Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-73/2014 (2-2557/2013;) ~ М-2819/2013 от 02.12.2013

Дело № 2-73/14                                                                   29 января 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Злобиной Е.А.,

при секретаре Ероговой М.А.,

с участием прокурора Суворова М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соликамского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию Соликамский городской округ в лице администрации <...> о возложении обязанности совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

    Соликамский городской прокурор обратился в суд с иском (уточненным в ходе разбирательства дела) в интересах неопределенного круга лиц о возложении на муниципальное образование Соликамский городской округ в лице администрации <...> обязанности совершить определенные действия по приведению участка автодороги по <...> от <...> до пересечения с <...> в <...> в соответствие с требованиям п.4.6.1.1. ГОСТа Р 52766-2007 в срок до <дата> года, а именно: установить и обеспечить функционирование опор линий электропередач, линий электропередач, светильников. В обоснование иска указал, что на данном участке автодороги, расположенной в <...> и находящейся в муниципальной собственности Соликамского городского округа, не работает наружной уличное освещение – отсутствует линия наружного освещения, что не соответствует указанному ГОСТу, в связи с чем дорожные условия на данном участке автодороги не отвечают требованиям безопасности дорожного движения.

    В судебном заседании прокурор на иске настаивает, пояснил, что данный участок автодороги находится в черте <...> непосредственно в районе жилой застройки и отсутствие наружного освещения непосредственно сказывается на безопасности дорожного движения, создает угрозу здоровью и жизни граждан, нарушения их прав на безопасные условия окружающей среды. Срок для приведения дороги в надлежащее состояние в плане освещенности прокурор просит установить до <дата> года, учитывая, что для организации и осуществления необходимых работ по проверке коммуникаций, проектированию, подбору подрядной организации, выделении денежных средств требуется определенное количество времени.

    Представитель ответчика, 3-его лица МО МВД России «Соликамский» в суд не явились, о рассмотрении дела извещены, дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ.

    Выслушав истца, изучив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

    В соответствии с пунктами 5, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц). Аналогичные положения предусмотрены в ст.31 Устава Соликамского городского округа.

    В силу п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п.11 ст.13 ФЗ № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативных финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

    Пунктом 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007, утвержденного приказом Федерального агенства по техническому регулированию и метрологии от 23.10.2007 года № 270-ст предусмотрено наличие стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах.

    В судебном заседании установлено, что автодорога по <...> от <...> до пересечения с <...> в <...> относится к дорогам местного значения и находится на территории <...>. Из актов выявленных недостатков в содержании дорог от <дата> года, <дата> года, <дата> следует, что выявлено несоответствие в содержании дороги, установлено нарушение пункта 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007, поскольку линия наружного освещения отсутствует. Доказательств устранения данных недостатков суду не представлено, в связи с чем суд считает, что у муниципального образования Соликамский городской округ в лице администрации <...> имеется обязанность привести указанный участок автодороги в соответствие с требованием ГОСТ Р 52766-2007.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Соликамского городского прокурора являются законными и обоснованными, поскольку неисполнение муниципальным образованием требований закона в области автомобильных дорог создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, а также способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий.

    В соответствии со ст.206 ГПК РФ срок исполнения решения следует определить с учетом характера нарушений, объема исковых требований и работ по проектированию, строительству, финансированию, организации и функционированию стационарного электрического освещения в срок до <дата> года.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Исковые требования Соликамского городского прокурора удовлетворить.

    Обязать муниципальное образование Соликамский городской округ в лице администрации <...> края привести участок автодороги по <...> от <...> до пересечения с <...> в <...> в соответствие с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства», а именно в срок до <дата> установить и обеспечить функционирование опор линий электропередач, линий электропередач, светильников.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца.

            Судья                                      Злобина Е.А.