Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-530/2021 ~ М-439/2021 от 05.05.2021

Дело № 2-530/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2021 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В.,

при секретаре Ластовской Н.А., помощнике судьи Коварзиной Т.В.,

с участием истца Кривошеева Е.А., его представителя Кабановой Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) Шапиловой Ю.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кривошеева Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о включении периодов работы в специальный, северный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Кривошеев Е.А. обратился в Колпашевский городской суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в котором, с учетом последующих уточнений исковых требований, просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях»; обязать ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в качестве инженера по организации службы ОГПС, инженера группы пожаротушения, инженера группы профилактики, инженера Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении должны быть включены в специальный стаж работы на должностях государственной противопожарной службы; периоды прохождения индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки в качестве пожарного, командира отделения Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Пожарной части № Отряда № государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Государственное учреждение 5 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - с Государственное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральное государственное казенное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истцу периоды прохождения индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки в качестве пожарного, командира отделения Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Пожарной части № Отряда № государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Государственное учреждение 5 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - с Государственное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральное государственное казенное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении; обязать ГУ - Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить Кривошееву Е.А. в соответствии с пп. 18 ч.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - со дня возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости; взыскать с ГУ - Учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользу Кривошеева Е.А. расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 300 рублей и оплатой услуг представителя в суде первой инстанции в сумме 20000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) (в <адрес>) УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы по пп. 18 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Кривошееву Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. По мнению пенсионного органа по представленным документам и выпискам из ИЛС продолжительность страхового стажа истца составила 25 лет 8 месяцев 25 дней, в том числе в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 24 года 5 месяцев 15 дней, специальный стаж составил 17 лет 9 месяцев 29 дней. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным по следующим основаниям. Работниками Государственной противопожарной службы признаются лица, которые состоят на штатных должностях данной службы и не имеют специальных или воинских званий. В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвердило Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанным Списком предусмотрена должность «инженеры пожарной охраны (старшие) отряда пожарной части (команды), части пожарной охраны», «пожарный», «командир отделения». Таким образом, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лишь лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только федеральной Государственной противопожарной службы. Ранее аналогичная норма о назначении пенсии данной категории граждан содержалась в п.«о» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №. В ранее действовавшем Перечне оперативных должностей работников государственной противопожарной службы МВД, утвержденном Приказом МВД России от 23.05.1995г. №, изданном во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в нем поименован «пожарный», «инженер отряда (пожарной части)». В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № указан «инженер отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны». В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденном Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № вновь значатся «инженеры отрядов (старшие), пожарных частей (команд), частей пожарной охраны». Согласно трудовой книжки серии АТ-VI № от ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения принят на должность пожарного в Каргасокскую ПЧ ОГПС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (запись №), переведен на должность инженера ОГПС ДД.ММ.ГГГГ (запись №), переведен на должность начальника ПЧ-30 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (запись №), переведен на должность инженера отряда ДД.ММ.ГГГГ (запись №), переведен пожарным ДД.ММ.ГГГГ (запись №), назначен на должность командира отделения (запись №). В указанной должности работает и по настоящее время. Учреждение неоднократно было реорганизовано, однако в соответствии с записями в трудовой книжке, а также в прилагаемых к исковому заявлению документах, относилось к Государственной противопожарной службе первоначально МВД России, затем преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России (запись № и №). Истец с ДД.ММ.ГГГГ работает на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно- спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, созданной в целях реализации государственной политики в области пожарной безопасности, организации и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (архивная справка Центрального архива МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №). Приказом ОГПС <адрес> №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Кривошеев Е.А. переведен на должность инженера по организации службы ОГПС с ДД.ММ.ГГГГ. В Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении разряда оплаты труда должность Кривошеева Е.А. указана как инженер группы пожаротушения. Приказе №л/с от ДД.ММ.ГГГГ о переназначении - инженер группы профилактики ОГПС №, Приказе №л/с от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении разряда оплат труда - инженер, в Приказе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ - инженер. В карточке формы Т-2 должность истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана как «инженер». В лицевых счетах и в расчетных листках по заработной плате истца с января 1999 года по январь 2003 года должность истца указана как «инженер по организации службы», с февраля по ноябрь 2003 года - «инженер группы профилактики», с марта по сентябрь 2004 года - «инженер по организации службы». Кривошеев Е.А. при назначении на должность инженера по организации службы, инженера группы профилактики, выполнял работу инженера отряда, а именно работу, по осуществлению планирования пожарно-профилактической работы отряда, анализ состояния пожарной безопасности на объектах, исследование причин произошедших пожаров, проведения пожарно-профилактического обследования объектов, контроль за состоянием пожарной безопасности жилого сектора и предприятий (организаций), разработка мероприятий на усиление противопожарной защиты и предупреждение пожаров, осуществление противопожарной пропаганды и т.п., осуществлял выезд на пожары, проводил фото и видеосъемку пожара, в целях последующего описания пожара и в дальнейшем разбора тушения пожара, выезжал на пожары, принимал участие в их ликвидации, спасении и эвакуации людей, и характер работы с 1998 по 2003 годы и в 2004 году не менялся. Характер работы истца соответствовал тарифно-квалификационным требованиям инженера отряда (пожарной части), утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно Постановлению Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» от 26.12.1994г. № предусмотрена должность инженера пожарной охраны, должности инженера по организации службы, инженер группы пожаротушения, инженера группы профилактики не предусмотрены. Таким образом, наименование должностей «инженер по организации службы, инженер группы пожаротушения, инженер группы профилактики», а не «инженер пожарной охраны отряда», не должно влиять на право Кривошеева Е.А. на досрочное назначение пенсии, поскольку данные наименования тождественны, в спорный период истец фактически выполнял обязанности инженера пожарной охраны ОГПС <адрес>. Кривошеев Е.А. в спорные периоды осуществлял деятельность, связанную с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, допущенная работодателем вольная, не основанная на законе, трактовка наименования его должности не должно ухудшать положения истца и препятствовать ему в реализации своих пенсионных прав и не может служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из льготного стажа. Полагает, что периоды работы Кривошеева Е.А. в качестве инженера по организации службы ОГПС, инженера группы пожаротушения, инженера группы профилактики, инженера Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении должны быть включены в специальный стаж работы на должностях государственной противопожарной службы. Полагает, что нахождение работника на курсах повышения квалификации, равно как и прохождение индивидуальной первоначальной подготовки законодателем приравнивается к выполнению работы и не может быть исключено из подсчета стажа. Однако Пенсионный фонд не включил в специальный стаж Кривошеева Е.А. периоды командирования для прохождения курса повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «Первоначальная подготовка пожарных-спасателей ГДЗС» в Учебный пункт ОГПС-18 МЧС России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «повышение квалификации командиров отделения» в Омский учебный центр ФПС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «обучение ответственных по охране труда» в ГУ «4 отряд ФПС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «обучение по специальности парамедик» в Учебный пункт ГУ «1 отряд ФПС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по программе «переподготовка» в Учебный центр <адрес>. Для прохождения первоначальной подготовки и повышения квалификации Кривошеев Е.А. был направлен приказами учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-км от ДД.ММ.ГГГГ, №-км от ДД.ММ.ГГГГ, что было вызвано служебной необходимостью, при этом с сохранением рабочего места и среднемесячного заработка. При приеме на работу на должность пожарного в Каргасокскую ПЧ ОГПС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приказом №л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен на прохождение индивидуальной первоначальной подготовки 10 дней и поставлен в дежурство 7 смен без выезда на пожар. Первоначальная индивидуальная подготовка пожарных было обязательным требованием, без этого пожарных не допускали к работе. Также как и в дальнейшем требовалось регулярное повышение квалификации, поскольку при подготовке изучается технология тушения пожаров, способы использования специального оборудования. Без прохождения первоначальной подготовки работодатель не может допустить работника к работе. При устройстве на работу с ДД.ММ.ГГГГ 10 дней он ходил на работу и проходил первоначальную подготовку, на пожары не выезжал, а с ДД.ММ.ГГГГ уже заступил на боевое дежурство и выезжал в составе дежурного караула. Требования к прохождению обязательного первоначального обучения содержатся и в Приказе МЧС России от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении порядка подготовки личного состава пожарной охраны». Поэтому периоды прохождения индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки Кривошеева Е.А. в качестве пожарного, командира отделения Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Пожарной части № Отряда № государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Государственное учреждение 5 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - с Государственное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральное государственное казенное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом правил исчисления специального стажа в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении должны быть включены в стаж работы истца на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поскольку в указанное время за истцом сохранялась средняя заработная плата и работодателем должны были уплачиваться все положенные взносы, отчисления. Указанные периоды также должны быть включены и в северный стаж истца по вышеуказанным основаниям. На момент обращения Кривошеева Е.А. по мнению пенсионного органа продолжительность специальный стаж составил 17 лет 9 месяцев 29 дней. С учетом вышеизложенных требований о включении в специальный стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера периодов работы Кривошеева Е.А. в общем количестве 8 лет 4 месяца 19 дней. Соответственно специальный стаж Кривошеева Е.А. составляет 26 лет 1 месяц 18 дней на день обращения - ДД.ММ.ГГГГ, Кривошееву Е.А. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 45 лет. Соответственно на день обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости Кривошеев Е.А. имел достаточный специальный стаж работы и право на назначение пенсии возникло при достижении 45-ти летнего возраста.

В судебном заседании истец Кривошеев Е.А. исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Дополнительно пояснил, что из его пенсионного стажа исключили несколько лет. Считает, что это незаконно, его специальный стаж для назначения льготной пенсии достаточен. Ответчик исключил периоды работы с 1999-2004 года, кода он работал инженером отряда в <адрес>. Работая инженером отряда, он осуществлял профилактику пожаров, работу с населением, со СМИ, проверял ряд организаций, работал с руководителями этих организаций по профилактике пожаров на территории <адрес> и <адрес>, по результатам проверок составлялись предписания, назначался срок для их устранения. В его трудовой книжке числиться должность «инженер отряда», на которую он был принят, а должность «инженера профилактики» ему не знакома, так как он в такой должности не работал. С 1998 года он занимал должность инженера отряда <адрес>, а до этого - должность пожарного. В штатном расписании была штатная единица инженера отряда, на которую его пригласил работать начальник отряда. Должность инженер пожарной охраны тождественна должности отряда пожарной части. В организации была одна должность инженера. ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу пожарным. После чего 10 дней пожарный обязан работать в день, то есть проходить учение, он приходил в дежурный караул и находился там рабочий день, изучал инструктажи, необходимые для дальнейшей работы, смотрел, как работают пожарные. Основная суть этих навыков сводится к тому, чтобы пожарный мог безопасно работать для себя и окружающих. После того как отработал десять дней, он был переведен в дежурный караул с ДД.ММ.ГГГГ, мог уже непосредственно осуществлять свою работу в качестве пожарного, выезжая на пожары. ДД.ММ.ГГГГ был первый выезд, в котором он принимал непосредственное участие, тушил реальный пожар. В период своей трудовой деятельности его неоднократно направляли приказом работодателя, с сохранением заработной платы и рабочего места, на курсы повышения квалификации. Курсы повышения проходили по графику, то есть, отработав определенный период, составляли график должностей, которые обязаны в течение трех-пяти лет выезжать на курсы повышения квалификации, когда подходил срок, их уведомляли заранее, после чего выдавалось удостоверение о прохождении курсов повышения квалификации. На курсах в течение двух недель они оттачивали свое мастерство, рассматривали разнообразные ситуации, повышали свою квалификацию. Знания, полученные на курсах повышения квалификации безусловно пригодились при осуществлении своей трудовой деятельности.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) Шапилова Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что Кривошеев ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно представленным документам на дату обращения страховой стаж Кривошеева Е.А. составил 25 лет 8 месяцев 25 дней, в том числе продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 24 года 5 месяцев 15 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ – 17 лет 9 месяцев 29 дней. Периоды, которые истец просит зачесть в специальный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в связи с тем, что период прохождения индивидуальной первоначальной подготовки и суточных дежурств в карауле без выезда на пожар не предусмотрены Правилами 516. Периоды с 1998 г. по 2004 г. не включены в связи с тем, что истец занимал должность инженер отряда, данная должность не предусмотрена Списком №437. Периоды, которые истец просит включить по курсам повышения квалификации не включены ни в северный, ни в страховой стаж в связи с тем, что согласно п.5 Правил от 11.07.2002 №516 периоды работы, которые выполняются постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами. При этом в стаж включаются периоды внесения пособий по государственному страхованию в период времени нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные, но правилами не предусмотрены включение периодов курсов повышения квалификации и командировок. Считает вынесенное ответчиком решение законным и обоснованным, а исковые требования, не подлежащие удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора 4 пожарно-спасательный отряд Федеральной противопожарной службы Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>, надлежащим образом уведомленный о времени и месте проведения рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Решением ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Кривошееву Е.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. При этом, согласно приведенному решению, продолжительность страхового стажа истца составила 25 лет 8 месяцев 25 дней, продолжительность стажа за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера – 24 года 5 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ – 17 лет 9 месяцев 29 дней. Не включены в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период прохождения индивидуальной первоначальной подготовки и суточных дежурств в карауле без выезда на пожар, поскольку не предусмотрены Правилами №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по организации службы ОГПС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер по организации службы ОГПС, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ инженер группы профилактики ОГПС №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер группы профилактику ОГПС №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер группы профилактика 01 ПС №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инженер отряда, поскольку занимаемые должности в рассматриваемые периоды не предусмотрены Списком №. В подсчет специального и «северного» стажа не учтены периоды: обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки: ДД.ММ.ГГГГ - 12.112008, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ; командировки: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Аналогичные положения содержались в п.п. 18 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

При этом, согласно п. 2 ст. 33 названного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации Постановлением от 18.06.2002 года №437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвердило Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, что также указано в правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года № 2-П.

В соответствии с п. «о» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации», утратившим силу 1 января 2002 года в связи с принятием ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел), предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным министром внутренних дел Российской Федерации.

Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Согласно указанной статье работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, - Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2002 года № 437 «Об утверждении Списка должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.06.2002 N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Указанным списком предусмотрена профессия «Инженеры пожарной охраны (старшие) отряда пожарной части (команды), части пожарной охраны» код в соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов - 22562.

Как видно из ранее действовавшего Перечня оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденного Приказом МВД России от 23 июня 1995 г. № 241, изданного во исполнение Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в нем поименован инженер отряда (пожарной части).

В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденном Приказом МВД России от 22.07.1999 года №537, указан старший инженер, инженер отряда, пожарной части (команды), части пожарной охраны.

В Перечне оперативных должностей работников Государственной противопожарной службы МВД, утвержденном Приказом МВД России от 27.07.2001 года №696 вновь значатся инженеры отрядов (старшие), частей (команд), пожарной охраны пожарных частей.

Согласно Постановлению Госстандарта РФ «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» от 26.12.1994г. №367 предусмотрена должность «инженера пожарной охраны».

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения гражданами права, сохраняются за указанными лицами.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 09.11.2001 №1309 «О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности» Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел Российской Федерации была преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» государственная противопожарная служба является видом пожарной охраны, основными задачами которой являются организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Организация управления в области пожарной безопасности и координация деятельности пожарной охраны осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба; противопожарная служба субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы» предусмотрено, что федеральная противопожарная служба Государственной противопожарной службы входит в систему Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих 2019 года, утвержденный Приказом Минтруда России от 03.12.2013 года №707н в разделе V «Квалификационные характеристики должностей работников Государственной противопожарной службы» содержит перечень должностных обязанностей по должности «инженер отряда (пожарной части) Государственной противопожарной службы», в частности ведет учет и контроль за составлением описаний крупных пожаров. Осуществляет контроль за выполнением мероприятий по охране труда и технике безопасности. Выезжает на пожары, аварии, стихийные бедствия, принимает участие в их ликвидации. В Приложение №11 к Приказу МЧС России от 21.08.2003г. №499 «Об условиях оплаты труда работников Государственной противопожарной службы МЧС России» дана тарифно-квалификационная характеристика должности «инженер отряда (пожарной части)», а именно указаны должностные обязанности: осуществляет планирование пожарно-профилактической работы отряда (пожарной части) Государственной противопожарной службы. Анализирует состояние пожарной безопасности закрепленных объектов, исследует причины происшедших пожаров. Разрабатывает мероприятия, направленные на усиление противопожарной защиты и предупреждение пожаров. Организует и проводит пожарно-технические обследования объектов, по результатам оформляет необходимые документы. Осуществляет контроль за выполнением противопожарных мероприятий, предусмотренных строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования при строительстве и реконструкции зданий и сооружений. Проверяет техническое состояние средств пожарной автоматики и пожаротушения, систем противопожарного водоснабжения и дымоудаления, установок оповещения людей при пожаре. Подготавливает проекты постановлений, распоряжений, приказов, указаний для администрации обслуживаемых объектов по вопросам пожарной безопасности. Проводит в соответствии с действующим законодательством дознание по делам о пожарах и о нарушении правил пожарной безопасности. Разрабатывает инструкции, памятки о мерах пожарной безопасности. Осуществляет противопожарную пропаганду (лекции, беседы и т.д.), проводит инструктажи, занятия по пожарно-техническому минимуму с работниками организаций.

В п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Исходя из п. 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5 Правил).

Согласно ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (утратил силу с 01.01.2002 года) при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере. Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, а также ряде его определений, ст.6 (ч,2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19, 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимую для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального учёта.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, а также п.1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка Кривошеева Е.А. АТ-VI № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ содержит следующие записи о спорных периодах работы:

Отряд Государственной противопожарной службы <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность пожарного в Каргасокскую ПЧ с оплатой 4 разряда ЕТС (Пр. №л/с ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера ОГПС с оплатой 6 разряда ЕТС (Пр. № л/с ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 7 разряд ЕТС (Пр. №л/с ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ Отряд Государственной противопожарной службы <адрес> преобразован в Отряд Государственной противопожарной службы № (Пр.УГПС № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ инженер (Пр. № л/с ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд ЕТС (Пр. № л/с ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России (Указ Президента РФ № от 09.11.20010;

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника ПЧ-30 <адрес> (Пр.№ л/с ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность инженера отряда (Пр. № л/с ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ Отряд Государственной противопожарной службы <адрес> МЧС России преобразован в Управление ГОЧС ПБ <адрес> (Пр. ГУГОЧС № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переназначен по должности инженера УГОЧС <адрес> (Пр.№л/с от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен пожарным в ПЧ-30с. Каргасок УГОЧСПБ (Пр№л/с ДД.ММ.ГГГГ);

Из архивной справки ФКУ Центральный архив МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании исторической справки объединенного архивного фонда по противопожарным организациям <адрес> значится Федеральное государственное казённое учреждение «8 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» (ФГКУ «8 отряд ФПС по <адрес>») создавался в целях: реализации государственной политики в области пожарной безопасности; разработки и осуществления мер в области ПБ, в части касающейся пожаротушения и проведения первоочередных аварийно- спасательных работ; организационно-методического руководства и организации деятельности подразделений структурных подразделений отряда; организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципальных образований <адрес>, а именно: Парабельского, Каргасокского, Колпашевского и <адрес>ов, городов Кедровый и <адрес>; участие в тушении пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сопредельных муниципальных образований; координации деятельности подразделений других видов пожарной охраны, в порядке установленном законодательством Российской Федерации, разработка и реализация планов комплексного развития охраняемых населенных пунктов по вопросам ПБ и зашиты населения от ЧС и действует на основании Устава, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная противопожарная служба МВД России с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России...Пожарная часть <адрес>. Каргасокский отряд профессиональной пожарной охраны (ППО) по охране <адрес> реорганизован и переименован в Пожарно-спасательный отряд ПАСС <адрес> на основании приказа УВД от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Пожарно-спасательный отряд ПАСС <адрес> переименован в Отряд пожарной охраны государственной противопожарной службы <адрес>. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № Отряд Государственной противопожарной службы <адрес> преобразован в Отряд Государственной противопожарной службы № (ОГПС-7) На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Государственная противопожарная служба МВД России с ДД.ММ.ГГГГ была преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России по <адрес>.

Из выписки о реорганизации предприятия следует, что УООП Томского облисполкома преобразовано в ОПО УВД Томского облисполкома приказом МВД СССР № от ДД.ММ.ГГГГг. Из приказа начальника УВД Томского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ: Отдел пожарной охраны УВД Томского облисполкома реорганизован в Управление пожарной охраны УВД Томского облисполкома. Начальник Управления А.Г. Кучумов. с ДД.ММ.ГГГГ до 08.04.1991г. Из приказа начальника УВД Томского облисполкома № л/с от ДД.ММ.ГГГГ: Управление пожарной охраны УВД Томского облисполкома реорганизовано в Отдел пожарной охраны службы общественной безопасности УВД Томского облисполкома. Начальник Управления А.Г. Кучумов с ДД.ММ.ГГГГ по 13.08.1991г. Из приказа начальника УВД Томского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг.: Отдел пожарной охраны службы общественной безопасности УВД Томского облисполкома реорганизован в Противопожарную и аварийно-спасательную службу УВД Томского облисполкома. Начальник Управления А.Г. Владимиров с ДД.ММ.ГГГГ по 20.12.1993г. Из приказа начальника УВД <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. и № от ДД.ММ.ГГГГг. Во исполнении постановления Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ и приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: Противопожарная и аварийно- спасательная служба УВД Томского облисполкома преобразована в Управление Государственной противопожарной службы УВД <адрес>. Начальник Управления А.Г. Владимиров с 20.12.1993г. по 06.05.1999г. Из Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГг.: Государственная противопожарная служба МВД РФ преобразована в Государственную противопожарную службу МЧС России. Начальник Управления ГПС ФИО11 с 06.05.1999г. по 01.01.2002г. МЧС № от ДД.ММ.ГГГГ: Управление государственной противопожарной службы УВД <адрес> реорганизовано в Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> Начальник Управления ГПС ФИО12 с 01.01.2002г. по 01.10.2003г. Директивой МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ: Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> ликвидировано Начальник ГУ ГОЧС по <адрес> ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ Директивой МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ создано Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по <адрес>.

Из архивной справки ФКУ Центральный архив МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документах архивного фонда УПО УВД <адрес> имеются следующие сведения о стаже Кривошеева Е.А.: назначить с ДД.ММ.ГГГГ на должность пожарного с обязательным прохождением индивидуальной первоначальной подготовки в течении 10 дней и 7 суточных дежурств в карауле без выезда на пожар. Выплачивать северную надбавку в размере 50 % (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>); перевести с ДД.ММ.ГГГГ на должность инженера по организации службы ОГПС (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>); произвести переназначение л/состава с ДД.ММ.ГГГГ на должность инженера группы профилактики ОГПС № (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>). Кривошеева Е.А., работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <адрес> (Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за два месяца...»), а именно УПО УВД <адрес>.

Из архивной справки ФКУ Центральный архив МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе начальника ОГПС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (<адрес>) значится: перевести Кривошеева Е.А., пожарного Каргасокской ПЧ на должность инженера по организации службы ОГПС с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 6 разряду ЕТС на основании заявления Кривошеева Е.А. В приказе начальника ОГПС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (<адрес>) значится: на основании протокола аттестационной комиссии ОГПС от ДД.ММ.ГГГГ по повышению разрядов оплаты труда л/составу ОГПС приказываю повысить разряд оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ Кривошееву Е.А.- инженеру группы пожаротушения-7 разряд ЕТС. В приказе начальника ОГПС-7 от ДД.ММ.ГГГГ № л/с (<адрес>) значится: на основании протокола аттестационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ приказываю: присвоить разряд оплаты труда ЕТС с ДД.ММ.ГГГГ Кривошееву Е.А.-инженеру ОГПС-7-8 разряд.

Из лицевых счетов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кривошеева Е.А., предоставленных Главным управлением МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Кривошеев Е.А. работал в Каргасокской ПЧ, должность указана инженер группы по организации службы пожаротушения с выплатой за все месяцы заработной платы с начислением северного, районного коэффициентов и прод. пайка. Из лицевых счетов за 2000 год следует, что Кривошеев Е.А. занимал должность инженера по организации службы в Каргасокской ПЧ, с выплатой заработной платы с начислением северного, районного коэффициентов и прод. пайка, с отчислением взносов в пенсионный фонд, в том числе с коэффициентом 12%. Из лицевых счетов за 2001 год следует, что Кривошеев Е.А. работал в Каргасокской ПЧ, с выплатой заработной платы с начислением северного, районного коэффициентов и прод. пайка, с отчислением взносов в пенсионный фонд, в том числе с коэффициентом 12%. Из лицевых счетов за 2002 год следует, что Кривошеев Е.А. работал в Каргасокской ПЧ, с выплатой заработной платы с начислением северного, районного коэффициентов и прод. пайка, с отчислением взносов в пенсионный фонд, в том числе с коэффициентом 12%. Из лицевых счетов за 2003 год следует, что Кривошеев Е.А. работал в Каргасокской ПЧ, с выплатой заработной платы с начислением северного, районного коэффициентов и прод. пайка, с отчислением взносов в пенсионный фонд, в том числе с коэффициентом 12%.

Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными в материалы дела расчетными листками с октября 1999 года по сентябрь 2004 года.

Из архивной справки Главного Управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании лицевых счетов Кривошеев Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2002 по 2004 годы работал в структурном подразделении Каргасокской ПЧ. Заработная плата составляет: за 2002 год с января по декабрь - 72333 руб. 85 коп.; за 2003 год с января по декабрь - 98613 руб. 60 коп.; за 2004 год с января по сентябрь - 85612 руб.22 коп. Приказы по личному составу Каргасокской ПЧ, подтверждающие льготный характер труда за этот период, в архив Главного управления МЧС России не поступали.

Из архивной справки ФКУ «8 отряд ФПС по омской области» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в приказе начальника ОГПС-7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с значится: перевести Кривошеева Е.А., инженера ОГПС-7, на должность начальника ПЧ 30 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления Кривошеева Е.А. В приказе начальника ОГПС-7 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с значится: перевести Кривошеева Е.А., начальника ПЧ-30 <адрес>, на должность инженера ОГПС-7 с 02. 02.2004 года, освободив при этом от должности начальника ПЧ-30, на основании заявлении Кривошеева Е.А.

Из выписок из приказов начальника ОГПС-7 <адрес>, предоставленные в материалы дела Главным Управлением МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по запросу суда следует, что приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ значится перевести Кривошеева Е.А., инженера ОГПС-7 на должность начальника ПЧ-30 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Установить должностной оклад согласно 8 разряда ЕТС. Надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы выплачивать в прежнем размере; приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ значится перевести Кривошеева Е.А., начальника ПЧ-30 <адрес> на должность инженера ОГПС-7 с ДД.ММ.ГГГГ, освободив при этом от должности начальника ПЧ-30, установить должностной оклад согласно 8 разряда ЕТС, надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 50 %; приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ значится на основании приказа начальника Главного Управления ГОЧС <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении штатного расписания управления II группы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес>» и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положений об Управлениях по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципальных образований <адрес>» Отряд государственной противопожарной службы <адрес> МЧС России преобразован в Управление II группы по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес> (по должностям рядового, начальствующего состава, работников государственной противопожарной службы МЧС России и гражданского персонала). В связи с вышеуказанным преобразованием провести переназначение личного состава с 21.05. 2004 года: Кривошеева Е.А., инженера ОГПС назначить инженером Управления ГОЧСПБ <адрес>; инспектору ОК Управления ГОЧСПБ <адрес> внести в трудовые книжки личного состава записи о преобразовании; приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ значится перевести Кривошеева Е.А., инженера УГОЧСПБ на должность пожарного ПЧ-30 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, установить должностной оклад согласно 5 разряда ЕТС, установленные ранее надбавки выплачивать в прежнем размере.

Согласно представленной карточке формы Т2 должность Кривошеева Е.А. в спорные периоды работы указана как инженер, а также указаны предоставленные очередные, ежегодные, дополнительные отпуска, а отпуска без сохранения заработной платы отсутствуют.

Из представленного штатного расписания, утвержденного приказом Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с следует, что в подразделении Группа организации службы и пожаротушения указана одна должность – инженер, без указания специального звания, с категорией служащий.

Из штатного расписания, утвержденного приказом Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в целях улучшения организации тушения пожаров, укрепления противопожарной защиты населения на территории <адрес> следует, что в подразделении Группа организации службы и пожаротушения так же указана одна должность – инженер, без указания специального звания, с категорией служащий.

Из представленного перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии вп.п.9 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденного начальником ОГПС от ДД.ММ.ГГГГ в Отряде Государственной противопожарной службы <адрес> числится инженер, согласно штатному расписанию, должностным обязанностям, приказу о приеме на работу, табелю учета рабочего времени, с указанием численности 1 единица.

Из представленного ответчиком в материалы дела акта о проведении документальной проверки достоверности предоставленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе в отношении Кривошеева Е.А. следует, что индивидуальные сведения в отношении истца признаны недостоверными и подлежащими корректировке в части специального трудового стажа. Сведения о трудовом стаже Кривошеева Е.А. в спорные периоды работы отражены без указания кода, характеризующего особые условия труда, кроме того, не все периоды работы истца зачтены с учетом применения территориальных условий, то есть северного коэффициента, в графе «Выслуга лет» так же не во всех периодах указан код ЗП120, 28-ПЖ.

Однако, из представленных страхователем (работодателем) по запросу суда в подлинном экземпляре описей документов, передаваемых страхователем в ПФР по форме АДВ-6-1 о сведениях о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование Кривошеева Е.А. за 1998 год, 1999 год, 2000 год, 2001 год, 2002 год, 2003 год, 2004 год следует, что периоды работы Кривошеева Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переданы в ПФР с учетом территориальных условий и особых условий труда, о чем в соответствующих графах стоят указанные коды ЗП120, 28-ПЖ, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан с учетом территориальных условий труда.

Согласно данным о стаже и выписки из лицевого счета застрахованного лица Кривошеева Е.А. спорные периоды в специальный стаж включены не были, учтены как работа с обычными условиями с применением северного коэффициента, однако периоды повышения квалификации, переподготовки учтены как работа с обычными условиями, без применения северного коэффициента.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО14, ФИО15 факт совместной работы, которых с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовых книжках, исследованными в судебном заседании, подтвердили изложенные выше сведения, дополнив их.

Так свидетель ФИО14 в судебном заседании показал, что Кривошеева Е.А. знает, работали вместе со второй половины 1990-х годов. Кривошеев Е.А. с 1997 года пришел в ОГПС № и работал в должности инженера. В 2004 году было переименование организации Кривошеев также работал в должности инженера. Сфера деятельности определена нормативно-правовыми актами, Федеральными законами, занимались тушением, профилактикой пожаров, предупреждением гибели и травматизма людей. Деятельность Кривошеева Е.А. в должности инженера была определена должностными инструкциями. Основной его задачей была профилактика пожаров на территории района, предупреждение гибели и травматизма людей, так же были закреплены объекты производственного и непроизводственного значения. Работа была связана с длительными командировками. Занимался агитационной работой по профилактике пожаров, проводил проверки. Кроме того, также выезжал на пожары, помогал дознавателю, инспектору в сборе информации, выискивал очевидцев, занимался видеосъемкой пожаров, как происходило тушение. Должность инженера на предприятии была одна. Прежде чем, занимать должность в отряде необходимо было пройти первоначальное обучение - десять дней в карауле, затем через некоторое время приходилось ехать в учебный центр <адрес>, с целью повышение профессионального мастерства. Изначально утверждались планы по прохождению повышения квалификации, и в соответствии с установленными планами, направлялись на обучение, повышение квалификации по приказу работодателя.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании показал, что Кривошеева Е.А. знает, работали вместе. В 1993 году он был назначен начальником пожарного отряда <адрес>, а в 1997 году Кривошеев Е.А. был принят на должность пожарного. Пожарный отряд находился в <адрес>. В штат пожарной охраны входили Каргасокская пожарная часть, Нововасюганская пожарная часть, Средневасюганская пожарная часть. Основная работа – профилактика и тушение пожаров. При приеме на должность пожарного есть требования по обучению, допуску к работе - «курс молодого бойца», то есть проходили предварительную подготовку, стажировку при пожарной части, изучали документы, а затем проходили семь дежурств, находясь на службе. Затем комиссия принимала зачет и вновь устроившийся сотрудник заходил в караул. В последствии Кривошеева Е.А. перевели на должность инженера отряда. В отряде должность инженера была единственная и согласно, штатного расписания называлась «инженер». Прохождение в период работы курсов повышения квалификации было обязательным условием, областным управлением создавался график и доводился до сведения в отряд, согласно графику проходили курсы повышения квалификации, обучения.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в п. 16 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Согласно п. 13-14 приведённого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из общих положений Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учётом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

Проанализировав представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не может согласиться с оспариваемым решением ответчика в части невключения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера по организации службы ОГПС, инженера группы пожаротушения, инженера группы профилактики, инженера Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>), поскольку Кривошеев Е.А. привел доказательства, свидетельствующие о том, что в оспариваемые периоды времени он осуществлял трудовую деятельность, вытекающую из исполнения обязанностей непосредственно профессии «Инженеры пожарной охраны (старшие) отряда пожарной части (команды), части пожарной охраны», предусмотренную Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 437. Кроме того, работодателем предоставлены сведения, которые были переданы в ПФР о спорных периодах работы истца с учетом территориальных условий и особых условий труда, с указанием льготы. Также в предоставленных выписках из приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ значится перевести Кривошеева Е.А., начальника ПЧ-30 <адрес> на должность инженера ОГПС-7 с ДД.ММ.ГГГГ, освободив при этом от должности начальника ПЧ-30, установить должностной оклад согласно 8 разряда ЕТС, надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы в размере 50 %. В соответствии с перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии в п.п.9 статьи 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, утвержденного начальником ОГПС от ДД.ММ.ГГГГ в Отряде Государственной противопожарной службы <адрес> числится инженер, согласно штатному расписанию, должностным обязанностям, приказу о приеме на работу, табелю учета рабочего времени, с указанием численности 1 единица, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочную пенсию по п.18 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

Согласно ст.94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, указанного в том числе в ст.12 закона периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7).

Таким образом, совокупность закрепленных в ст.94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" позволяет при учитывании периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, применить льготное исчисление - в полуторном размере.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке с исчислением в полуторном размере, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном порядке.

Что касается периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за который работодатель не указал код льготы, а передал сведения в ПФР с учетом территориальных условий труда истца суд учитывает следующее. В данном случае невыполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению сведений для индивидуального персонифицированного учета с указанием кода льготных условий не может служить основанием для исключения указанного периода из специального стажа, поскольку ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель, в связи с чем оснований для отказа в зачете периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера УГОЧС ПБ <адрес> (как указано в трудовой книжке), в должности инженера ОГПС-7 со специальным режимом работы (как указано в приказе № л/с от ДД.ММ.ГГГГ) у ответчика не имелось.

Так, согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета возложена на страхователя (работодателя), неисполнение работодателем указанной обязанности не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

Кривошеев Е.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. А неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данных периодов в страховой стаж.

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частями 1,2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

Кроме прочего, в силу ст. 8 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" сотрудники, военнослужащие и работники федеральной противопожарной службы и члены их семей находятся под защитой государства. Гарантии социальной защиты сотрудников федеральной противопожарной службы (денежное довольствие, страховые гарантии и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, право на жилищное обеспечение, право на медицинское обслуживание, гарантии в связи с прохождением службы в федеральной противопожарной службе и иные гарантии) устанавливаются настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 10 Федерального закона "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение деятельности федеральной противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов прохождения индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 №516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с п. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Пунктом 12 Приказа МЧС РФ от 03.11.2011 года №668 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» предусмотрено, что профессиональная переподготовка и повышение квалификации сотрудников осуществляется в учебных центрах ФПС и в образовательных учреждениях высшего профессионального образования МЧС России по программам дополнительного профессионального образования не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п.21 Рекомендации Международной организации труда от 24 июня 1974 года №9148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, учебы, в том числе с отрывом от работы, является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации, за истцом сохранялось место работы и заработная плата, что подтверждается данными трудовой книжки, выписками из приказа о направлении работника в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью первоначальной подготовки пожарных спасателей за счет средств областного бюджета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с уменьшением сроков обучения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью повышения квалификации командиров отделения за счет средств федерального бюджета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью обучения ответственных по охране труда за счет средств федерального бюджета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью обучения по специальности парамедик, соревнования по ППС за счет средств федерального бюджета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью переподготовки за счет средств федерального бюджета; расчетными листками в спорные периоды с выплатой заработной платы со всеми необходимыми отчислениями и выписками из лицевых счетов истца по форме №, которые свидетельствуют, что прохождение курсов повышения квалификации являлось производственной необходимостью, на курсы повышения квалификации работник направлялся на основании приказа работодателя, и на этот период за ним сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

С учётом приведённых норм законодательства, принимая во внимание, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы приказом работодателя, за эти периоды работодатель также уплачивает страховые взносы (как и в период работы), сохраняя работнику прежний размер заработной платы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» и Правилах исчисления стажа прямого указания на включение в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, препятствием к зачёту этих периодов служить не может и доводы ответчика в данной части суд находит несостоятельными.

Таким образом, исследовав в совокупности все представленные доказательства в обоснование заявленного иска, учитывая, что истец находился в командировках на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по той должности, которые занимал в спорные периоды времени, а также то, что истец, работая в качестве инженера по организации службы ОГПС, инженера группы пожаротушения, инженера группы профилактики, инженера Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>) продолжал повышать свой образовательный уровень, суд считает, что периоды прохождения индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в вышеуказанный специальный стаж по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении, кроме того, период прохождения индивидуальной первоначальной подготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца в календарном порядке с исчислением в полуторном размере, с учетом льготного исчисления периодов до ДД.ММ.ГГГГ, а периоды обучения по специальности на курсах повышения квалификации и переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенному выше выводу о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, оспариваемых периодов, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Действительно, в п.15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ.

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако, в настоящем случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется.

Разрешая требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года №1029, Каргасокский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Настоящим решением периоды прохождения индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в специальный стаж по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, заявленные требования истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о признании за ним права о назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы по п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы и назначения досрочной страховой пенсии с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из документа, удостоверяющего личность истца, – паспорта гражданина РФ следует, что Кривошеев Е.А. родился ДД.ММ.ГГГГ, то есть 45-летнего возраста, с которого истцу может быть назначена пенсия по правилам п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец достиг ДД.ММ.ГГГГ. С заявлением в клиентскую службу (на правах отдела в <адрес>) ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, решение о рассмотрении вопросов реализации пенсионных прав истца ответчик вынес ДД.ММ.ГГГГ, указав стаж на соответствующих видах работ обшей продолжительностью составляет 17 лет 9 месяцев 29 дней.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца в специальный стаж (учитывая применение полуторного размера по периодам до ДД.ММ.ГГГГ), специальный стаж истца составляет более установленного законодательством необходимого стажа – 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что при достижении требуемого возраста, является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии п.п.18 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Следовательно, требования истца о признании за ним права о назначении пенсии по указанному выше основанию с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из квитанции, истцом при подаче иска оплачена госпошлина в размере 300 рублей. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца Кривошеева Е.А.

В силу ст. 94 ГПК Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, затраты на оплату услуг представителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

На основании п. 6 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, и (или) компенсация адвокату расходов, связанных с исполнением поручения, подлежат обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

В материалы дела истцом в подтверждение понесенных расходов на оплату услуг представителя представлена квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ и кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Кривошеевым Е.А. оплачено ИП Кабановой Т.В. за услуги по составлению искового заявления о назначения досрочной страховой пенсии по старости в сумме 5 000 рублей и за представительство интересов в суде первой инстанции в сумме 15 000 рублей. Данная квитанция и кассовый чек по мнению суда являются достоверным доказательством, подтверждающим понесенные расходы.

Учитывая категорию настоящего дела, работу, которая была проведена представителем в ходе рассмотрения дела, объем и содержание искового заявления, существо и сложность требований, продолжительность рассмотрения дела с участием представителя истца (1 подготовки дела к судебном разбирательству, 4 судебных заседания), объем представленных доказательств, исходя из соблюдения баланса интересов лиц, участвующих в деле, и соотношения судебных расходов с объемом защищаемого права, правовую позицию, отраженную в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд считает разумным и справедливым взыскать с ответчика в пользу Кривошеева Е.А. расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кривошеева Е.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать за Кривошеевым Е.А. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить Кривошееву Е.А. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой на должностях Государственной противопожарной службы по пп. 18 п.1 ст.30 ФЗ РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях»

- периоды работы в качестве инженера по организации службы ОГПС, инженера группы пожаротушения, инженера группы профилактики, инженера Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления периодов до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении;

- периоды прохождения индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки в качестве пожарного, командира отделения Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Пожарной части № Отряда № государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Государственное учреждение 5 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - с Государственное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральное государственное казенное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом льготного исчисления периодов до ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить Кривошееву Е.А. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Кривошеева Е.А. периоды прохождения индивидуальной первоначальной подготовки, обучения по специальности, на курсах повышения квалификации и переподготовки в качестве пожарного, командира отделения Отряда государственной противопожарной службы <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ - Отряда Государственной противопожарной службы №, с ДД.ММ.ГГГГ - Управления гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Пожарной части № Отряда № государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Государственное учреждение 5 пожарная часть федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - с Государственное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральное государственное казенное учреждение 8 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить Кривошееву Е.А. страховую пенсию по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе в Томской области (межрайонное) в пользу Кривошеева Е.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, а всего в размере 15 300 (Пятнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Судья: Е.В. Ольховская

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.В. Ольховская