Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6248/2013 ~ М-5228/2013 от 13.08.2013

Гражданское дело № 2-6249/2013

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2013 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поляковой Ю.В.,

при секретаре Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова Е.В. к <адрес>, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Назарова Е.В. обратилась в суд с иском к Главы А.Н. муниципального района <адрес>, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истец Назарова Е.В. ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> комитетом Главы А.Н. <адрес> (городского) Совета народных депутатов завода «Электросталь» был выдан государственный акт о закреплении за садоводческим товариществом «Есино» в бессрочное и бесплатное пользование 2,2 га земли в границах согласно плану землепользования. Земля была предоставлена Исполнительным комитетом Главы А.Н. <адрес> (городского) Совета народных депутатов для организации коллективного садоводства. С указанного времени образовано садоводческое товарищество «Есино». На каждого члена садоводческого товарищества выделены земельные участки площадью по 0,04 га. В связи с возникшей необходимостью было принято решение о расширении занимаемого СТ «Есино» земельного участка площадью 2,2 га на 1,2 га, и соответственно, получены согласования со всеми необходимыми инстанциями по переводу указанного земельного участка пл. 1,2 га из лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях садоводства и дальнейшее оформление права постоянного (бессрочного) пользования СТ «Есино» на данный участок. После этого было получено разрешение Главы А.Н. <адрес> на формирование землеустроительного дела по выбору земельного участка для расширения СТ «Есино» и получены все необходимые согласования с уполномоченными организациями и службами, в том числе и с Федеральной службой лесного хозяйства России. В соответствии с постановлением Главы А.Н. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ СТ «Есино» зарегистрировано на земельном участке пл. 2,2 га в 14 квартале Фрязевского лесничества, регистрационный номер 375. Истец указывает, что она является членом СНТ «Есино», добросовестно и открыто владеет и пользуется закрепленным за ней земельным участком № 33, общей площадью 775 кв.м, использует его назначению, обрабатывает земельный участок, выращивает плодово-ягодные насаждения, овощные культуры, регулярно оплачивает членские взносы, в том числе земельный налог за свой участок, задолженности по оплате указанных платежей не имеет. Истец также указывает, что на ее обращение в Главы А.Н. муниципального района <адрес> о предоставлении в собственность указанного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии № 93-ФЗ РФ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от ДД.ММ.ГГГГ г., был получен ответ, в соответствии с которым ей разъяснено, что она вправе оформить в собственность бесплатно земельный участок, предоставленный СНТ «Есино» в соответствии с проектом организации и застройки территории данного садоводческого товарищества, либо иным документом, устанавливающим распределение земель в СНТ «Есино», однако, поскольку утвержденного проекта организации и застройки территории СНТ «Есино» не представлено, оформление земельного участка не представляется возможным, также Главы А.Н. муниципального района <адрес> дополнительно предложила истцу предоставить описание местонахождения границ земельного участка, подготовленное ею, копию ее паспорта. СНТ «Есино» не имеет требуемого проекта организации и застройки, однако документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Есино», является технический отчет о выполнении инженерных изысканиях на территории СНТ «Есино», выполненный в ООО «Мегалэнд» и оригинал которого сдан в УСХиЗО Главы А.Н. <адрес>. Указанные рекомендации Главы А.Н. муниципального района <адрес> истец считает незаконными и необоснованными по следующим основаниям: довод Главы А.Н. муниципального района <адрес> о предоставлении ей дополнительных вышеуказанных документов не основан на 93-ФЗ «О внесении изменений в права граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку в соответствии с п. 4 указанного закона предоставление гражданину земельного участка в собственность осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения границ такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения границ такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее не один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить следующие документы: удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения; выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении. Все указанные документы были истцом представлены и являлись приложением к заявлению в Главы А.Н. муниципального района <адрес> от 27.05.2010г. Членами СНТ «Есино» были заказаны землеустроительные экспертизы в «Центрлеспроект» по факту сопоставления границ земельных участков СНТ «Есино» с планово-картографическими материалами лесоустройства, где было получено заключение, что границы земельного участка истца не пересекают границ земель лесного фонда и не нарушают их целостности. Истец Назарова Е.В. просила суд: установить факт владения ею земельным участком № общей площадью 775 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с/п Степановское в близи д. Бабеево, СНТ «Есино»; признать за ней право собственности на земельный участок № общей площадью 775 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Степановское в близи д. Бабеево, СНТ «Есино».

ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Полякова А.Ю. уточнила исковые требования и просила суд: установить факт владения истцом Назарова Е.В. земельным участком № общей площадью 446 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, с/п Степановское в близи д. Бабеево, СНТ «Есино»; признать за истцом право собственности на земельный участок № общей площадью 446 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Степановское в близи д. Бабеево, СНТ «Есино», согласно карте (план) границ земельного участка.

Истец Назарова Е.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца Полякова А.Ю. уточненные требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Главы А.Н. муниципального района МО Климачев А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенных в письменном возражении на исковое заявление.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Есино» Петренко Н.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Назарова Е.В.

Представитель третьего лица Комитета ленного хозяйства <адрес> Мокрушин С.А. возражал против удовлетворения исковых требований Назарова Е.В., пояснил суду, что представленное истцом заключение Филиала ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» о положении границ земельного участка № СНТ «Есино» носит информационный характер и не может быть рассмотрено в качестве основания для принятия решения, рекомендации по вопросам согласования границ земельных участков, а также пояснил суду, что на местности фактически имеется самозахват земель лесного фонда членами СНТ «Есино» и площадь используемых членами участков значительно больше, чем по землеотводным документам.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ОАО «Металлургический завод «Электросталь» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В соответствии с частью 2 п. 6 названной статьи суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В соответствии с ч.2 п.6 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (с изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В силу ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган вправе запросить дополнительно следующие документы:

удостоверенная правлением данного некоммерческого объединения копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о данном некоммерческом объединении.

Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;

удостоверенная правлением копия правоустанавливающего документа на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;

учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Главы А.Н. <адрес> (городского) Совета народных депутатов было принято решение № «Об утверждении границ отвода земельного участка заводу «Электросталь» под коллективное садоводство» (л.д.8) и был выдан государственный акт о закреплении в бессрочное и бесплатное пользование заводу «Электросталь» для коллективного садоводства земельного участка площадью 2,2 га, границы земельного участка определены в порядке, действующем в указанный период ( л.д.9). На указанном земельном участке было организовано садоводческое товарищество «Есино», что подтверждается Уставом СНТ «Есино».

В ноябре 1995г. генеральный директор завода «Электросталь» обратился с письмом к <адрес>, в котором просил отвести садоводческому товариществу «Есино» дополнительный участок площадью 1,2га из земель Главы А.Н. лесхоза для расширения существующего садоводческого товарищества (л.д.11). Выбор дополнительного земельного участка площадью 1,2 га под расширение коллективного садоводства к существующему садоводческому товариществу «Есино» при АО «Электросталь» был согласован заинтересованными службами, в том числе представителем Главы А.Н. лесхоза, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Главы А.Н. <адрес>, был выполнен акт технического обследования лесных площадей испрашиваемых к отводу из состава государственного лесного фонда ( л.д.13-18).

Истец Назарова Е.В. является членом СНТ «Есино» с 1990 года, имеет в пользовании земельный участок № площадью 446 кв.м, что подтверждается копией членской книжки (л.д.86-87) и заключением председателя правления СНТ (л.д.84). Истец добросовестно пользуется закрепленным за ней земельным участком в соответствии с его назначением (обрабатывает землю, выращивает овощи и др.), регулярно оплачивает членские взносы, в том числе земельный налог за свой участок, задолженности по оплате указанных платежей не имеет.

В соответствии с картой (планом) земельного участка, изготовленной ООО «Мегалэнд», площадь земельного участка по адресу: <адрес>, д.Степаново, СНТ «Есино» участок № 33, составляет 446 кв.м. ( л.д.83), подписан акт согласования границ земельного участка (л.д.23).

В мае 2010 года истец обратилась в Главы А.Н. муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка № 33, общей площадью 775 кв.м. (л.д.21), однако в ее просьбе было отказано.

Отказ Главы А.Н. муниципального района в предоставлении истцу в собственность земельного участка суд считает необоснованным, поскольку согласно п. 4 ст.28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. СНТ «Есино» не имеет требуемого проекта организации и застройки, однако документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Есино», является схема земельных участков, выполненная ООО «Мегалэнд».

Как усматривается из письма ООО «Мегалэнд» от ДД.ММ.ГГГГ № 164, земельный участок №33, расположенный по адресу: <адрес>, с/п Степановское, вблизи д. Бабеево, СНТ «Есино», соответствует конфигурации земельного участка, площадью 2,2 га, предоставленный заводу «Электросталь» для коллективного садоводства (л.д.82).

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд считает, что истец вправе приобрести в собственность бесплатно занимаемый ею земельный участок № площадью 446 кв.м в СНТ «Есино» в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) земельного участка, составленной ООО «Мегалэнд» от 11.11.2013г. (л.д.83).

Доводы представителя ответчика Главы А.Н. муниципального района о том, что земельные участки СНТ «Есино» расположены на землях лесов являются необоснованными.

Согласно заключению Центрального Филиала Государственной Инвентаризации лесов Филиал ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» № от 08.10.2013г. в соответствии с обращением Полякова А.Ю. филиалом ФГУП «Рослесинфорг» «Центрлеспроект» рассмотрены представленные координаты поворотных точек окружной границы и чертеж местоположения земельного участка № СНТ «Есино» площадью 775 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, Ногинский муниципальный район, с. <адрес>, д. Бабеево, смежного с землями лесного фонда. Согласно адресу, указанному в обращении, следует, что испрашиваемый земельный участок находится на территории расположения Главы А.Н. лесничества, границы которого определены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009г. № «Об определении количества лесничеств на территории <адрес> и установлении их границ». При сопоставлении границ испрашиваемого земельного участка, установленных по представленным координатам, с планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда Главы А.Н. лесничества, установлено, что земельный участок примыкает к кварталу № Фрязевского участкового лесничества и не входит в состав земель лесного фонда. Границы земельного участка не пересекают границ земель лесного фонда и не нарушают их целостности. Положение границ земельного участка по представленным координатам и смежных земель лесного фонда показано на прилагаемой схеме (л.д.66-67).

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст.20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно п.п. 1-4 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если: сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка;

В соответствии со ст. 3.1 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, о также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что решение о предоставлении земельных участков было выдано органом местного самоуправления до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации из земель государственного земельного фонда заводу «Электросталь» для ведения коллективного садоводства путем создания садоводческого товарищества, зарегистрированного в установленном порядке, а также учитывая то, что на указанном земельном участке отсутствуют объекты недвижимости, относящиеся к федеральной собственности, суд считает, что отсутствуют основания, предусмотренные п.1 ст. 3.1 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для отнесения данного земельного участка к собственности Российской Федерации, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, таким образом, указанный земельный участок находится в государственной не разграниченной собственности.

В соответствии с п.10 ст. 3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1 настоящего федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд не усматривает препятствий к передаче в собственность истца земельного участка № площадью 446 кв.м в СНТ «Есино», поскольку Назарова Е.В. является членом СНТ «Есино», границы землепользования согласованы со смежными землепользователями, в связи с чем исковые требования Назарова Е.В. к Главы А.Н. муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Требования истца об установлении факта владения испрашиваемым земельным участком № площадью 446 кв.м., удовлетворению не подлежат, поскольку право собственности граждан на земельный участок в границах СНТ не связан с наличием или отсутствием установленного факта владения гражданином земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998г. №66-ФЗ«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Судом было установлено, что заводу «Электросталь», при котором создано СТН «Есино», земельный участок для организации садоводства был предоставлен в установленном законом порядке.

Таким образом, требование истца Назарова Е.В. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом так же удовлетворению не подлежит, поскольку Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является ненадлежащим ответчиком.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Назарова Е.В. к Главы А.Н. муниципального района, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом об установлении факта постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за Назарова Е.В. право собственности на земельный участок для садоводства площадью 446 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, Сельское поселение Степановское, вблизи д. Бабеево, СНТ «Есино», участок № 33, в границах и конфигурации в соответствии с картой (планом) изготовленной ООО «Мегалэнд» от ДД.ММ.ГГГГ года: от т. <данные изъяты>.

В удовлетворении иска Назарова Е.В. к Главы А.Н. муниципального района об установлении факта постоянного (бессрочного) пользования земельным участком отказать.

В удовлетворении иска Назарова Е.В. к Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом об установлении факта постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации в Федеральному агентству по управлению Федеральным имуществом об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение суда является основанием для государственной регистрации в Управлении Федеральной Регистрационной службы по <адрес> за Назарова Е.В. права собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Полякова Ю.В.