Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6401/2019 ~ М-5351/2019 от 22.07.2019

Дело № 2-6401/9/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Клепикова В.А. к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Родильный дом им. Гуткина К.А.» о взыскании денежных средств,

установил:

Клепиков В.А. (далее – истец, работник) обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Родильный дом им. Гуткина К.А.» (далее – ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.», Учреждение, Работодатель, ответчик) о признании действий по начислению заработной платы незаконными, взыскании удержанной заработной платы в размере 114205 руб. Одновременно истец просит восстановить пропущенный срок для предъявления исковых требований.

Представитель истца Панкратова И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещен надлежащим образом. До судебного заседания ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.» представило письменные возражения на заявленные исковые требования, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и их представителей.

Заслушав объяснения стороны истца, исследовав исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, с 12.01.2015 Клепиков В.А. состоял в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.», о чем свидетельствуют копия трудовой книжки, трудового договора № 1/15 от 12.01.2015 (далее – договор от 12.01.2015, трудовой договор) с дополнительными соглашениями, иные документы. Работник выполнял трудовые обязанности в должности электромеханика по ремонту и обслуживанию медицинского оборудования. 29.03.2019 трудовые отношения были прекращены.

Работнику на основании «Положения о системе оплаты труда работников ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.», соглашений к трудовому договору устанавливались и выплачивались ежемесячные стимулирующие выплаты за интенсивность труда и высокие результаты работы на периоды, не превышающие трех месяцев.

Истец указывает, что с 01.04.2018 размер данной выплаты работодателем необоснованно снижен с 8785 руб. 00 коп. до 5600 руб. 00 коп., поэтому произвел собственный расчет удержанных денежных средств за исковой период с 01.04.2018 по 29.03.2019.

Рассматривая заявленные требования истца, суд исходит из следующего.

На основании части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Части 1 и 2 статьи 3 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают, что каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

В соответствии со статьей 132 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Частью 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предписано, что системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно частям 5 и 6 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Сроки и порядок выплаты заработной платы оговорены в статье 136 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Карелия от 25.01.2010 № 1365-ЗРК «Об оплате труда работников государственных учреждений Республики Карелия» (далее – Закон № 1365-ЗРК) системы оплаты труда работников государственных учреждений, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также виды, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Законом и принятыми на основании него иными нормативными правовыми актами Республики Карелия.

Системы оплаты труда работников государственных учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов) и объединений работодателей.

Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников государственных учреждений.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 01.07.2015 № 1148 (здесь и далее редакция на момент возникновения спорных отношений) утверждено «Примерное положение об оплате труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, подведомственных Министерству здравоохранения и социального развития Республики Карелия» (далее – Примерное положение).

Согласно пункту 1.7 Примерного положения системы оплаты труда работников учреждений устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, государственных гарантий по оплате труда, рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также с учетом настоящего Положения.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором. Работодатель вправе заключить с работником трудовой договор («эффективный контракт»), в котором конкретизированы должностные обязанности работника, условия оплаты его труда, показатели и критерии оценки эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат в зависимости от результатов труда и качества предоставляемых государственных услуг (пункт 1.8).

Согласно «Положению о системе оплаты труда работников ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.» (далее – Положение об оплате труда) оплата труда работников Учреждения включает в себя: оклад (должностной оклад), выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера.

Решение о введении выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления принимаются Учреждением самостоятельно в пределах фонда оплаты труда с учетом мотивированного мнения представительного органа работников. В Учреждении устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: выплаты за качество выполняемых работ, выплаты за непрерывный стаж работы в учреждениях здравоохранения, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, премиальные выплаты по итогам работы.

Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам на определенный срок и связаны с особенностью поручаемой работнику работы (пункт 5.1). Указанные выплаты устанавливаются на период выполнения определенного дополнительного объема работы и не могут превышать 3 месяца. Конкретный размер выплаты за интенсивность и высокие результаты работы может определяться в абсолютном размере или в процентах к окладу работника за фактически отработанное время по ходатайству руководителей структурных подразделений и на основании решения Комиссии по оценке показателей и критериев эффективности деятельности работников.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера предусматриваются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору) с работником.

Пункт 17 трудового договора от 12.01.2015 предполагает установление Работнику (Клепикову В.А.) должностного оклада в размере 4120 руб. 00 коп. Работнику производятся: выплаты компенсационного характера: оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями - районный коэффициент 15% фактического заработка; выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями – процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 50% фактического заработка; доплата за работу в ночное время – 20% должностного оклада; выплаты стимулирующего характера: за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения; выплата, осуществляемая из средств, полученных от оказания платных услуг (предпринимательской деятельности).

Соглашением к трудовому договору от 31.12.2015 истцу установлен должностной оклад 5150 руб. в месяц, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в частности, стимулирующая выплата, направленная на повышение эффективности деятельности в соответствии с локальным нормативным актом, определяющим порядок и размер данного вида стимулирующей выплаты. В частности, «Положением об установлении выплат стимулирующего характера работникам ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.». Данный вид выплат устанавливается работникам согласно «Перечню должностей работников ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.», участвующих в реализации мероприятий направленных на повышение эффективности их деятельности с учетом показателей и критериев эффективности и их значений.

Ответчиком указывается, что в данном Перечне работников должность «электромеханик по ремонту и обслуживанию медицинского оборудования» отсутствует, в связи с чем, стимулирующая выплата, направленная на повышение эффективности деятельности, Клепикову В.А. не выплачивалась в течение всего периода его работы в Учреждении. Данное обстоятельство стороной истца не оспаривалось.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в период с января 2016 года по март 2018 года Работодателем с истцом регулярно заключались соглашения к трудовому договору, в соответствии с которыми Клепикову В.А. устанавливалась ежемесячная стимулирующая выплата за интенсивность труда и высокие результаты работы в размере 8785 руб. 00 коп. за фактически отработанное время.

Соглашением от 20.03.2018 к трудовому договору за интенсивность труда и высокие результаты работы истцу установлена ежемесячная стимулирующая выплата в размере 5600 руб. 00 коп. на норму часов по основной должности за фактически отработанное время с 01.04.2018 по 30.06.2018. Данное соглашение было подписано Работодателем и истцом, однако 26.03.2019 в адрес Работодателя поступило заявление Клепикова В.А. об отзыве соглашения от 20.03.2018 к трудовому договору.

Выражая несогласие с решением Работодателя, Клепиковым В.А. было инициировано обращение в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия. По результатам проверки, проведенной Инспекцией, нарушений трудового законодательства со стороны ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.» не установлено. Оспаривая акт проверки Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 07.05.2018 № 10/7-460-18-ОБ/141/1/2-276, Клепиков В.А. обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском. Решением суда от 21.06.2019 административный иск Клепикова В.А. оставлен без удовлетворения. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд пришел к выводу о том, что действия Государственной инспекции труда в Республике Карелия соответствуют закону, права и законные интересы Клепикова В.А. не нарушены. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия решение суда от 21.06.2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба административного истца – без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу части 2 статьи 209 этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».

Приведенные положения процессуального закона и разъяснения Верховного Суда Российской Федерации направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

В ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что предусмотренные трудовым договором выплаты, которые являются составляющей частью заработной платы истца, выплачивались истцу Работодателем в полном объеме.

Доводы истца о том, что спорная выплата является составной частью заработной платы суд находит несостоятельными, поскольку стороной истца не оспаривалось и подтверждается материалами дела факт того, что спорная выплата является в смысле определенном трудовым законодательством стимулирующей, то есть в силу вышеприведенных норм права определение размера названной выплаты зависит исключительно от усмотрения Работодателя.

В силу статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации поощрение работников за результаты их работы находится в исключительной компетенции работодателя и зависит от достижения определенного положительного эффекта трудовой деятельности конкретного работника, критерии которого определены во внутренних локальных нормативных актах.

При этом, в отличие от компенсационных выплат, доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, не связаны с оплатой труда в каких-либо особых условиях и не ограничены законодательно минимальным или максимальным размером. Поэтому, определение условий, порядка выплаты стимулирующих начислений, а также их размера – прерогатива работодателя, поскольку Трудовым кодексом Российской Федерации, другими нормативными актами, действующими на территории Российской Федерации, не ограничено право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника, определения размера таких доплат и надбавок.

Таким образом, ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.», являясь работодателем, вправе уменьшить работникам размер выплат стимулирующего характера, поскольку стимулирующие надбавки носят переменный характер и их размер зависит от финансовых возможностей учреждения, действующей системы оплаты труда, интенсивности труда, а также эффективности исполнения работниками трудовых функций.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что уменьшение размера выплаты за интенсивность труда и высокие результаты работы не нарушает прав истца, поскольку условия трудового договора во взаимосвязи с установленным ГБУЗ РК «Родильный дом им. Гуткина К.А.» Положением об оплате труда, не содержат обязательств Работодателя выплачивать данную стимулирующую выплату в определенном размере. Более того, выражая свое волеизъявление, истец добровольно отказался от соглашения к трудовому договору, устанавливающего ему указанную выплату. Иных правовых оснований для её установления помимо воли самого работника, отказавшегося подписывать соглашение к трудовому договору и расторгнувшего такое соглашение, у Работодателя не имелось.

Оснований для вывода о наличии какой-либо дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда работнику не имеется, доказательств этому сторона истца не представила, как не представила убедительных доводов о наличии такой дискриминации.

Оснований для вмешательства в размер заработной платы, установленный истцу в период работы, её соответствия статьям 130, 133 Трудового кодекса Российской Федерации, не имеется, так как исковые требования об этом не заявлялись, доводы не приводились и действия работодателя не оспаривались.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с частью 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 2) разъяснено, что исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку стороной ответчика не заявлено о пропуске стороной истца срока для обращения в суд, суд не вправе рассматривать самостоятельное заявление истца о восстановлении такого срока.

Суд приходит к выводу о том, что действиями ответчика не были нарушены трудовые права истца. При таких обстоятельствах суд признает исковые требования не подтвержденными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия

решил:

В удовлетворении исковых требований Клепикова В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 29 октября 2019 года.