Решение по делу № 33а-2199/2016 от 30.05.2016

Судья Махмутов М.Х. Дело № 33а-2199/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Курганского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Арзина И.В.

судей Пшеничникова Д.В., Менщикова С.Н.

при секретаре судебного заседания Шумиловой М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 22 июня 2016г. административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области к Сыровацкому В.И. о взыскании задолженности по страховым взносам

по апелляционной жалобе Сыровацкого В.И. на решение Шумихинского районного суда Курганской области от 13 апреля 2016 г., которым постановлено:

Исковые требования ГУ УПФР в Шумихинском районе Курганской области удовлетворить.

Взыскать с Сыровацкого В.И. в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области задолженность по страховым взносам в размере <...> копейки, в том числе недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии № в размере <...> копеек и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии № в размере <...> копеек.

Взыскать с Сыровацкого В.И. в доход муниципального образования Шумихинский район Курганской области государственную пошлину в размере <...> рублей.

Заслушав доклад судьи Пшеничникова Д.В. об обстоятельствах дела, пояснения административного ответчика Сыровацкого В.И., представителя истца Недомец Е.В., судебная коллегия

установила:

государственное учреждение – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (далее по тексту – УПФР в Шумихинском районе Курганской области) обратилось в суд с административным иском к Сыровацкому В.И. о взыскании задолженности по страховым взносам.

В обоснование иска указывалось, что Сыровацкий В.И. является адвокатом, в отношении которого 11 июня 2015г. в орган контроля поступили сведения о доходах за 2014 год. Проведенной проверкой в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов было установлено, что страхователь имеет недоимку по страховым взносам за 2015 год в размере <...> коп. В связи с неисполнением ответчиком обязательств по уплате страховых взносов своевременно и в полном объеме, ему произведено начисление пеней за задолженность 2015 года в размере <...> коп. Указанные суммы истец просил взыскать с ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца УПФР в Шумихинском районе Курганской области Недомец Е.В., действующий на основании доверенности, на доводах административного искового заявления настаивал.

Административный ответчик Сыровацкий В.И. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в суде пояснял, что задолженность по страховым взносам у него отсутствует, указывая на то, что его доход за 2014 год составил <...> коп., то есть не превысил 300000 руб., так как из общей суммы полученного дохода – <...> коп. был прозведен налоговый вычет на сумму понесенных расходов в размере <...> коп., что отражено в налоговой декларации, своевременно поданной и принятой налоговым органом.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 6 по Курганской области Ляпунова Н.Г., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Сыровацкий В.И. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы вновь ссылается на то, что судом при вынесении решения не были приняты во внимание положения ст. 221 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), предусматривающих уменьшение налоговой базы на сумму документально подтвержденных расходов. Обращает внимание судебной коллегии, что представленная им налоговая декларация была принята без замечаний, указанные в декларации суммы доходов и расходов сомнению не подвергались.

В суде апелляционной инстанции административный ответчик Сыровацкий В.И. на апелляционной жалобе настаивал по доводам, в ней изложенным.

Представитель административного истца УПФР в Шумихинском районе Курганской области Недомец Е.В., действующий на основании доверенности, с доводами жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с п. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 15 декабря 2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании страхователи (плательщики страховых взносов) подразделяются на две категории лиц: производящих выплаты физическим лицам (пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ) и лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, адвоката, арбитражного управляющего, нотариуса, занимающегося частной практикой, которые (по общему правилу) не производят выплат и иных вознаграждений физическим лицам (пп. 2 п.1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 212-ФЗ).

Сведения о доходах лиц, относящихся ко второй категории плательщиков взносов, в органы контроля за уплатой страховых взносов направляют налоговые органы не позднее 15 июня года, следующего за истекшим расчетным периодом (ч. 9 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ).

В силу ч. 11 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ данные сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в зависимости от величины дохода плательщика страховых взносов за расчетный период если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона (26%), увеличенное в 12 раз.

В силу п. 1 ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 212 - ФЗ для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, доход учитывается в соответствии со ст. 227 НК РФ.

Согласно ст. 16 вышеуказанного закона страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Как следует из материалов административного дела, ответчик Сыровацкий В.И. является адвокатом, учредившим адвокатский кабинет, зарегистрирован в реестре адвокатов Курганской области (регистрационный №), 2 июля 2012г. поставлен на учет в качестве плательщика страховых взносов в УПФР в Шумихинском районе Курганской области и относится к категории плательщиков – адвокаты с действующим статусом.

В соответствии с представленной Сыровацким В.И. 28 апреля 2015г. налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц в 2014 году им был получен общий доход <...> коп., из которых <...> коп. не подлежали налогообложению, поскольку являлись фактически произведенными и документально подтвержденными расходами адвоката и были заявлены им в качестве профессионального налогового вычета. В связи с этим за минусом расходов налогооблагаемая база составила <...> коп. Исходя из этой суммы, по пояснениям ответчика, им были уплачены страховые взносы.

11 июня 2015г. из налогового органа в УПФР в Шумихинском районе Курганской области поступили сведения о размере полученного в 2014 году Сыровацким В.И. дохода в сумме <...> коп.

13 августа 2015г. пенсионным органом у Сыровацкого В.И. выявлена недоимка по страховым взносам в сумме <...> коп., о чем составлена справка. При этом, орган контроля при расчетах исходил из того, что согласно поступившим из налогового органа сведениям доход Сыровацкого В.И. составил <...> коп., то есть превышал 300000 руб., в связи с чем при расчете недоимки по взносам руководствовался пп. 2 п. 1.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 212 – ФЗ.

14 августа 2015г. в адрес Сыровацкого В.И. заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате в срок до 1 сентября 2015г. недоимки -<...> коп. и пени – <...> коп. за период с 2 апреля по 13 августа 2015г., которое ответчиком исполнено не было, что послужило поводом к обращению 5 февраля 2016г. с настоящим административным иском в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению, поскольку факт задолженности Сыровацкого В.И. нашел свое подтверждение.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, не вызывает у судебной коллегии сомнений в его законности и обоснованности.

Сроки и порядок взыскания задолженности органом контроля соблюдены.

Довод апелляционной жалобы о том, что сумма дохода адвоката, с которого рассчитываются страховые взносы, должна быть уменьшена на сумму фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, также являлся предметом рассмотрения и обсуждения суда первой инстанции, был обосновано признан несостоятельным, поскольку исходя из положений ст. 227 НК РФ под доходом понимается сумма фактически полученного физическим лицом дохода от осуществления деятельности без учета налоговых вычетов, предусмотренных гл. 23 НК РФ.

Суд первой инстанции в оспариваемом решении дал правильную оценку правоотношениям сторон и верно исходил из того, что положения ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ об определении размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для адвоката исходя из его дохода не увязываются с определением его налоговой базы при уплате налога на доходы физических лиц, то есть расходы, предусмотренные гл. 23 НК РФ, в данном случае не учитываются.

Кроме того, исчисление и уплата страховых взносов в государственные внебюджетные фонды регулируются законодательством Российской Федерации о страховых взносах, а исчисление и уплата налогов и сборов - законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые имеют различный предмет правового регулирования.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Нарушений применения норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 310 КАС РФ в качестве оснований для отмены либо изменения решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст. 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Шумихинского районного суда Курганской области от 13 апреля 2016г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сыровацкого В.И. – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: