Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3401/2015 ~ М-3258/2015 от 05.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2015 года г.о.Тольятти

Судья суда Ставропольского района Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Зиновьевой Ю.В., с участием: истца Коноплянченко О.О., представителя истца Закирко О.В. на основании устного ходатайства, без участия представителя ответчика Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, представителей третьих лиц Администрации с.п.Тимофеевка муниципального района Ставропольский, Управления Росреестра по Самарской области, рассмотрев воткрытом судебном заседание гражданское дело № 2-3401/15 искуКоноплянченко Ольги Овакимовны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании договора заключенным,

У С Т А Н О В И Л:

Коноплянченко О.О. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области был заключен договор аренды земельного участка №, находящегося по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №

Для регистрации договора аренды были поданы документы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области).

Управление Росреестра по Самарской области отказало в регистрации договора.

Таким образом, Распоряжение Администрации муниципального района Ставропольский об утверждении акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам процедуры предварительного согласования места размещения объекта после вступления в действие ПЗЗ с.п. Тимофеевка противоречит требованиям действующего законодательства.

Истец начала оформлять земельный участок в ДД.ММ.ГГГГ и тогда же он был выделен фактически, однако в связи с недобросовестным поведением риэлтора и неисполнением своих обязательств, расследованием уголовного дела по ч. 3 ст. 159 УК РФ, время оформления земельного участка было упущено.

Истцом предприняты все действия по формированию, образованию и процедуре согласования акта выбора вышеуказанного земельного участка, он был выдан и подписан всеми уполномоченными лицами. В связи с переходным периодом о процедуре, указанной в Правилах землепользования и застройки никто не знал. С момента заключения договора аренды истцом регулярно вносилась арендная плата и она фактически исполняла обязательства арендатора. Начала обработку, отсыпку и строительство ограждения земельного участка за свой счет.

Со стороны администрации муниципального района Ставропольский никаких замечаний, нареканий, письменных заявлений о внесении изменений или о расторжении договора аренды в связи с несоответствующей процедурой предоставления не поступало.

Просила признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером 63:32:2601025:5088, заключенным.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела суд не находит основания для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 подготовлен межевой план участка.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы муниципального района Ставропольский Самарской области № утвержден акт выбора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес> для Коноплянченко О.О.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Главы муниципального района Ставропольский Самарской области № истцу в аренду сроком на 5 лет был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> предназначенный для размещения объектов дошкольного, начального общего и среднего (полного) образования и дополнительного образования.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Администрацией муниципального района Ставропольский Самарской области в лице Главы муниципального района Ставропольский Пучкова А.С. был заключен договор аренды земельного участка №, находящегося по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером №

Согласно Акту приема-передачи земельного участка, объект недвижимости был передан истцу ДД.ММ.ГГГГ.

После обращения истца в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации договора аренды ДД.ММ.ГГГГ было получено сообщение об отказе в государственной регистрации.

В качестве основания отказа указано на нарушение установленной законом процедуры предоставления земельного участка.

Отказ Управления Росреестра в регистрации сделки истцом не оспаривался.

Согласно п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В силу п.3 ст.433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ч.2. ст.22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п.1 ст.164 ГК РФ, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В силу п.2 ст.25 ЗК РФ государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Согласно ст.30 ЗК РФ в редакции, действовавшей в период выделения земельного участка истцу и заключения спорного договора аренды, предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

1) без предварительного согласования мест размещения объектов;

2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

При этом, п.11 указанной статьи предусматривалось, что предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий).

Следовательно, предварительное согласование мест размещения объектов необходимо лишь в случаях отсутствия градостроительной документации сельского поселения.

В остальных случаях, такое согласование не требуется и земельный участок должен быть предоставлен по результатам проведенных торгов.

Как следует из ответа Управления Росреестра, в период формирования, выделения земельного участка, заключения сторонами договора аренды, с ДД.ММ.ГГГГ на территории сельского поселения Тимофеевка действовали Правила землепользования и застройки.

Пунктом 19 Правил землепользования и застройки сельского поселения Тимофеевка установлен запрет на предоставление земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта.

Следовательно, Администрацией муниципального района Ставропольский нарушена процедура предоставления земельного участка истцу. Заключение договора аренды не соответствует требованиям закона и, в силу ст.164 ГК РФ не повлекло юридических последствий в виде возникновения у истца права на временное владение и пользование земельным участком.

При таких обстоятельствах, спорный договор нельзя признать заключенным.

Исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.10, 164, 432, 433 ГК РФ, ст.25, 30 ЗК РФ, ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Коноплянченко Ольге Овакимовне в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2015 года

Судья С.Г. Шабанов