Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6070/2014 ~ М-5598/2014 от 10.11.2014

РЕШЕНИЕ (ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 декабря 2014 года        г.Самара

Кировский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.

при секретаре Мамкеевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6070/2014 по иску О.А.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец О.А.В. обратился в суд с указанным иском к ответчику мотивируя свои требования тем, что являясь собственником жилого дома общей площадью 19,5 кв.м по адресу: <адрес>., обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 583 кв.м. Письмом ответчик уведомил истца об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка, указав, что в проекте границ, приложенном к заявлению о предоставлении в собственность земельного участка, отсутствует жилой дом. Вместе с тем, к заявлению о предоставлении в собственность земельного участка было приложено сообщение, из которого следует, что испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является единым землепользованием с земельным участком площадью 600 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, на котором расположен жилой дом. Таким образом, общая площадь землепользования составляет 1183 кв.м. Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано на основании договора дарения от *** жилого дома по адресу: <адрес>, заключенного между А.М.Е. и О.А.В. Согласно условий договора дарения от *** указанный жилой дом располагается на земельном участке мерою в 1430,9 кв.м. Первоначально земельный участок мерою 1430,9 кв.м находился в постоянном бессрочном пользовании А.М.Е. (матери истца) до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР». Указанный жилой дом 1910 года постройки согласно справке Райкомхоза от ноября 1960 года принадлежал А.М.Е. с 1943 года. Согласно справке № Бюро инвентаризации от *** года, выданной А.М.Е. по домовладению № <адрес>, ей принадлежит 1373 кв.м земельного участка. Кроме того, факт принадлежности О.А.В. земельного участка площадью 1307,65 кв.м подтверждается Постановлением Главы г.Самары от *** № «О переоформлении гражданам в собственность и предоставлении в аренду фактически занимаемых земельных участков». П.1 данного постановления устанавливает переоформить гражданам в собственность фактически занимаемые земельные участки в пределах установленной нормы бесплатно, свыше нормы - в аренду с правом выкупа, или за плату, согласно Приложению №1. П.3.1., 3.2. устанавливают изъять у граждан ранее выданные свидетельства на право пожизненного наследуемого владения согласно Приложению №1; выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю согласно Приложению №1. В Приложении № под № значится О.А.В. - «<адрес>, 1307,65 кв.м, индивидуальное жилищное строительство. Между тем, в п.1 Указе Президента РФ от 07.03.1996 года №337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного или дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, ввиду того, что А.М.Е. на основании п.4 ст.3 ФЗ №137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» принадлежало исключительное право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка площадью 1373 кв.м и данное право А.М.Е. не было реализовано, то в силу положений ч.1 ст.35 ЗК РФ право приобрести бесплатно земельный участок в собственность перешло к истцу как к новому собственнику жилого дома, размещённого на данном земельном участке. Из земельного участка площадью 1430,9 кв.м, фактически занятого жилым домом, принадлежащим истцу на праве собственности, право собственности истца оформлено лишь на земельный участок площадью 600 кв.м. без учёта части земельного участка, выходящего за границы красных линий, площадь земельного участка, фактически используемая истцом под приусадебное хозяйство, составляет 583 кв.м. Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от *** №РД-426 была утверждена схема размещения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории лишь на земельный участок площадью 583 кв.м в границах оставшейся части земельного участка. В соответствии с данным распоряжением земельный участок площадью 583 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, *** был поставлен на государственный кадастровый учёт объектов недвижимости и ему был присвоен кадастровый номер №. Однако, в связи с тем, что по истечении двух лет со дня постановки земельного участка на учёт в ГКН не поступили сведения о зарегистрированных правах, сведения в ГКН о данном земельном участке были аннулированы. Вместе с тем, необходимо учитывать, что при внесении в ГКН сведений о спорном земельном участке его границы были согласованы с правообладателями смежных земельных участков. Из выписки из ЕГРП о правах на земельный участок следует, что права на спорный земельный участок не зарегистрированы. Из письма Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от *** № следует, что испрашиваемый земельный участок в границах красных линий не находится, к территории общего пользования не принадлежит. Из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от *** № следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится. В связи с чем, препятствий для оформления данного земельного участка в собственность истца не имеется. Просил признать за ним - О.А.В. право собственности на земельный участок площадью 583 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в точках координат № проект границ земельного участка, изготовленного ООО <данные изъяты>.

В последующем исковые требования были уточнены, истец просил суд признать за ним, О.А.В. право собственности на земельный участок площадью 583 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (л.д. 88).

Истец О.А.В. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 83).

Представитель истца О.А.В. - И.С.А., действующий на основании доверенности (л.д. 81-82), в судебном заседании поддержал исковые требования с учётом уточнения, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, просил иск удовлетворить, Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений Самарской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 84), отзыв на иск не предоставлен.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в суд в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 85, 86), отзывы на иск не предоставлены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела судом установлено, что согласно списку землепользователей на Сорокином хуторе по состоянию на *** года, составленному ст.инженером-землеустроителем, у А.М.Е. в пользовании находился земельный участок площадью 0,14 га по шнуровой книге, 0,175 га в фактическом пользовании (л.д. 103-105).

Исполнительным Комитетом Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся принято Решение № от *** «Об упорядочении землепользования в <адрес>, согласно которому рабочим и служащим, проживающим в <адрес> и имеющим жилые дома, земельный участки сохранить в размерах, указанных в шнуровой книге, но не свыше 1200 кв.м на каждую семью… (л.д. 96-98).

Согласно договору от *** А.М.Е. подарила О.А.В. принадлежащий ей на праве собственности целый жилой дом, находящийся в <адрес>, расположенный на земельном участке мерою в 1430,9 кв.м. Упомянутый целый жилой дом принадлежит А.М.Е. на основании дубликата регистрационного удостоверения, выданного БТИ г.Самары *** за № и справки БТИ г.Самары от *** за № (л.д. 9-12).

В соответствии со ст.35 ЗК РФ и ч.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в полном объёме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с действующим законодательством ранее предоставленное право бессрочного пользования земельным участком сохраняется за гражданами. Основание и порядок прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком определено ст.45 ЗК РФ.

Согласно п.4 ст.3 ФЗ от 24.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельный участки в соответствии с правилами, установленными ст.36 ЗК РФ.

Главой г.Самары вынесено Постановление № от *** «О переоформлении гражданам в собственность и предоставлении в аренду фактически занимаемых земельных участков», согласно которому необходимо переоформить гражданам в собственность фактически занимаемые земельные участки в пределах установленной нормы - бесплатно, свыше нормы - в аренду с правом выкупа, или за плату, согласно Приложение № (л.д. 13-14).

Согласно Приложению № у О.А.В. в пользовании находился земельный участок под индивидуальное жилищное строительство площадью 1307,65 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 15-117).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному *** года, О.А.В. принадлежит на основании договора, удостоверенного нотариусом г.Самары В.Т.Д. *** по реестру №, земельный участок назначением: земли населённых пунктов, под индивидуальное жилищное строительство площадью 600,00 кв.м по адресу: <адрес> (л.д. 18).

Из сообщения Управления Росреестра по Самарской области усматривается, что согласно имеющимся сведениям из архива правоустанавливающих документов по состоянию на 1992-1998 г.г. содержится информация о предоставлении: О.А.В. земельного участка площадью 807,65 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в аренду с правом выкупа на срок с *** года по *** года - договор аренды № от *** года; О.А.В. земельного участка площадью 500,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в частную собственность, на основании постановления главы г.Самары № от *** - свидетельство рег. № от *** года. Информация о предоставлении кому-либо земельного участка, площадью 583,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, - отсутствует (л.д. 26).

При переходе права собственности на объект недвижимости - жилой дом по адресу: <адрес>, к новому собственнику - истцу по настоящему делу. Перешло и право на земельный участок, предоставленное в 1958 году. Договор аренды не перезаключался, участок из владения О.А.В. не выбывал.

В соответствии с п.9.1. ст.3 ФЗ от 24.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин, обладающий земельным участком, который был предоставлен до введения ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Государственная регистрация права собственности осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав ан недвижимое имущество и сделок с ним», с момента государственной регистрации право постоянного (бессрочного) пользования прекращается. Принятие решения о предоставлении такого земельного участка в собственность граждан не требуется.

Согласно п.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» №94-ГД расположенный в границах населённого пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который фактически использует (используют) данный земельный участок.

При обращении истца в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления в собственность земельного участка площадью 583,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под огородничество, им было получено уведомление об отказе в предоставлении земельного участка со ссылкой на тот факт, что О.А.В. предоставлен акт согласования местоположения границ земельного участка, из которого следует что со стороны точек № испрашиваемый земельный участок не ограничен смежными участками и (или) территорией общего пользования (л.д. 93-95).

В последующем, при обращении истца в Министерство имущественных отношений Самарской области по вопросу предоставления ему в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, занимаемого жилым домом с приусадебным участком, документы были возвращены, поскольку на испрашиваемом земельном участке отсутствуют жилые строения (л.д. 7-8).

Согласно межевому плану земельного участка (л.д. 107-124), проекта границ земельного участка (л.д. 92) в пользовании О.А.В. находится земельный участок площадью 583,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков. Земельный участок сформирован, распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от *** № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 119).

Согласно п.8 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешённого использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Земельный участок используется истцом под индивидуальный жилой дом до введения Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Согласно п.6 настоящих Правил, объекты недвижимости ставшие несоответствующими настоящим Правилам после введения их в действие могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Согласно Выписке из ИСОГД г.о. Самара от *** № земельный участок находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утверждённых Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. Ограничений в использовании объекта не имеется. Объект не принадлежит к территории общего пользования (л.д. 79-80).

Указанный выше участок к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не относится (л.д. 29).

Земельный участок площадью 583+/-6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование: для садоводства (л.д. 89-90).

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что О.А.В. правомерно пользуется земельным участком, по указанному выше адресу, в связи с чем, у суда имеются основания полагать, что у О.А.В. возникло право постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, и он имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность данного земельного участка.

Кроме того, земельный участок с разрешенным использованием: для садоводства ранее О.А.В. в собственность не предоставлялся.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года №16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

При таких обстоятельствах исковые требования О.А.В. о признании за ним права собственности земельного участка площадью 583,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах 4, 6, 7, 9, 10, 11 и 12 п.1 ст.20 указанного Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования О.А.В. к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за О.А.В., *** года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 583 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в Кировский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней, со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца, со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2014 года.