Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1489/2016 ~ М-1761/2016 от 11.10.2016

№ 2-1489/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2016 года                            город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи                Блохиной В.В.,

при секретаре                            Мариной Ю.Н.,

с участием:

помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла Кленышева Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц к Москвичеву А.С. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия его права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Москвичеву А.С. о признании водительского удостоверения недействительным и прекращении действия его права на управление транспортным средством.

В обосновании заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. В ходе проведенной проверки установлено следующее. Москвичев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете в БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» с диагнозом в связи с хроническим наркологическим заболеванием, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. В то же время 09.06.2012 года органами ГИБДД УМВД России по Орловской области Москвичеву А.С. было выдано водительское удостоверение серии № категории «В». Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Москвичев А.С. в нарушение требований законодательства имеет водительское удостоверение. В связи с чем, просит признать водительское удостоверение серии № категории «В» от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Москвичеву А.С., недействительным и прекратить действие права Москвичев А.С. на управление транспортным средством до момента снятия его с учета у врача нарколога.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Орла Клёнышев Д.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Москвичев А.С. извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица УГИБДД УМВД России по Орловской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Свидетель ФИО4, врач психиатр-нарколог БУЗ « Орловский наркологический диспансер» суду показала, что Москвичев А.С. был поставлен на диспансерный учет в диспансере после проведенного в 2016 году лечения. Решение о постановке его на учет принималось комиссией врачей, при этом принимались во внимание сопутствующий диагноз, результаты осмотра, наблюдения, анамнез, состояние больного. Поскольку Москвичеву А.С. был поставлен диагноз -- руб», он был поставлен на диспансерное наблюдение сроком не менее 3 лет. Приказом Министерства здравоохранения РФ от 30.12.2015г. № 1034н, которым урегулирован порядок диспансерного наблюдения, не предусмотрено досрочное снятие больных с диспансерного учета.

Суд, выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла Клёнышева Д.В., допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 2 ФЗ "О безопасности дорожного движения N 196-ФЗ от 10.12.1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

В силу ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения N 196-ФЗ от 10.12.1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как следует из ст. 27 ФЗ "О безопасности дорожного движения N 196-ФЗ от 10.12.1995 года право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения N 196-ФЗ от 10.12.1995 года основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1064 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно п.12 «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015г.№ 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

- наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости";

- не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями"

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Москвичев А.С. имеет водительское удостоверение серии 5707 № 319587 категории «В» со сроком действия до 09.06.2022 года (л.д.10).

Согласно информации главного врача БУЗ Орловской области «Орловский наркологический диспансер» Москвичев А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на диспансерном учете в связи с диагнозом хронического наркологического заболевания с 06.04.2016 года (л.д. 7). Взят на диспансерный учет после стационарного лечения, с установлением диагноза: -- руб Решение о снятии его с учета в установленном законом порядке не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика заболевания "-- руб является препятствием для управления им автотранспортными и мототранспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения, то в силу положений ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как прокурор, обращаясь с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска (п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика.

Следовательно, размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ «░» ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░13 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░