Решение по делу № 2-1755/2014 ~ М-1573/2014 от 16.10.2014

Дело № 2- 1755/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» ноября 2014 года

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Сахаровой В.А.,

при секретаре Куклевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом во Владимирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 33:08:000000:125, принадлежащую умершей ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области (далее по тексту МО Октябрьское) обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом во Владимирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю участника долевой собственности ФИО2, размером 4,74 га, на земельном участке, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, п.Лукново земли в собственности членов- пайщиков ТОО «Спартак», кадастровый номер 33:08:000000:125, категория земель- земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование- для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Спартак».

В обосновании иска указал, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», главой администрации Вязниковского района было принято постановление № 51 от 23.02.1993 года «О предоставлении земли в собственность, бессрочное (постоянное) пользование и аренду сельскохозяйственным предприятиям и выдаче им документов, удостоверяющих право на землю», согласно которому за ТОО «Спартак» Вязниковского района Владимирской области были закреплены следующие земельные угодья: в коллективно- долевую собственность 3248 га сельскохозяйственных угодий, из них 2631 га пашни, 610 га сенокосов, 7 га залежи. Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 331 от 28.10.1994 года «О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Спартак» был утвержден список членов товарищества- собственников земельных долей, с определением размера доли каждого собственника 4,74 га и выданы свидетельства на право коллективно- долевой собственности на землю без выдела в натуре. В указанном списке в числе пайщиков, которым предоставлен земельный участок на праве общей долевой собственности, включен ФИО4 Собственник не передал указанную земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 19/001/2013-454, в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о праве ФИО2 Из этого следует, что собственник земельной доли при жизни не зарегистрировал право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», земельный участок не выделен, и его границы не установлены. С момента получения и до дня своей смерти ФИО2 не использовала эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивал земельный налог. Уполномоченный государственный орган, осуществляющий полномочия собственника от имени Российской Федерации- Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области никаких действий с земельной долей умершей ФИО2 с момента его смерти до настоящего времени не производил, что ставит под угрозу сохранность земель и их охрану. Земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:125, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории октябрьского городского поселения Вязниковского района Владимирской области. Наличие невостребованных земельных долей нарушает права и интересы сельского поселения на пополнение доходной части бюджета, препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения, сохранению целевого использования земель. Администрацией МО Октябрьское по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, где значится ФИО2 Указанный список администрацией МО Октябрьское опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 29.03.2013 года № 56 и размещен на официальном сайте сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности и размещен на информационных щитах, расположенных на территории администрации Октябрьского сельского поселения. Возражений от наследников ФИО2 или Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области об исключении его земельной доли из указанного списка не поступало. На 05.07.2013 года в 15 часов администрацией МО Октябрьское было назначено собрание с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 23.05.2013 года № 47, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что подтверждается протоколом № 1 от 05.07.2013 года общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Спартак». Объявление о несостоявшемся общем собрании собственников земельных долей опубликовано в газете «Маяк» от 11.07.2013 года № 76. Учитывая, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, постановлением администрации МО Октябрьское от 26.07.2013 года № 199 утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, состоящий из 353 невостребованных земельных долей общей площадью 1670,43 га. В данный список включена и ФИО2, которой принадлежит 1 невостребованная земельная доля площадью 4,74 га. ФИО2 и ее наследники до настоящего времени не совершили действий по надлежащему использованию, охране и распоряжению указанной земельной долей, наследственных прав Российской Федерации не оформили.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Поздеева А.С. исковые требования поддержала в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик – Территориальное управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, представил отзыв на иск, в котором указал, что в территориальной базе федерального имущества, сведения об объекте недвижимого имущества- земельного участка с кадастровым номером 33:08:000000:125, расположенного по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, п. Лукново, отсутствуют. Право собственности Российской Федерации на указанный объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Поскольку земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:125 общей площадью 4,74 га не переходит в собственность Российской Федерации как выморочное имущество, то Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской области является ненадлежащим ответчиком по делу и просит в иске отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне ответчика, Администрация муниципального образования «Вязниковский район» Владимирской области о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в отсутствии своего представителя, представил отзыв на иск, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ей иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте ( ч. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи- список невостребованных земельных долей) (ч. 3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Постановлением главы администрации Вязниковского района № 51 от 23.02.1993 года сельскохозяйственным предприятиям в собственность бесплатно, а также в бессрочное (постоянное) пользование и аренду на 20 лет с правом выкупа предоставлены сельскохозяйственные угодья. ТОО «Спартак» в коллективную долевую собственность выделено 3248 га сельскохозяйственных угодий, из них 2631 га пашни, 610 га сенокосов, 7 га залежи.

Постановлением Главы администрации Вязниковского района № 331 от 28.10.1994 года «О выдаче свидетельств членам- пайщикам ТОО «Спартак» утвержден список членов товарищества собственников земельных долей, с определением размера доли каждого собственника 4,74 га.

В представленных истцом списках значится ФИО2, которой было выдано свидетельство серии РФ-ХII-ВЛ-02 № от 1994 года о праве собственности на земельную долю в размере 4,74 га без выдела в натуре.

ООО «Спартак» (ранее ТОО) ликвидировано по решению арбитражного суда от 24.09.2009г., о чем внесены записи в ЕГР юридических лиц.

Как следует из Устава МО Октябрьское и описания границ муниципального образования, земельный участок с кадастровым номером 33:08:000000:125 находится в границах территории администрации Октябрьское сельское поселение.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером 33:08:000000:125, земельный участок находится по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, п.Лукново, земли в собственности членов- пайщиков ТОО «Спартак», относится к категории земель сельскохозяйственного назначения. В списке правообладателей земельного участка ФИО6 не значится.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № 19/001/2013-454, в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют сведения о праве ФИО2

Как следует из имеющейся в материалах дела копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела ЗАГС администрации МО «<адрес>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса Вязниковского нотариального округа ФИО7 следует, что наследственное дело к имуществу умершего ФИО2 не заводилось, никто из ее наследников к нотариусу не обращался.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2 был предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 4,74 га, который он при жизни не зарегистрировал в установленном законом порядке, не принял мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, не использовал эту земельную долю в целях сельскохозяйственного производства, не оплачивал земельный налог. До настоящего времени наследники умершей ФИО2 не оформили право собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован в газете «Владимирские ведомости» от 29.03.2013 года № 56 и размещен на официальном сайте в сети «Интернет», информационных щитах, расположенных на территории администрации Октябрьское сельское поселение. С момента публикации в течение трех месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они и, принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Возражений об исключении земельной доли ФИО2 из указанного списка не поступало.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

О предстоящем собрании, назначенном истцом на 105.07.2013 года на 15 часов с повесткой дня «Утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными». Собственники земельных долей были извещены за 40 дней путем размещения сообщения в газете «Маяк» от 23.05.2013 года № 47, на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Никологорского городского поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. В назначенный день общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, что следует из протокола № 1 от 05.07.2013 года общего собрания собственников земельных долей бывшего ТОО «Спартак».

Согласно указанному протоколу общего собрания участников долевой собственности ТОО «Спартак», решение по вопросу повестки дня не принято, список невостребованных земельных долей не утвержден в связи с отсутствием кворума. Согласно регистрационному листу, на собрании присутствовало 3 человека. Объявление о несостоявшемся общем собрании собственников земельных долей опубликовано в газете «Маяк» от 11.07.2013 года № 67.

Согласно постановлению администрации Октябрьского сельского поселения от 26.07.2013 г. № 99 утвержден список, состоящий из 353 земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Спартак» на территории администрации Октябрьского сельского поселения в составе земельного участка (кадастровый номер 33:08:000000:125), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения). В списке невостребованных земельных долей, являющимся приложением к данному постановлению указан, в том числе и ФИО2

Таким образом, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей органом местного самоуправления МО Октябрьское, то есть с 26.07.2013 года земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления- администрацией МО Октябрьское установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей выполнен.

Судом установлено, что собственник земельной доли не принял мер к распоряжению данной долей, наследники каких-либо возращений о признании земельной доли муниципальной собственностью они не представили.

Поскольку указанная земельная доля в праве собственности расположена на территории истца, то в соответствие с предоставленным ему правом ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» он правомерно обратился в суд с данным иском. Довод для обращения с таким иском суд признает убедительным, поэтому считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Октябрьское Вязниковского района Владимирской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 4,74 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 33:08:000000:125, расположенном по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, п.Лукново, принадлежащую ФИО2.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.А.Сахарова