Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3763/2018 ~ М-3102/2018 от 10.08.2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 23 октября 2018г.

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Терентьевой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3763/2018 по иску Еремина Ю.Я. к администрации г.о. Самара, ПСДК «Падовка» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Еремин Ю.Я. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара, ПСДК «Падовка» о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что он владеет и пользуется земельным участком площадью 1899кв.м и жилым домом по адресу: <адрес>, до 1990г. Заключением комиссии подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности СССР» и фактического пользования земельным участком и хозяйственными постройками. Впервые истец обратился в министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением от 29.09.2014г., испрашивал фактическую площадь земельного участка 1928кв.м, получил отказ. До настоящего времени не может оформить земельный участок, который был предоставлен его отцу Е.Я.С., умершему ДД.ММ.ГГГГ., на основании постановления Совета Министров СССР от 17.06.1947г. №2060 «О наделении приусадебными участками постоянных рабочих, специалистов, служащих совхозов и об оказании им помощи в строительстве собственных жилых домов», согласно которому площадь предоставляемого участка была 0,5га, в 1971г. это положение по предоставляемой площади было отменено. При обращении в архив администрации городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области в предоставлении выписки из похозяйственной книги истцу отказано в связи с тем, что обратилось лицо, не имеющее правовых оснований. Земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет на основании распоряжения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно и является объектом недвижимости. Истец обратился в администрацию г.о.Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, но получил отказ (приказ от 31.05.18г. №) в связи с тем, что данный земельный участок принадлежит иному лицу- ПСДК «Падовка». Согласно архивной справке Росреестра от 14.09.14г. №: по состоянию на 1992-1998г.г. содержится информация о предоставлении иному лицу земельного участка площадью 600кв.м, расположенному по адресу: <адрес> под садоводство, в пожизненное наследуемое владение на основании решения Куйбышевского горисполкома № от 06.07.1965г. – свидетельство № от 25.07.1994г. План-схема массива ПСДК «Падовка» согласован компетентным органом, но председатель правления на плане массива указал, что Еремин Ю.Я. не имеет земельного участка в ПСДК «Падовка». Также истец не является членом ПСДК «Падовка», никогда им не был. Межевание массива ПСДК «Падовка» проводило ООО «Изыскатель», что подтверждается выкопировкой плана-схемы. В адрес ООО «Изыскатель» направлена претензия. Правопритязаний третьих лиц нет. Смежными землепользователями являются собственники земельных участков, у которых земельные участки имеют вид разрешенного использования «садоводство», но в адресных ориентирах не содержат упоминания ПСДК «Падовка». Смежные земельные участки согласно плану границ прилегают к спорному земельному участку со всех сторон, несмотря на то, что согласно схеме расположения земельного участка на КПТ имеет реестровые ошибки при межевании, но так как ничьи права не нарушаются, говорить о реестровых ошибках смежных землепользователей не приходится. Истец не являясь собственником земельного участка, не может заявлять о реестровой ошибке, допущенной по всему массиву ПСДК «Падовка». Согласно сведениям департаменту управления имуществом г.о.Самара, участок истца входит в территорию массива ПСДК «Падовка».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил признать право собственности на земельный участок площадью 1899кв.м на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования -под размещение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, определить местоположение границ указанного земельного участка по координатам ООО «<данные изъяты>» от 18.07.2018г.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м, на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - под размещение индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

Истец Еремин Ю.Я. и его представитель по доверенности Волковенко Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара по доверенности Куранова И.А. иск не признала, пояснила, что заключение комиссии не является фактом предоставления права собственности истцу на данное строение, соответственно не может служить основанием для признания права собственности на земельный участок в соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, пояснила, что земельный участок истца не входит в ПСДК Падовка, допущена реестровая ошибка, Еремин Ю.Я. членом ПСДК не является.

Ответчик - ПСДК «Падовка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица — департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Куранова И.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Третьи лица - Пугачев С.В., Пугачева Е.М., Бондаренко Э.А., Куликов В.В. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - ООО «Изыскатель» в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило отзыв на иск.

Третье лицо- департамент градостроительства г.о.Самара, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представило отзыв на иск.

Третьи лица - Управления Росреестра по Самарской области, нотариальная палата Самарской области, администрация городского поселения Смышляевка муниципального района Волжский Самарской области, Куликова М.А., Куликова В.В., Куликова О.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации..

Согласно ст. 39.14 п. 6 ЗК РФ, предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

В силу ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 9 Закона Самарской области «О земле», расположенный в границах населенного пункта земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

Установлено, что на основании решения <данные изъяты> горисполкома № от 06.07.1965г., В.Г.А. был предоставлен земельный участок площадью 600кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, для дачного участка, в пожизненное наследуемое владение, что подтверждается свидетельством № от 25.07.1994г.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 18.09.14г. №, по состоянию на 1992-1998г.г. имеется информация о предоставлении земельного участка площадью 600кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство, в пожизненное наследуемое владение, на основании решения Куйбышевского горисполкома № от 06.07.1965г.- свидетельство № от 25.07.1994г.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.10.18г., земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с 01.04.2013г. принадлежит на праве собственности Л.Н.Г. (дочери В.Г.А.)

Согласно справке о составе семьи от 31.03.2014г., Еремин Ю.Я., ДД.ММ.ГГГГ с 30.11.1971г. по 07.04.1983г. был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Заключением комиссии администрации г.о.Самара от 15.07.14г. № подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», подтверждено фактическое пользование Ереминым Ю.Я. земельным участком по адресу: <адрес> и подтверждено, что хозяйственные постройки — баня (литеры Б.б), два сарая (литеры С.,С1),расположенные на указанном земельном участке находятся в фактическом пользовании Еремина Ю.Я.

Уведомлением министерства имущественных отношений Самарской области от 21.11.14г. Еремину Ю.Я. отказано в предоставлении земельного участка площадью 1928кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, в связи с тем, что действующее законодательство не допускает предоставление земельных участком большей площадью, чем указано в решении Думы г.о.Самара от 21.12.2006г. №374 «О нормах предоставления земельных участков на территории г.о.Самара».

Распоряжением департамента управления г.о.Самара от 19.01.18г. №29, Еремину Ю.Я. предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, который предстоит образовать площадью 1500кв.м, для размещения индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей) относящегося к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в г.Самаре, расположенного по адресу: <адрес>,на территории кадастрового квартала №, также утверждена схема расположения указанного земельного участка.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.02.18г., уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 30.08.18г., сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 1500кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), сведения об объекте имеют статус «актуальные».

Из схемы расположения на кадастровом плане территории следует, что спорный земельный участок расположен на территории поселка Падовка, границы земельного участка согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка(л.д. 20, 21).

Приказом департамента управления имуществом г.о.Самара от 31.05.18г. №, Еремину Ю.Я. отказано в предоставлении в собственность земельного участка государственная собственность на который не разграничена в городском округе Самара, площадью 1500кв.м с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования «под размещение индивидуального жилого дома (дом пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей), относящегося к категории к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что на основании решения Куйбышевского горисполкома от 06.07.1965г. № земельный участок площадью 600кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен иному лицу в пожизненное наследуемое владение под садоводство -свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №, испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории потребительского садово-дачного кооператива «Падовка», в отношении которой Главой городского округа Самара согласована план-схема (п.п.2, 3 ст.39.16 ЗК РФ).

    Представителем истца в адрес ООО «Изыскатель» 31.07.18г. направлена претензия с требованием предоставления координат с графическим материалом ПСДК «Падовка» для проведения землеустроительной экспертизы, в связи с имеющимися реестровыми ошибками в отношении земельных участков с адресными ориентирами: <адрес>, и <адрес>, по межеванию ПСДК «Падовка» в Кировском районе г.Самара.

Однако, ответа на претензию до настоящего времени не получено.

Согласно схеме разбивки садово-дачного массива «Падовка» по кварталам, Еремин Ю.Я. земельного участка в ПСДК «Падовка» не имеет.

Согласно сообщению ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 30.08.18г. выявлено пересечение границ земельного участка площадью 1899кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с границами земельного участка с кадастровым номером №.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый истцом земельный участок не находится в границах ПСДК «Падовка», спорный участок находится в поселке «Падовка».

Принимая во внимание, что на спорном земельном участке расположен жилой дом, факт создания указанного жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" подтверждается заключением комиссии администрации г.о.Самара от 15.07.14г. №, Еремин Ю.Я. до 07.04.1983г. был зарегистрирован в указанном жилом доме по адресу: <адрес>, испрашиваемый земельный участок использовался Ереминым Ю.Я. до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г. №1305-1 «О собственности в СССР», а также используется в настоящее время, границы спорного земельного участка с соседними землепользователями согласованы, спор по границам указанного участка не имеется, земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя его содержания, суд приходит к выводу о том, что исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Еремина Ю.Я. к администрации г.о. Самара, ПСДК «Падовка» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Ереминым Ю.Я. право собственности на земельный участок, площадью 1500кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для размещения индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2018г.