Решение по делу № 2-668/2015 от 20.07.2015

Дело № 2- 668/2015

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

08 сентября 2015 года                                                                                    город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи:                                                                            Т.В.Барановой,
при секретаре:                                                                                                             М.Б.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Проккоевой А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия (далее - ГУ-УПФ РФ в Прионежском районе РК) о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, о признании решения незаконным, о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

Проккоева А.В. (истец) обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием ... лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением ГУ - УПФ РФ в Прионежском районе РК ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Ответчиком не были учтены периоды педагогической деятельности, а именно: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; командировка хх.хх.хх г.; периоды учебных отпусков: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; участие в семинарах хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г.; методический день учителя - хх.хх.хх г. В связи с изложенными обстоятельствами, истица просила суд признать отказ ответчика незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в стаж названные выше периоды.

В судебном заседании, в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истица уточнила заявленные требования, добавив требование о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную пенсию с момента обращения, т.е. с хх.хх.хх г., заявленные ранее исковые требования поддержала.

Представитель ГУ - УПФ РФ в Прионежском районе РК, действующий по доверенности, в судебном заседании иск не признал, ссылался на доводы, изложенные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истица хх.хх.хх г. обратилась в ГУ-УПФ РФ в Прионежском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях).

Решением и.о.начальника ГУ-УПФ РФ в Прионежском районе РК № от хх.хх.хх г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности; по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила ..., что менее требуемого. В льготный стаж работы истца не засчитаны периоды нахождения в учебных отпусках, командировках, семинарах, на курсах повышения квалификации, методическом дне учителя.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение такой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

По смыслу п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, время выполнения общественно полезной деятельности, когда за работником сохраняется место работы и средний заработок (то есть фактически эти периоды отнесены к периодам работы), исчисляется в том же порядке, что и работа, в период которой осуществлялась общественно полезная деятельность.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, участия в семинарах, методическом дне учителя, суд считает, что в спорные периоды истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателем приказами и получала за ее выполнение заработную плату.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно части 1 ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса РФ).

Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы. Истец направлялась на курсы повышения квалификации, семинары, командировки, в связи с осуществлением педагогической деятельности, с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в Пенсионный Фонд.

Соответственно, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о включении в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; периоды командировок: хх.хх.хх г.; периоды учебных отпусков: с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.; участие в семинарах хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г.; методический день учителя - хх.хх.хх г.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в льготный стаж не подлежит включению, т.к. согласно приказу директора школы № от хх.хх.хх г. Проккоевой А.В. был предоставлен дополнительный отпуск для участия в лабораторно-экзаменационной сессии с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

Принимая во внимание, что с учетом включения вышеназванных периодов необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на день ее обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном пенсионном обеспечении составляет 25 лет, суд полагает признать решение ГУ - УПФ РФ в Прионежском районе РК от хх.хх.хх г. № незаконным, признав за истцом право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, возложения на ответчика обязанности по назначению истице досрочной трудовой пенсии с даты обращения, т.е. хх.хх.хх г.

Пункт 1 статья 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в сумме ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Проккоевой А.В. удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия от хх.хх.хх г. № незаконным.

Включить в стаж Проккоевой А.В., дающий право на досрочное назначение пенсии периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации:

• с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.;
• с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.;
• с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.;
• с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.;
• с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.;
• с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.;

- командировку хх.хх.хх г.;

- периоды участия в семинарах:

• хх.хх.хх г. и хх.хх.хх г.;

- методический день учителя - хх.хх.хх г.
- периоды учебных отпусков:

• с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.
• с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.;
• с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия назначить Проккоевой А.В. досрочную страховую пенсию по старости с хх.хх.хх г. и произвести пенсионные выплаты с хх.хх.хх г.

Остальные требования Проккоевой А.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прионежском районе Республики Карелия в пользу Проккоевой А.В. судебные расходы в сумме ... руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Прионежского
районного суда                                                                                                          Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 14.09.2015 г.