Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2021 (2-220/2020;) ~ М-245/2020 от 14.12.2020

Дело №2-16/2021

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2021 года с. Красногорское

Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Сабрековой Е.А.,

при секретаре Аникиной Е.В.,

с участием представителя заявителя Администрации муниципального образования
«Прохоровское» - главы муниципального образования «Прохоровское» Горбушиной Н.А., действующей на основании Устава,

представителя заинтересованного лица Администрации муниципального образования
«<адрес>» - заместителя начальника отдела правовой, организационной и кадровой работы Администрации муниципального образования «<адрес>» Ульяновой Н.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации муниципального образования «Прохоровское» о признании за муниципальным образованием «Прохоровское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Прохоровское» обратилась в суд с заявлением о признании за муниципальным образованием «Прохоровское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, мотивируя тем, что нежилое здание с назначением объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория животноводческий комплекс, здание 2, кадастровый №; площадь объекта: 695,3 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1980 год (далее - объект) было поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер записи - 18:15:007001:1072-18/005/2019-1У. Заявителем по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости выступала Администрация муниципального образования «Прохоровское», что подтверждается уведомлением о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается). Доказательствами, свидетельствующими об отсутствии собственника объекта являются: 1) документы, подтверждающие отсутствие объекта в реестрах муниципальной собственности муниципального образования «<адрес>» (письмо Администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №), государственного имущества Удмуртской Республики (письмо Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №), федерального имущества (письмо ТУ Росимущества в Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ №). В связи с истечением годичного срока учета объекта как бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) просит признать за муниципальным образованием «Прохоровское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества нежилое здание, назначение объекта: нежилое здание;
адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория Животноводческий комплекс, здание 2, кадастровый №; площадь объекта: 695,3 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1980 год. Собственники или иные лица, обладающие правами на данный объект, неизвестны. Объект был построен совхозом «Прохоровский» хозяйственным способом, иных письменных доказательств о строительстве и принадлежности объекта не имеется, что подтверждается справками отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования «<адрес>» (от ДД.ММ.ГГГГ №). С ДД.ММ.ГГГГ СПК «Прохоровский» ликвидирован, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (прилагается). На сегодняшний день с целью приведения в соответствии с исполняемыми полномочиями и содержанием имущества в рамках исполнения полномочий необходимо закрепление объекта за муниципальным образованием «Прохоровское». В соответствии с Уставом муниципального образования «Прохоровское» администрация является органом местного самоуправления «Прохоровское», действует от имени муниципального образования «Прохоровское», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности. В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава местной администрации, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Также согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со ст.14 Федерального закона №131-ФЗ. Оформление в собственность муниципального образования «Прохоровское» вышеуказанного нежилого здания необходимо с целью дальнейшего распоряжения им, а именно, осуществления вышеуказанных полномочий, а также осуществления содержания объекта (проведения капитального и текущего ремонта), решения вопросов, связанных с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет муниципального образования «Прохоровское»). Просит признать за муниципальным образованием «Прохоровское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория Животноводческий комплекс, здание 2, кадастровый №; площадь объекта: 695,3 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1980 год.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации муниципального образования «Прохоровское» - глава муниципального образования «Прохоровское» Горбушина Н.А. поддержала заявленные требования, пояснив, что объект недвижимого имущества был поставлен на учет как бесхозяйный Администрацией муниципального образования «Прохоровское» ДД.ММ.ГГГГ, с момента постановки на учет прошел 1 год. Последним, кто пользовался этими объектами, был СПК «Прохоровский», в настоящее время он ликвидирован, правоустанавливающие документы на данный объект у СПК «Прохоровский» отсутствовали. До настоящего времени о своем праве собственности на объект никто не заявлял. Просит признать за муниципальным образованием «Прохоровское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория Животноводческий комплекс, здание 2, кадастровый №; площадь объекта: 695,3 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1980 год. Признание права собственности на указанный объект необходимо для оформления бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность и дальнейшего распоряжения им, а именно, для осуществления содержания объекта (проведения капитального и текущего ремонта), решения вопросов, связанных с выделением денежных средств на вышеуказанные цели (включение расходных обязательств в бюджет муниципального образования «Прохоровское»).

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «<адрес>» - заместитель начальника отдела правовой, организационной и кадровой работы Администрации муниципального образования «<адрес>» Ульянова Н.В. признала заявленные требования и не возражала против признания за муниципальным образованием «Прохоровское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория Животноводческий комплекс, здание 2, кадастровый №; площадь объекта: 695,3 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1980 год.

Выслушав объяснения представителей заявителя и заинтересованного лица, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ и главой 33 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Частью 2 статьи 290 ГПК РФ устанавливается, что заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Согласно ч.2 ст.291 ГПК РФ в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

На основании ч.2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Заявителем Администрацией муниципального образования «Прохоровское» представлена копия технического плана здания, составленного ДД.ММ.ГГГГ, в котором отсутствуют указания на сведения о правах на данный объект недвижимого имущества - нежилое здание; назначение объекта: нежилое здание; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория Животноводческий комплекс, здание 2, кадастровый №; площадь объекта: 695,3 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1980 год.

Из копии выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №КУВИ-002/2020-45141293 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества числится нежилое здание с кадастровым номером 18:15:007001:1072, расположенное по адресу: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория Животноводческий комплекс, здание 2, площадь объекта: 695,3 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1980 год (далее - объект), при этом отсутствуют сведения о собственнике нежилого здания.

В реестре муниципального имущества муниципального образования «<адрес>», Реестре государственного имущества Удмуртской Республики, в реестре федерального имущества объект недвижимости – нежилое здание с кадастровым номером 18:15:007001:1072, расположенное по адресу: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория Животноводческий комплекс, здание 2, площадь объекта: 695,3 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1980 год, - не значится, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями письма № от ДД.ММ.ГГГГ зам. главы Администрации муниципального образования «<адрес>» по финансово-экономическим вопросам – начальника управления финансов Стяжкиной Е.А., письма № от ДД.ММ.ГГГГ министра Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики Боталова А.А., письма № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Межрегионального территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и <адрес> Багаутдиновой Э.Н.

В справке отдела строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что объект, расположенный по адресу: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория Животноводческий комплекс, здание 2, площадь объекта, - является объектом недвижимости. Проектная документация на данный объект отсутствует. Разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствуют.

Согласно копии уведомления о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное нежилое здание было поставлено на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике ДД.ММ.ГГГГ, номер записи о принятии на учет – 18:15:007001:1072-18/005/2019-1У.

В копии справки руководителя Красногорского отделения Игринского филиала БУ УР «ЦКО БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по данным правовой регистрации Красногорского отделения БУ УР «ЦКО БТИ» Игринский филиал на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимости, - здание 1 и здание 2 на территории Животноводческий комплекс, расположенный по адресу: РФ, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, д. Бараны, - на техническом учете в БУ УР «ЦКО БТИ» не состоит, сведений не имеется.

Доказательства, сведения о которых содержатся в изложенных выше письменных доказательствах, согласно ст.ст.59, 60 ГПК РФ суд признает относимыми и допустимыми.

В соответствии с п.1 ст.21 Устава муниципального образования «Прохоровское» Администрация является органом местного самоуправления «Прохоровское», действует от имени муниципального образования «Прохоровское», осуществляет от его имени и в его интересах имущественные и иные права и обязанности.

В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.п.1 и 4 ст.30 Устава муниципального образования «Прохоровское» от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава местной администрации.

Согласно ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ.

На основании ч.3 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Также согласно п.3 ч.1 ст.7 Устава муниципального образования «Прохоровское» к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

В силу п.5 ч.1 ст.50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Для исполнения данных полномочий согласно положениям ст.50 Федерального закона №131-ФЗ в собственности муниципального образования «Прохоровское» может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ.

Оценивая добытые по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подано в суд надлежащим органом – Администрацией муниципального образования «Прохоровское», уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

Судом установлено, что бесхозяйный объект недвижимого имущества в настоящее время не имеет собственника.

Кроме того, истек годичный срок со дня постановки данного объекта на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества в установленном порядке органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, - Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Удмуртской Республике.

Спор о праве на бесхозяйный объект недвижимого имущества отсутствует.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявление Администрации муниципального образования «Прохоровское» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, передав его в муниципальную собственность муниципального образования «Прохоровское».

Признание права муниципальной собственности имеет для муниципального образования «Прохоровское» юридическое значение, т.к. позволяет реализовать право на оформление бесхозяйного объекта недвижимого имущества в собственность и дальнейшее распоряжение им с целью исполнения закрепленных за ним полномочий.

Руководствуясь ст.ст.194-198, п.6 ч.1 ст.262 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Администрации муниципального образования «Прохоровское» о признании за муниципальным образованием «Прохоровское» права собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Прохоровское» право собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - нежилое здание; назначение объекта: нежилое; адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Удмуртская Республика, Красногорский муниципальный район, сельское поселение Прохоровское, территория Животноводческий комплекс, здание 2; кадастровый №; площадь объекта: 695,3 кв.м.; год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1980 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Сабрекова Е.А.