Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-175/2014 ~ М-182/2014 от 28.03.2014

Дело № 2-175/2014 Решение вступило в законную силу 07.06.2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Поселок Ягодное       06 мая 2014 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Засыпкина С.В.,

с участием: помощника прокурора Ягоднинского района Магаданской области Боброва А.В.,

при секретаре Петровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Ягодное в помещении Ягоднинского районного суда гражданское дело по иску прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Бурхала» об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составления топливно-энергетического баланса муниципального образования «Поселок Бурхала» за 2012 год, направления информации в государственную информационную систему, размещения информации на официальном сайте муниципального образования «Поселок Бурхала»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ягоднинский районный суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Поселок Бурхала» об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу составления топливно-энергетического баланса муниципального образования «Поселок Бурхала» за 2012 год, направления информации в государственную информационную систему, размещения информации на официальном сайте муниципального образования «Поселок Бурхала».

В обоснование своих требований, со ссылками на положения Федерального закона Российской Федерации «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ, Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, указал, что прокуратурой Ягоднинского района проведена проверка исполнения администрацией муниципального образования «Поселок Бурхала» федерального законодательства о теплоснабжении и энергосбережении. По результатам данной проверки выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии разработанного топливно-энергетического баланса за 2012 год, а также в том, что информация о количестве зданий, строений, сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с требованиями энергетической эффективности; средние показатели энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений; данные о выполнении требований об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов жилых домов; количестве многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к различным классам; муниципальные нормативные акты об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; данные об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов муниципального жилищного фонда не направлены для включения в государственную энергетическую систему в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на официальный сайт www.gisee.ru по формам, установленным приложением № 4 Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2011 года № 20, за январь, февраль и март 2014 года. Кроме того, указал, что вышеуказанная информация, подлежащая включению в государственную энергетическую систему в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности не размещена на официальном сайте муниципального образования «Поселок Бурхала» в сети Интернет.

В настоящем судебном заседании ответчик отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен заблаговременно и надлежащим образом.

Согласно присланного в суд заявления просил отложить судебное заседание в связи с увольнением водителя администрации МО «Поселок Бурхала» и невозможностью прибыть в судебное заседание.

В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судом причина неявки ответчика в судебное заседание признана неуважительной и было определено рассмотреть дело по существу в отсутствии неявившего ответчика.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал, по основаниям в нем изложенным.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, тем самым определяя предмет доказывания по делу.

Предмет доказывания слагается из обстоятельств, которые имеют значение для дела, и которые необходимо доказать для его разрешения.

В то же время, учитывая, что судебное доказывание в рамках искового производства подчинено общим правилам, то, в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельствами, имеющими значение для правильного рассмотрения настоящего дела является своевременное составление топливно-энергетического баланса за 2012 год, своевременное предоставление информации в государственную информационную систему, размещение информации на официальном сайте муниципального образования «Поселок Бурхала».

Данные обстоятельства подлежали доказыванию ответчиком, о чем тому было сообщено судом определением от 01 апреля 2014 года о принятии иска к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству.

Указанное определение ответчиком, согласно почтового уведомления, получено 11 апреля 2014 года.

Однако каких-либо возражений либо иных документов от ответчика в адрес суда не поступило, о предоставлении дополнительного времени на предоставление документов или возражений ответчик суд также не просил, в судебное заседание в назначенное время не явился, в связи с чем, суд в соответствии с частью 3 статьи 150 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно пункта 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

Как следует из пункта 4 части 1 статьи 9 Устава МО «Поселок Бурхала» к вопросам местного значения муниципального образования отнесен и вопрос организации в границах муниципального образования теплоснабжения населения, снабжения населения топливом.

В соответствии с частью 10 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от 27 июля 2010 года, в действующей редакции, (далее Закон) органы местного самоуправления поселений, городских округов и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации составляют топливно-энергетические балансы соответственно поселений, городских округов и субъектов Российской Федерации в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Пунктом 1 статьи 1 Закона установлены правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочияорганов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, городских округов по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

В соответствии со статьей 2 Закона топливно-энергетическим балансом городского округа является документ, содержащий показатели поставок энергетических ресурсов на территорию муниципального образования и их потребления, устанавливающий распределение энергетических ресурсов между системами теплоснабжения, потребителями, группами потребителей и позволяющий определить эффективность использования энергетических ресурсов, в связи с чем отсутствие этих документов в муниципальном образовании «Поселок Бурхала», по мнению суда, нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории этого муниципального образования на безопасную систему теплоснабжения, на эффективное использование энергетических ресурсов, на повышение энергосбережения, гарантированных законодательством Российской Федерации, в том числе и законом «О теплоснабжении».

В силу пунктов 3 и 5 стать 8 Федерального закона Российской Федерации «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, в действующей редакции, к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности относятся: информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; осуществление иных полномочий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно статьи 23 Закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создается и функционирует в целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Создание государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и условий для ее функционирования осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в обязательном порядке должна включать в себя сведения:

1) о региональных, муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования и о ходе их реализации;

2) об объеме использования энергетических ресурсов, об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, обобщенные относительно отраслей экономики, жилищно-коммунального хозяйства, жилищных фондов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

3) об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, обобщенные относительно государственного, муниципального, частного жилищных фондов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, организаций с участием государства или муниципального образования;

4) полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных энергетических обследований, и данных, полученных по запросам согласно части 3 статьи 17 настоящего Федерального закона, а также данных реестра саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;

5) о количестве и об основных результатах обязательных энергетических обследований;

6) о практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения государственных или муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии (в том числе в стоимостном выражении) энергетических ресурсов при реализации энергосервисных договоров (контрактов);

7) о продукции, технологических процессах, связанных с использованием энергетических ресурсов и имеющих высокую энергетическую эффективность, о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению, о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) об объеме предоставления государственной поддержки в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

9) о нарушениях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10) о нормативных правовых актах Российской Федерации, нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актах об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные установленные Правительством Российской Федерации сведения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, необходимую информацию в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Информация, включенная в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, подлежит обязательному размещению на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сети Интернет, на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в сети Интернет и обновлению не реже чем один раз в квартал в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из Постановления Правительства Российской Федерации «О Министерстве энергетики Российской Федерации» № 400 от 28 мая 2008 года, Министерство энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере теплоснабжения.

Порядок составления топливно-энергетических балансов утвержден приказом Минэнерго России № 600 от 14 декабря 2011 года, который вступил в законную силу и действует с 27 апреля 2012 года.

Пунктами 49 и 56 указанного Порядка установлено, что органы местного самоуправления городских округов обязаны ежегодно составлять топливно-энергетический баланс городского округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 20 от 25 января 2011 года утверждены Правила представления органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее Правила).

Данные Правила устанавливают порядок, периодичность и форму представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - государственная информационная система).

В соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 и 7 Правил органы местного самоуправления являются субъектами официального статистического учета и представляют официальную статистическую информацию для включения в государственную информационную систему в сроки и в соответствии с уровнем агрегирования, которые предусмотрены федеральным планом статистических работ.

Органы местного самоуправления представляют информацию для включения в государственную информационную систему в форме электронного документа, подготовленного с использованием программных средств государственной информационной системы.

Электронный документ подписывается электронной цифровой подписью уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и направляется оператору государственной информационной системы с использованием программных средств государственной информационной системы.

В случае отсутствия у органа местного самоуправления технической возможности представления информации с использованием программных средств государственной информационной системы электронный документ, сохраненный на электронном носителе (оптическом диске), вместе с сопроводительным письмом направляется на почтовый адрес оператора государственной информационной системы. Техническая возможность использования программных средств государственной информационной системы обуславливается наличием следующих условий:

а) наличие электронной вычислительной машины с характеристиками, позволяющими использовать программное обеспечение государственной информационной системы;

б) наличие подключения к сети Интернет;

в) возможность использования для подписания электронных документов электронной цифровой подписи уполномоченного лица соответствующего органа.

Представление информации для включения в государственную информационную систему осуществляется органами местного самоуправления согласно приложению № 3 по формам согласно приложению № 4.

В Приложении № 3 к Правилам определен перечень информации, представляемой органами местного самоуправления для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

К таковой информации относятся:

- 1 раз в квартал в течение месяца после окончания квартала - муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информация о ходе их реализации;

- 1 раз в месяц в течение 10 дней после его окончания - данные об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов муниципального жилищного фонда;

- 1 раз в квартал в течение 10 дней после его окончания - аналитический отчет, содержащий данные о сложившейся практике заключения и исполнения энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для муниципальных нужд, и объем планируемой экономии энергетических ресурсов при исполнении таких договоров (контрактов);

- 1 раз в квартал в течение месяца после окончания квартала- аналитический отчет, содержащий данные о ходе и результатах осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде;

- 1 раз в месяц в течение 10 дней после его окончания - муниципальные нормативные акты об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- 1 раз в квартал в течение 10 дней после его окончания - данные об объеме и о структуре производства, потребления и передачи энергетических ресурсов на территории муниципального образования;

- 1 раз в год в течение 10 дней после его окончания - данные о формах и объемах поддержки граждан и организаций в осуществлении мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, оказываемой муниципальным образованием;

- 1 раз в квартал в течение месяца после окончания квартала - установленные органами местного самоуправления в области регулирования тарифов требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, обобщенные по видам деятельности указанных организаций;

- 1 раз в месяц в течение 10 дней после его окончания - сведения о количестве зданий, строений, сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с требованиями энергетической эффективности, средние показатели энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений, данные о выполнении требований об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов жилых домов, количестве многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к разным классам.

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось ответчиком, что в муниципальном образовании «Поселок Бурхала» отсутствует топливно-энергетический баланс за 2012 год.

Кроме того, из справки главы администрации МО «Поселок Бурхала» № 176 от 20 марта 2014 года и её объяснения от 24 марта 2014 года следует, что предоставление информации с использованием средств государственной информационной системы невозможно, ввиду отсутствия у ответчика данной программы.

Согласно распечатки официального сайта ответчика www.burkhala.ru в сети Интернет, в связи с окончанием срока регистрации домена, его делегирование приостановлено.

Информация на сайте последний раз обновлена 25 июля 2012 года.

Ссылок о размещении на сайте ответчика какой-либо информации, подлежащей размещению в государственной энергетической системе в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности не имеется вообще.

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполняются должным образом обязанности, возложенные на него федеральным законодательством, а именно топливно-энергетический баланс муниципального образования «Поселок Бурхала» за 2012 года не составлен; информация о количестве зданий, строений, сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с требованиями энергетической эффективности; средние показатели энергетической эффективности вводимых в эксплуатацию зданий, строений и сооружений; данные о выполнении требований об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов жилых домов; количестве многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции или капитального ремонта, относимых к различным классам; муниципальные нормативные акты об энергосбережении и повышении энергетической эффективности; данные об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов муниципального жилищного фонда не направлены для включения в государственную энергетическую систему в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности на официальном сайте www.gisee.ru по формам, установленным приложением № 4 Постановления Правительства РФ от 25 ноября 2011 года № 20, за январь, февраль и март 2014 года.

Вышеуказанная информация, подлежащая включению в государственную энергетическую систему в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности не размещена на и официальном сайте муниципального образования «Поселок Бурхала» в сети Интернет.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора Ягоднинского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Поселок Бурхала» подлежащими удовлетворению.

Суд считает необходимым установить ответчику срок 3 месяца для исполнения решения суда, полагая данный срок достаточным и разумным для исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ 2012 ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2012 ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» № 600 ░░ 14 ░░░░░░░ 2011 ░░░░;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ www.gisee.ru ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ 25 ░░░░░░ 2011 ░░░░ № 20, ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ 2014 ░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ 06 ░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░