Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-1044/2016 от 04.08.2016

Решение

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 06 сентября 2016 года

Судья Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-1044/2016 по жалобе Открытого акционерного общества «Тюменская домостроительная компания» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Тюменская домостроительная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С постановлением не согласно Открытое акционерное общество «Тюменская домостроительная компания» (ОАО «ТДСК», в жалобе просит постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что постановление вынесено незаконно, необоснованно, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что территория, над которой размещена рекламная конструкция, является полосой отвода автомобильной дороги и, соответственно, проезжей частью. По мнению ОАО «ТДСК», данная территория дороги имеет совершенно другое разрешенное использование – для строительства жилья. Данным обстоятельствам судом первой инстанции не была дана надлежащая оценка.

Представитель заявителя по доверенности ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что судьей не учтены обстоятельства, имеющие значение для дела. Суд не принял во внимание представленное Обществом доказательство, свидетельствующее о том, что в перечне автомобильных дорог общего пользования местного значения <адрес>, объектов улично-дорожной сети, расположенных на территории <адрес>, утвержденных постановлением Администрации <адрес> от 02.07.2009г. №-пк, автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, не значится. В настоящее время произведен демонтаж рекламной конструкции. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 2 ст.11.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению

Судом установлено, что в ходе проведения проверки исполнения федерального законодательства о рекламе и соблюдения нормативно- правовых актов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при установке рекламных конструкций 25.05.2016 года по адресу: <адрес>, ОГИБДД УМВД России по <адрес>, было выявлено наличие рекламной конструкции над проезжей частью, установленной на компенсаторе труб теплоснабжения в нарушение п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2006 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

Было установлено, что рекламная конструкция принадлежит ОАО «ТДСК» и установлена перед въездом в жилые дома.

В силу положения п. 4 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 25 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

В сфере размещения рекламных конструкций подлежат применению требования ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 22 апреля 2003 г. N 124-ст. До вступления в силу соответствующих технических регламентов применение

В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р 52044-2003 Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" - средства наружной рекламы не должны быть размещены на одном сечении с дорожными знаками, а также в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 50 м от них.

Согласно имеющемуся в материалах дела акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 25.05.2016 г. рекламная конструкция установлена над проезжей частью, в нарушение требований ГОСТ Р 52044-2003. Поскольку рекламная конструкция возведена с нарушением действующего ГОСТа, в связи с чем создает угрозу возникновения аварийной обстановки на проезжей части, создает реальную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Проанализировав доказательства, и дав им надлежащую оценку, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ОАО «ТДСК» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.

Доводы жалобы носят формальный характер, являются несостоятельными, кроме того, были предметом рассмотрения суда первой инстанции и не влекут отмену постановления мирового судьи.

Судом первой инстанции при назначении наказания учтены обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, судом не установлено. Оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении Открытого акционерного общества «Тюменская домостроительная компания» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья          ФИО5