Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6236/2014 ~ М-5635/2014 от 30.06.2014

№ 2-6236/22-2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 августа 2014 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Чеглаковой И.В.,

при секретаре Боюс М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балашова Александра Алексеевича, Балашовой Анны Валериевны, Балашовой Полины Александровны к Министерству обороны РФ, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения", ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление" МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Иск заявлен по тем основаниям, что решением ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Территориальное отделение в РК - г. Петрозаводск № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилых помещений по договору социального найма, Балашову Александру Алексеевичу и совместно проживающим с ним членам семьи: жене Балашовой Анне Валериевне, дочери Балашовой Полине Александровне, была распределена 2-комнатная квартира, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: РК. <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Балашов Александр Алексеевич заключил с ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ договор социального найма жилого помещения №№, согласно которому семья получила в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в федеральной собственности. Истцы приняли решение приобрести в общую долевую собственность в порядке приватизации, жилое помещение, полученное по договору социального найма (по 1/3 доли каждому). В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного по договору социального найма, в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» и п. 6 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», Балашов А.А. обратился в ФГУ «Северо - Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, которое владеет на праве оперативного управления жилым помещением, с заявлением о заключении с ним договора передачи в собственность жилого помещения. В результате рассмотрения направленных в ФГУ «Северо - Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации документов, заявление удовлетворено не было. Ссылаясь на положения Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», указывая, что не имеют иного жилья в собственности, в приватизации ранее не участвовали, истцы просили признать за ними право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по 1/3 доли каждому.

Истцы, представители ответчиков в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Суд, изучив материалы дела, считает необходимым иск удовлетворить.

Поскольку ответчиками мотивированных возражений не заявлено, доказательств таких возражений не представлено, то дело в силу ст. ст. 68, 152 ГПК РФ рассмотрено на основании доказательств и пояснений стороны истцов.

В соответствии со ст. 12 и ст. 56 ГПК РФ сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого гражданина на жилище (статья 40) и право иметь в частной собственности имущество (статья 35).

В соответствии со статьёй 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизацией жилых помещений является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц … (статья 2).

В соответствии со статьёй 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (статья 7).

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казённое предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу абз 1 п. 4 ст. 298 ГК РФ казённое учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Балашовым А.А. был заключен договор № социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя в договоре указаны: жена Балашова А.В. ДД.ММ.ГГГГ дочь Балашова П.А., ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время в спорной квартире зарегистрированы проживающими с ДД.ММ.ГГГГ Балашов А.А., Балашова А.В., а так же Балашов П.А., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ г.

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказало Балашову А.А. в передаче в собственность спорного жилого помещения со ссылкой на то, что данное Учреждение не наделено полномочиями собственника недвижимого имущества Вооруженных сил РФ на заключение договора передачи в собственность граждан жилых помещений.

Также в судебном заседании установлено, что спорная квартира является собственностью Российской Федерации.

Истицы ранее участия в приватизации не принимали.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

На основании пункта 71 Положения о Министерстве обороны РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны РФ осуществляет в пределах компетенции правомочия собственника имущества, закреплённого за Вооружёнными силами РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 Министерство обороны РФ в целях управления имуществом ВС РФ осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом ВС РФ.

Вместе с тем, нормативными либо иными актами Министерство обороны РФ в настоящее время порядок приватизации жилых помещений не урегулирован, что создает препятствия в реализации прав истца. Ограничение права истцов на приватизацию спорного жилого помещения противоречит требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ.

При постановлении решения суд принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда РФ изложенные в пунктах 5 и 8 постановления от 24 августа 1993 года N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", согласно которым требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Балашова А.А., Балашовой А.В., Балашовой П.А. обоснованы и подлежат удовлетворению. Отсутствие нормативных документов, регламентирующих порядок передачи Министерством обороны РФ в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда, закреплённого за Вооружёнными силами РФ, используемых на условиях социального найма, по мнению суда, не может являться основанием для отказа истцам в реализации права на приобретение жилого помещения в собственность. Следует признать за истцами право общей долевой собственности в размере по 1/3 доли за каждым на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Данное решение в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 – ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для регистрации права собственности истца на жилое помещение в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194,198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Признать за Балашовым Александром Алексеевичем, Балашовой Анной Валериевной, Балашовой Полиной Александровной право общей долевой собственности в размере по 1/3 доли в праве за каждым на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-а, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Чеглакова

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2014 года