Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1945/2015 ~ М-1811/2015 от 10.09.2015

Дело № 2-1945/15        ....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров        11 сентября 2015 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Шалятовой Л.А.

при секретаре Ларионовой Т.Н.,

с участием пом. прокурора ЗАТО г. Сарова Герасимова С.С.,

представителя заявителя Пименова А.С., по доверенности, представителя территориальной избирательной комиссии г. Сарова Аверина Р.О., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Городской Думы г. Сарова Смирнова С.М. об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Городской Думы города Сарова шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 о регистрации Мочалова А.М. в качестве кандидата в депутаты Городской Думы г. Сарова шестого созыва,

Установил:

Смирнов С.М., являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Городской Думы г. Сарова шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12, обратился в суд с данным заявлением и просит признать решение окруцжной избирательной комиссии по выборам депутатов Городской Думы г. Сарова шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 о регистрации Мочалова А.М. кандидатом в депутаты незаконным и отменить его.

В обосновании заявления указывает, что по имеющимся у него сведениям Мочалов А.М. был осужден в 2002 г. Саровским городским судом по ч. 1 ст. 318 УК РФ. Вместе с тем, данная информация отсутствует в персональных данных кандидата Мочалова А.М., размещенных на сайте избирательной комиссии Нижегородской области в сети Интернет.

В ходе предварительного судебного заседания представитель заявителя Пименов А.С. уточнил заявленные требования и просил отменить регистрацию кандидата в депутаты Городской Думы г. Сарова шестого созыва Мочалова А.М., а также обязать окружную избирательную комиссию № 12 внести изменения в избирательный бюллетень и дополнить информацию, содержащуюся на информационном стенде, посредством внесения в вышеназванный документ сведений о судимости кандидата.

Заявитель в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель заявителя Пименов А.С. поддержал требования своего доверителя в полном объеме.

Представитель ТИК Аверин Р.О. с заявленными требования согласился.

Представитель ОИК № 12, а также заинтересованное лицо Мочалов А.М. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Из письменных возражений председателя ОИК № 12 и Мочалова А.М. на заявление Смирнова С.М. следует, что с заявленными требованиями не согласны, поскольку заявителем пропущен срок на обращение в суд. Также в указанных письменных возражения имеются просьбы председателя ОИК № 12 и Мочалова А.М. о рассмотрении дела в их отсутствие.

Прокурор в заключение полагал, что заявление Смирнова С.М. в части признания решения окружной избирательной комиссии о регистрации Мочалова А.М. незаконным, отмене решения, а также отмене регистрации Мочалова А.М. не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока на обращение в суд; требование об обязании ОИК №12 внести в избирательный бюллетень сведения о судимости кандидата полагал правомерными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав представителя заявителя, представителя ТИК, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Федеральном законе от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" проведено различие между отменой решения избирательной комиссии о регистрации кандидата и отменой регистрации кандидата, а также установлены разные сроки обращения в суд с соответствующими заявлениями.

Исходя из пункта 6 статьи 76 указанного Федерального закона решение о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, если будет установлено, что избирательная комиссия приняла это решение с нарушением требований законов, в том числе положений пунктов 24 - 26 статьи 38 данного Федерального закона об обстоятельствах, которые имеются на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствуют регистрации кандидата (списка кандидатов).

Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подана в суд в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит (пункт 2 статьи 78).

Регистрация кандидата (списка кандидатов) может быть отменена по основаниям, предусмотренным пунктами 7 - 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, за нарушения законодательства о выборах, допущенные после регистрации кандидата (списка кандидатов), а также за ряд нарушений законодательства, которые имелись на момент рассмотрения избирательной комиссией вопроса о регистрации кандидата (списка кандидатов) и препятствовали регистрации кандидата (списка кандидатов), но о них не было и не могло быть известно избирательной комиссии, например, в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости.

Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования (пункт 5 статьи 78).

Аналогичные сроки обращения в суд с вышеуказанными заявлениями приведены в частях 2 и 3 статьи 260 ГПК РФ.

Решением Городской Думы г. Саров Нижегородской области от 19 июня 2015 года № 62/5-гд, выборы депутатов городской Думы г. Саров шестого созыва назначены на 13 сентября 2015 года.

Смирнов С.М., обратившись в суд с данными требованиями, указывает, что Мочаловым А.М. не указана информация о наличии у него судимости.

Мочалов зарегистрирован кандидатом в депутаты решением окружной избирательной комиссии № 12 05 августа 2015 г.

По сведениям ИЦ ГУ МВД России по Нижегородской области Мочалов А.М. осужден 24.10.2012 г. по ч. 1 ст. 318 УК РФ.

В избирательном бюллетене, а также на сайте Избирательной комиссии Нижегородской области в сети Интернет сведения о наличии у Мочалова А.М. судимости отсутствуют.

Пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Таким образом, в нарушение требований Закона Мочалова А.М. не указал сведения о наличии у него судимости.

Вместе с тем, в соответствии с частью 9 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение по заявлению об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 25 Постановления от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" истечение предусмотренных частями 9 и 10 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сроков исключает возможность отмены регистрации кандидата.

Поэтому суд, установив фактические обстоятельства дела, отказывает в удовлетворении заявления и в том случае, когда имеются основания для отмены регистрации.

Поскольку решение о регистрации Мочалова А.М. принято 05 августа 2015 г., до дня голосования остался 1 день, требования заявителя об отмене решения ОИК о регистрации Мочалова А.М. кандидатом в депутаты, отмене регистрации кандидата в депутаты Мочалова А.М. удовлетворению не подлежат.

Относительно требования об обязании окружной избирательной комиссии № 12 внести сведения о судимости Мочалова А.М. в избирательный бюллетень и дополнить информацию, содержащуюся на информационном стенде посредством внесения в выше указанный бюллетень данный сведений, суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с ч. 2 п. 3 ст. 32 Закон Нижегородской области от 06.09.2007 N 108-З внесение изменения в данных о кандидате возможно не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов.

Поскольку данное заявление о внесении изменений подано позднее 45 дней до дня голосования оснований для внесения изменений в избирательный бюллетень для голосования не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 261 ГПК РФ, суд

Решил :

В удовлетворении заявления кандидата в депутаты Городской Думы г. Сарова Смирнова С.М. об отмене решения окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Городской Думы города Сарова шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 12 о регистрации Мочалова А.М. в качестве кандидата в депутаты Городской Думы г. Сарова шестого созыва отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 5 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

П/п Председательствующий - Л.А.Шалятова.

...

Судья      Л.А.Шалятова.