Решение по делу № 2-2765/2016 ~ М-3141/2016 от 22.09.2016

Решение

Именем Российской Федерации

26 октября 2016 года Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего Едиджи С.Х.

При секретаре Тхатель С.Р.

С участием:

-помощника прокурора <адрес> Хуажева Т.М.

-представителя ответчика администрации МО «<адрес>» Шадже Р.Н. по доверенности

- представителя ответчиков Управления образования администрации МО «<адрес>» и представителя МБОУ «Средняя школа №» <адрес>, Республики Адыгея – Чич Ю.М. по доверенностям

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № <адрес>» обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № <адрес>» установить пандус и поручни, соответствующие государственным стандартным, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование мероприятий, связанных с установкой пандуса и поручней, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>,

Установил:

<адрес> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № <адрес>» с исковым заявлением обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № <адрес>» установить пандус и поручни, соответствующие государственным стандартным, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование мероприятий, связанных с установкой пандуса и поручней, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>.

В обоснование иска прокурор указал, что МБОУ СШ №, в нарушение требований ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отсутствует пандус и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры.

Конституцией РФ гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ (ч. 1 ст. 45). Основными принципами противодействия терроризму являются минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Согласно Уставу МБОУ СШ №, данное учреждение является муниципальным бюджетным средним общеобразовательным учреждением, его учредителем является администрация МО «<адрес>», в компетенцию которого входит финансирование учреждения. Непосредственное руководство школой осуществляет директор.

На основании п. 2 и п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, работников образовательной организации.

Просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № <адрес>» установить пандус и поручни, соответствующие государственным стандартным, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>; а администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование мероприятий, связанных с установкой пандуса и поручней, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Хуажев Т.М. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» Шадже Р.Н. по доверенности в судебном заседании, пояснил, что в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации МО «<адрес>, утвержден План мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования «<адрес>» на 2015-2010годы», в 2020 году ожидается финансирование мероприятий связанных с установкой пандусов и поручней для доступа инвалидов к зданию школы МБОУ «Средняя школа №» <адрес>, Республики Адыгея.

Представитель Управления образования администрации МО «<адрес>» и представитель МБОУ «Средняя школа №» <адрес>, Республики Адыгея – Чич Ю.М. (по доверенностям), в судебном заседании пояснила, что в соответствии с Планом мероприятий («дорожной карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения на территории муниципального образования «<адрес>» на 2015-2010годы», в 2020 году намечено выделение денежных средств на финансирование мероприятий связанных с установкой пандусов и поручней для доступа инвалидов к зданию школы МБОУ «Средняя школа №» <адрес>, Республики Адыгея.

Суд, выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав представленные материалы, считает исковые требования обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, согласно Уставу МБОУ СШ №, данное учреждение является муниципальным бюджетным средним общеобразовательным учреждением, его учредителем является администрация МО «<адрес>», в компетенцию которого входит финансирование учреждения. Непосредственное руководство школой осуществляет директор.

В ходе проверки соблюдения прав детей-инвалидов прокуратурой <адрес> Республики Адыгея установлено, что в нарушение требований ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в МБОУ СШ № отсутствует пандус и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции РФ, В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.

В силу 12, 130-133 Конституции РФ, органы местного самоуправления в силу конституционного предназначения местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня власти, в пределах своих полномочий участвуют в деятельности по обеспечению инвалидам, проживающим на территории соответствующих муниципальных образований равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ (статьи 2,7,18, 19).

Согласно п. 1,2 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

Согласно ст. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

На основании п. 2 и п. 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, работников образовательной организации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в МБОУ СШ № отсутствует пандус и поручни для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры, что является нарушением прав и свобод как обучающихся, так и работников образовательного учреждения, и суд считает законным обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № <адрес>» установить пандус и поручни, соответствующие государственным стандартным, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>; обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование мероприятий, связанных с установкой пандуса и поручней, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес>», муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа № <адрес>», удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № <адрес>» установить пандус и поручни, соответствующие государственным стандартным, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО «<адрес>» обеспечить финансирование мероприятий, связанных с установкой пандуса и поручней, для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, использующих кресла-коляски, к объекту социальной инфраструктуры – зданию школы находящемуся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                              С.Х. Едиджи