Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2486/2022 ~ М-1456/2022 от 11.03.2022

№ 2а-2486/2022

УИД 63RS0045-01-2022-002029-42

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 апреля 2022 г.                                                    г. Самара

Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мамакиной В.С.,

при секретаре Юзеевой Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2486/2022 по административному иску Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области к Шацкому Александру Ивановичу о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС России № 22 по Самарской области обратился в Промышленный районный суд г. Самары с административным иском к Шацкому А.И. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований указано, что Щацкий А.И. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве адвоката и обязан самостоятельно производить исчисление и уплату страховых взносов, а также является плательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности объектов налогообложения. В связи с неоплатой административным ответчиком обязательных платежей, должнику было направлено налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ и выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, пени, взносов, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. Направленное в адрес административного ответчика требование об уплате недоимки по страховым взносам, налогам и пени в добровольном порядке не исполнено. Судебный приказ о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам отменен. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МИФНС России № 22 по Самарской области просила суд взыскать с Шацкого А.И. недоимку по обязательным платежам в размере 43804,63 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ - 32448 руб., пени - 151,69 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ 8426 руб., пени- 39,39 руб.; земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1350 руб. и 19,73 руб. пени, земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1350 руб. и 19,82 руб. пени; восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании с Шацкого А.И. обязательных платежей и санкций.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. В административном исковом заявлении представил ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

    В судебное заседание административный ответчик Шацкий А.И. не явился, извещен надлежащим образом по месту регистрации. Возражений на административный иск и заявления о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представил.

В силу ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, и приходит к следующему.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

На основании ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Положениями ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В силу пункта 1 статьи 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог - п. 1 ст. 389 НК РФ.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 НК РФ).

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Из материалов дела следует, что Шацкий А.И. является налогоплательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности объектов налогообложения – земельного участка.

Установлено, что налогоплательщику Шацкому А.И. налоговым органом исчислен земельный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1350 рублей и за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1350 руб., о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Также Шацкий А.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит на учете в МИФНС России № 22 по Самарской области в качестве адвоката.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона Федерального закона от 27.11.2017 N 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ 29 354 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ 32 448 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ29 354 рублей за расчетный период <данные изъяты> 32 448 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторымнастоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ 6 884 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ и 8 426 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона Федерального закона от 27.11.2017 №335-ФЗ) определено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В связи с недоимкой по указанным видам налогов налоговым органом в адрес ответчика направлялись требования

№ об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, включающее суммы недоимки за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 32448 рублей и пени 151,69 рублей, на медицинское страхование за ДД.ММ.ГГГГ в размере 8426 руб., пени 39,39руб. со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ

№ по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1350 рублей и пени в сумме 19,82 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;

№ по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1350 руб. и пени 19,73 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки и пени.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате         налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст.48 НК РФ).

Установлено, что налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

27.10.2021 мировым судьей судебного участка №47 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ № 2а-2253/2021 о взыскании с административного ответчика в пользу налоговой инспекции недоимки по земельному налогу, страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование.

Определением мирового судьи судебного участка № 47 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 20.12.2021 г. судебный приказ №2а-2253/21 от 27.10.2021г. по заявлению административного ответчика отменен.

Однако обязанность по уплате задолженности по недоимке и пени налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Шацкого А.И. недоимки по земельному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование, пени в принудительном порядке.

Вместе с тем, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку в требовании № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок уплаты недоимки по налогу и пени установлен до ДД.ММ.ГГГГ, а в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №22 по Самарской области обратилась только в октябре 2021г., т.е. с пропуском шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен процессуальный срок для обращения в суд.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, без указания уважительности причин пропуска срока.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Таким образом, установив, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ в суд с заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное, медицинское страхование, пени с Шацкого А.И., налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного законом срока в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обращение в суд.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 22 по Самарской области к Шацкому Александру Ивановичу о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение суда в окончательной форме принято 08 апреля 2022г.

Судья:                                                                          В.С. Мамакина