Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3155/2015 ~ М-3314/2015 от 27.05.2015

Дело № 2-3155/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2015г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе

судьи Елистратова А.М.

при секретаре Шуватове А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тазетдинова ФИО7 к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска о признании постановления Главы города Ульяновска недействительным в части,

УСТАНОВИЛ

Тазетдинов М.Т. обратился в суд с иском, изменённым в ходе рассмотрения дела, к администрации города Ульяновска, Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации <адрес> о признании Постановления № от 23.07.2009г. (далее Постановление) в части установления красной линии <адрес> по земельному участку с кадастровым номером 73:24:040810:121 и расположенным на нём строениям лит. «А», «А1», «Г», «Г1», «а» по <адрес>А в <адрес> недействительным, возложении обязанности перенести красную линию за границы жилого дома с кадастровым номером 73:24:040810:124 лит. «А», «А1», «Г», «Г1», «а» (далее - Жилой дом). Требования мотивированы следующим.

В ходе рассмотрения гражданского дела № было установлено, что красная линия улицы, расположение которой утверждено оспариваемым Постановлением проходит по переданному истцу земельному участку по <адрес>А в г.Ульяновске. Истец обратился в администрацию города с просьбой иным образом установить красную линию. 20.02.2015г. администрацией города был направлено ответ из которого следует что проводится работа по внесению изменений в Генеральный план города Ульяновска. Однако решение вопрос об изменении расположения красной линии не разрешён.

В судебном заседании истец и его представитель Замотаева О.В. на удовлетворении требований настаивали, указали, что администрация города Ульяновска не оспаривает необходимость внесения изменений в Постановление, однако длительное время решение не принимает. Истец в установленном порядке получил разрешение на строительство Жилого дома и возвёл строения. В последствии, в результате установления красной линии в соответствии с Постановлением оказалось, что красная линия проведена по Жилому дому. Это препятствует истцу оформить права на Жилой дом и земельный участок при домовладении.

Представитель администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска Головачева А.И. иск не признала, указала что ответчиками ведётся работа по утверждению новой редакции Генерального плана города Ульяновска, в том числе с учётом необходимости переноса красной линии проходящей по Жилому дому истца. Внесение изменений планируется в течение 2-3 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании постановления главы г. Ульяновска от 05.10.2005 года №2343 Тазетдинову М.Т. был передан в аренду земельный участок площадью 673,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, участок № по генплану по <адрес>А).

18.11.2005г. был заключен договор аренды № 24-4-012542. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра Ульяновской области.

25.02.2009г. было заключено соглашение № к договору аренды от 18.11.2005г. о продлении аренды до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ Тазетдинову М.Т. мэрией г. Ульяновска выдано разрешение на строительство RU 73304000- 141.

23.07.2009г. было принято постановление Главы города Ульяновска от № "Об утверждении проекта планировки территории центральной части <адрес>", согласно приложению № которого была установлена красная линия центральной части <адрес>, в том числе проходящая по <адрес> и <адрес>.

Согласно постановления Главы администрации <адрес> от 18.12.2013г. № земельный участок площадью 673,5 кв.м., с кадастровым номером 73:24:040810:63, расположенный по адресу <адрес>, с разрешенным использованием – под индивидуальное жилищное строительства был разделен на 3 земельных участка: земельный участок площадью 134 кв.м. КН 73:24:040810:122; земельный участок площадью 302 кв.м КН 73:24:040810:121 и земельный участок площадью 238 кв.м. КН 73:24:040810:120. Земельный участок площадью 302 кв.м. был передан Тазетдинову М.Т. в аренду сроком до 05.10.2015г. для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Возведенный Тазетдиновым М.Т. жилой дом, фактически располагается на двух земельных участках, на земельном участке площадью 134 кв.м. КН 73:24:040810:122 и земельном участке площадью 302 кв.м КН 73:24:040810:121.

Земельный участок площадью 134 кв.м. с КН 73:24:040810:122 находится за красной линией, установленной Постановлением.

Вышеуказанные обстоятельства были установлены в ходе рассмотрения гражданского дела №2-253/15.

Согласно п.11 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты), а в соответствии со ст.34 данного кодекса границы территориальных зон могут устанавливаться по красным линиям.

Частью 12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Учитывая позицию представителя ответчиков состоящую в том, что в настоящее время ведётся работа по изменению расположения красной линии, то обстоятельство, что Постановление вынесено после выдачи истцу разрешения на строительство, то есть расположение красной линии должно было быть установлено с учётом законно возведённых строений, суд удовлетворяет требования истца о признании Постановления Главы города Ульяновска №5845 от 23.07.2009г. в части установления красной линии <адрес> по земельному участку с 73:24:040810:121 и расположенным на нём строениям лит. «А», «А1», «Г», «Г1», «а» по <адрес>А в <адрес> недействительным.

В остальном, исковые требования необоснованны и удовлетворению не подлежат. Так, в силу п. 29 ст. 3 Устава муниципального образования "город Ульяновск" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В связи с этим суд не вправе предопределять решение вопроса о расположении красной линии улиц Бородина и Фрунзе в городе Ульяновске. В данном случае права истца могут быть защищены в результате признания недействительным Постановления в части определяющей расположение красной линии по ранее предоставленному истцу земельному участку для строительства Жилого дома.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тазетдинова ФИО8 к администрации города Ульяновска удовлетворить частично.

Признать Постановление № от 23.07.2009г. в части установления красной линии <адрес> по земельному участку с 73:24:040810:121 и расположенным на нём строениям лит. «А», «А1», «Г», «Г1», «а» по <адрес>А в <адрес> недействительным.

В остальном в удовлетворении исковых требований Тазетдинова ФИО9 к администрации города Ульяновска, а также к Комитету по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов