Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-220/2013 (2-3491/2012;) ~ М-8988/2012 от 20.12.2012

Дело № 2-220/2013

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2013 г. г. Пенза

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующего судьи Денисовой С.А.

При секретаре Касимовой Е.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

Гражданское дело по исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к Фомину В.В. о взыскании налоговых санкций,

Исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), Фомин В.В. ИНН № был «регистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Основной вид деятельности - оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами, который подпадает под общую систему налогообложения.

Фоминым В.В. сведения о среднесписочной численности работников за 2009 год, за 2010 год, за 2011 год были представлены в Инспекцию ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Должностным лицом Инспекции, в связи с нарушением Фоминым В.В. сроков представления сведений о среднесписочной численности работников за 2009, 2010, 2011 гг. были составлены акты об обнаружении фактов. свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122, 123) № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых предлагалось привлечь налогоплательщика к ответственности, предусмотренной п.1 ст. 126 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения). По результатам рассмотрения актов были вынесены решения о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение № (по результатам рассмотрения акта №), № (по результатам рассмотрения акта №), № (по результатам рассмотрения акта №) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым было решено привлечь Фомина В.В. за несвоевременное представление сведений о среднесписочной численности работников за 2009 г. к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ (в ред. Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере <данные изъяты> рублей, за несвоевременное представление налогоплательщиком сведений о среднесписочной численности работников за 2010, 2011 гг. - к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ (в ред.Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ), в виде взыскания штрафа в размере <данные изъяты> рублей, по каждому решению.

В адрес Фомина В.В. ИФНС России по <адрес> были направлены требования № об уплате штрафа в сумме <данные изъяты> руб., № об уплате штрафа в сумме <данные изъяты> руб., № об уплате штрафа в сумме <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требования налогоплательщиком исполнены не были.

Фоминым В.В. налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2010 год была представлена с нарушением установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с нарушением Фоминым В.В. срока представления налоговой декларации по НДФЛ за 2010 год, должностным лицом Инспекции был составлен акт камеральной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось привлечь Фомина В.В. к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ.

По результатам рассмотрения акта проверки было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому было решено привлечь Фомина В.В. к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ, с учётом установленных в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки смягчающих ответственность обстоятельств размер штрафа составил <данные изъяты> руб.

В адрес Фомина В.В. ИФНС России по <адрес> было выставлено требование № об уплате штрафа в сумме <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требование налогоплательщиком исполнено не было.

Фомин В.В. представил налоговые декларации по НДС за 3,4 кварталы 2010 г., 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г. ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Должностным лицом Инспекции были составлены акты камеральной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых предлагалось привлечь налогоплательщика за несвоевременное представление налоговых деклараций по НДС за 3, 4 кварталы 2010 г. 1, 2, 3 кварталы 2011 г. к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) за несвоевременное представление декларации по НДС за 4 квартал 2011 г. - к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 № 336-ФЗ).

По результатам рассмотрения актов проверки были вынесены решения №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которым было решено привлечь Фомина В.В. за несвоевременное представление налоговых деклараций по НДС за 3, 4 кварталы 2010 г. 1, 2, 3 кварталы 2011 г. к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ), за несвоевременное представление декларации по НДС за 4 квартал 2011 г. - к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 № 336-ФЗ), с учётом установленных в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки смягчающих ответственность обстоятельств размер штрафа составил <данные изъяты> руб., по каждому решению.

На основании вступивших в силу решений №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Фомина В.В. были выставлены требования № об уплате штрафных санкций в общей сумме <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. Требования налогоплательщиком исполнены не были.

По вышеизложенным основаниям организация-истец просила суд взыскать с ответчика налоговые санкции в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании представитель истца – ИФНС России по <адрес> – Татькова О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, ссылаясь при этом на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Фомин В.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания извещён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил и о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель организации-истца не возражал.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.

Судом установлено, и это следует из представленной суду Выписки из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Фомин В.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66). Основной вид деятельности - оптовая торговля, включая торговлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами, который подпадает под общую систему налогообложения.

В настоящее время Фомин В.В. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается также уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 64).

В соответствии с п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Как следует из пояснений представителя истца, Фомин В.В. представил сведения о среднесписочной численности работников за 2009, 2010, 2011 г.г. – ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

Согласно п. 1 ст. 126 НК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.

Федеральным законом от 27.07.2010 № 229-ФЗ, вступившим в действие 02.09.2010, в указанную статью внесены изменения, согласно которым сумма штрафа составила 200 рублей.

В связи с обнаружением факта несвоевременного представления сведений были составлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 23, 25, 27), по результатам рассмотрения которых приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение в виде взыскания штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 22) и решения № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение в виде взыскания штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (л.д. 24, 26).

На основании решений налоговым органом выставлены требования № об уплате штрафа в сумме <данные изъяты> руб., № об уплате штрафа в сумме <данные изъяты> руб., № об уплате штрафа в сумме <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7, 8, 9). Факт направления требования подтверждается реестром заказной корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

В силу п. 6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требования налогового органа ответчиком исполнены не были.

Вместе с тем, В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц в соответствии с настоящей статьей производят физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Согласно п. 2 ст. 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи,

самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

На основании п.5 ст.227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 НК РФ.

Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ (п. 1 ст. 229 НК РФ).

За непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета ст. 119 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ) предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (с 01.01.2012 ответственность предусмотрена п. 1 ст. 119 НК РФ (в ред. Федеральною закона от 28.11.2011 № 336-ФЗ).

В нарушение п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2010 год была представлена Фоминым В.В. ДД.ММ.ГГГГ, то есть, с нарушением установленного срока.

В соответствии со ст. 119 НК РФ (в редакции Федерального закона № 229-ФЗ от 27.07.2010, действовавшей на момент совершения налогового правонарушения) непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Должностным лицом Инспекции был составлен акт камеральной налоговой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предлагалось привлечь Фомина В.В. к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ (л.д. 34).

По результатам рассмотрения камеральной проверки было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Фомин В.В. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения и с учётом установленных смягчающих ответственность обстоятельств, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. (л.д. 30-31).

В адрес Фомина В.В. ИФНС России по <адрес> было выставлено требование № об уплате штрафа в сумме <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 11), однако до настоящего времени данное требование налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с п. 1 ст. 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимостью признаются, в частности, индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговые декларации по НДС за 3,4 кварталы 2010 г. и 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 г. Фомин В.В. представил в налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока.

По результатам рассмотрения актов камеральной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55-60) были вынесены решения №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-49) о привлечении Фомина В.В. к ответственности за совершение налогового правонарушения, а именно, за несвоевременное представление налоговых деклараций по НДС за 3, 4 кварталы 2010 г. и 1, 2, 3 кварталы 2011 г. и, с учётом установленных в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки смягчающих ответственность обстоятельств, ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб по каждому решению.

В адрес ответчика были выставлены требования № об уплате штрафных санкций на общую сумму <данные изъяты> руб., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-18), которые до настоящего времени также не исполнены.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что общая сумма задолженности Фомина В.В. по налоговым санкциям составляет <данные изъяты> руб., что подтверждается справкой о состоянии расчётов по налогам, сборам, взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64).

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1 500 рублей.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1 500 рублей.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, а так же принимая во внимание, что общая сумма налоговых санкций, подлежащая взысканию с ответчика превысила 1500 руб., учитывая, что ответчик будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства в суд не явился и каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца не представил, суд приходит к выводу, что исковые требования ИФНС России по <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Одновременно с этим, с силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В данном случае, поскольку ИФНС России по <адрес> в силу положений п.п. 19 п. 2 ст. 333.36 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление удовлетворить.

Взыскать с Фомина В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> в пользу ИФНС России по Железнодорожному району г. Пензы <адрес> задолженность по уплате налоговых санкций в общем размере – <данные изъяты>.

Взыскать с Фомина В.В. государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Решение изготовлено 12.02.2013г.

СУДЬЯ: С.А. ДЕНИСОВА