Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22650/2017 от 23.06.2017

Судья – Бодрова Н.Ю. Дело № 33- 22650/17

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 июля 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Метова О.А. и Багрий Л.Б.

по докладу Метова О.А.

при секретаре – Ким С.В.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя МВД России на определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29.03.2017 года.

Заслушав доклад, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

МВД России обратилось в суд с заявлением о замене стороны по гражданскому делу по иску Манько Р.Н. к МВД России о возмещении ущерба в результате причинения вреда здоровью.

Представитель заинтересованного лица Управления Северо-Кавказского округа войск национальной гвардии возражал против удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым определением суда заявление оставлено без удовлетворения.

В частной жалобе представитель МВД России просит отменить указанное определение суда, как незаконное и необоснованное, заявление удовлетворить, ссылаясь на то, что заявление было рассмотрено в отсутствие ответчика, не извещенного о времени его рассмотрения. Кроме того поскольку истец являлся военнослужащим и проходил службу во внутренних войсках МВД России а в соответствии с Указом Президента эти войска вошла в состав национальной гвардии РФ, требование о замене стороны являются законными.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда подлежит отмене.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд сослался на то, что Федеральная служба войск национальной гвардии РФ является правопреемником по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, вынесенным судами только в отношении подразделения внутренних войск МВД РФ, в связи с чем, правопреемство в данном случае отсутствует, с чем судебная коллегия согласиться не может.

Из материалов дела следует, что решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.05.2011 г. с МВД России в пользу Манько Р.Н. взысканы денежные выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью. В качестве должника по гражданскому делу признано МВД России.

В силу со ст.44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

Из материалов дела следует, что Манько Р.Н. проходил военную службу во внутренних войсках МВД России.

Согласно указу Президента РФ от 05.04.2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», образована Федеральная служба войск национальной гвардии РФ. Пунктом 2 данного Указа, внутренние войска МВД РФ вошли в состав вновь созданного федерального органа исполнительной власти – Федеральной службы национальной гвардии РФ.

Согласно пункта 11 Указа № 157 Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления, объединений, соединений, воинских частей, военных образовательных организаций высшего образования и иных организаций внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в отношении органов управления, подразделений, специальных отрядов, отрядов мобильных особого назначения, Центра специального "назначения и авиационных подразделений, названных в п. 4 настоящего Указа, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

В силу положений Указа № 157, Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», и Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510, Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации является правопреемником Министерства внутренних дел Российской Федерации в отношении передаваемых ей органов управления и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений, а также обеспечения непрерывности осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной деятельности.

Кроме того, в соответствии с п. 12 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной Приказом МВД России от 18.06.2012 № 590, выплаты, предусмотренные настоящей Инструкцией, производятся финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения), в котором сотрудник проходит (проходил) службу (замещал последнюю должность).

Кроме того, в целях реализации Указа № 157 в Федеральном законе от 19.12.2016 № 415-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации определена главным распорядителем средств федерального бюджета по главе 180, за которым закреплена смета по разделу «0303» «Войска национальной гвардии Российской Федерации».

Формирование бюджетной системы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации осуществляется с учетом перераспределения из сметы МВД России и выделения из нее средств, определенных законом о бюджете на 2016 год на содержание внутренних войск и подразделений, переданных в рамках реализации Указа № 157. В связи с этим Закон о федеральном бюджете на 2017 год претерпел изменения, согласно которым смета МВД России скорректирована, и раздел 03 «Внутренние войска» исключен. Таким образом, МВД России не является главным распорядителем по обязательствам, переданным в ведении Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, и не финансируется по этим обязательствам за счет средств федерального бюджета.

Поскольку истец проходил службу во внутренних войсках МВД России, которые вошли в состав вновь созданного федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, правовые основания для осуществления выплат МВД России в пользу Манько Р.Н. во исполнения вышеуказанных судебных актов в части взыскании суммы бессрочно с учетом индексации, в связи со вступлением в силу Указа № 157, Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», в настоящее время отсутствуют.

Таким образом, требования МВД России о замене стороны в порядке процессуального правопреемства в силу требований ст. 44 ГПК РФ являются законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, отменяя определение, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 29 марта 2017 года отменить.

Произвести замену должника по решению Прикубанского районного суда г. Краснодара 26 мая 2011 года в части взыскания с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Манько Романа Николаевича, в счет возмещения утраченного заработка в связи с повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей, ежемесячно с учетом индексации пропорционально росту минимального размера оплаты труда, с Министерства внутренних дел Российской Федерации на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации; а также по определению Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 августа 2011 года в части взыскания с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Манько Романа Николаевича, в счет возмещения утраченного заработка в связи с повреждением здоровья при исполнении служебных обязанностей 16914,26 руб. ежемесячно начиная с 1 марта 2011 года и бессрочно с учетом индексации пропорционально росту минимального размера оплаты труда, с Министерства внутренних дел Российской Федерации на Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации.

Председательствующий:

Судьи: