральный газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» на 91 км проходит на расстоянии от 56 до 90 метров до земельных участков, которыми пользуются истцы Сердакян Г.Н., Любавина И.М., Кругова И.Б., Истомина Л.Г. Земельный участок, принадлежащий Смирнову Н.В. в охранной зоне газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» не находится.

Согласно статьи 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Отвод земельного участка под организацию коллективных садов был осуществлен на основании решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 25.04.1967 года № 382 « Об отводе земельных участков предприятиям, учреждениям города под посадку коллективных фруктовых садов рабочим и служащим»., то есть после введения в эксплуатацию магистрального газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов», истцы обладали информацией о наличии газопровода-отвода.

Данные обстоятельства были установлены и в решении судов о признании за истцами Сердакяном Г.Н., Любавиной И.М., Круговой И.Б., Истоминой Л.Г. права собственности на земельные участки с установлением обременения в виде запрета на осуществление строительства на земельном участке и запрета на воспрепятствование в выполнении работ по обслуживанию и ремонту системы газоснабжения.

В силу ч.2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что газопровод-отвод «Кирсанов-Тамбов» построен в соответствии с действующим законодательством и оснований для удовлетворения требований истцов о переносе газопровода за пределы земельных участков, принадлежащих истцам и устранении препятствий в пользовании земельными участками, принадлежащим Сердакяну Г.Н., Любавиной И.М., Крутовой И.Б., Истоминой Л.Г. на праве собственности у суда не имеется.

Истцу Смирнову Н.В. земельный участок 43 в СНТ «Капустное озеро-5» предоставлен в собственность без каких-либо ограничений, данный участок в охранной зоне газопровода-отвода «Кирсанов-Тамбов» не находится, как пояснил истец Смирнов Н.В. распоряжается он своим участком по своему усмотрению, каких либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики препятствуют ему в пользовании земельным участком в судебном заседании не добыто, при таких обстоятельствах, суд также не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования иску Смирнова <данные изъяты>, Сердакяна <данные изъяты>, Любавиной <данные изъяты>, Крутовой <данные изъяты>, Истоминой <данные изъяты> к администрации города Тамбова, администрации Тамбовской области, ПАО « Газпром», Правительству Российской Федерации о переносе трассы газопровода за пределы земельных участков и устранении препятствий в пользовании земельных участков оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд города Тамбова.

Судья С.А.Дьякова.

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2015 года.

Судья С.А.Дьякова.