Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3015/2019 ~ М-2318/2019 от 08.05.2019

УИД 36RS0004-01-2019-002779-10

Дело № 2-3015/19

Стр.2.116

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 г. город Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Маньковой Е.М.,

при помощнике Лазаревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Успенского Вячеслава Геннадьевича к Акционерному обществу «Управляющая компания Ленинского района» о возложении обязанности обеспечить надлежащее качество услуг по отоплению квартиры, освобождении от оплаты теплоснабжения, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

установил:

Успенский В.Г. обратился в суд с иском к АО «Управляющая компания Ленинского района» об обязании восстановить работоспособность отопительных приборов в жилом помещении, взыскании компенсации морального вреда, штрафа и перерасчета по коммунальной услуге «отопление», ссылаясь на то, что он является собственником квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Указанный многоквартирный дом находится на обслуживании АО «Управляющая компания Ленинского района». В течение отопительных сезонов 2017-2018 г.г. и 2018-2019 г.г. ответчик предоставляет коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества: отопительные приборы в квартире в должной степени не нагреваются, исключая комфортное проживание в жилом помещении, чем нарушаются его права как потребителя оплачиваемой коммунальной услуги.

Истец неоднократно в письменном виде обращался в управляющую компанию с просьбой восстановить работу отопительных приборов в жилом помещении, однако до настоящего времени никакие работы не проведены.

Кроме того, истец обращался неоднократно в Государственную жилищную инспекцию Воронежской области, после проверки которой был выявлен факт предоставления АО «УК Ленинского района» коммунальных услуг ненадлежащего качества. Согласно ответу на его обращение от 10 апреля 2018 г., управляющей организации было выдано предостережение №643 от 26 марта 2018 г. о недопущении нарушения обязательных требований законодательства.

До настоящего времени ответчик предостережение игнорирует, своей обязанности по надлежащему поддержанию комфортной для проживания температуры в жилом помещении не исполняет.

На протяжении отопительных сезонов 2017-2018 г.г. и 2018-2019 г.г. температура в квартире истца не превышает 17 % при плюсовых значениях уличной температуры воздуха.

Несмотря на его неоднократные обращения в АО «УК Ленинского района» с письменными претензиями, до настоящего времени ни одна из них не рассмотрена, ответ не представлен, меры, направленные на приведение системы отопления в работоспособное состояние не предприняты. В присутствии соседей неоднократно были произведены замеры температуры воздуха в квартире истца, в ходе которых было установлено, что температура воздуха в жилых комнатах составила не более +17 %, при нормативе + 20-22 %.

Учитывая допущенные ответчиком нарушения прав потребителя, выразившиеся в предоставлении некачественной коммунальной услуги, Успенский В.Г. считает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности по восстановлению работоспособности системы отопления жилого помещения и перерасчету в сторону уменьшения за коммунальную услуг (отопление) за указанный период времени в отношении его квартиры.

Поскольку на протяжении отопительных сезонов 2017-2018 г.г. и 2018-2019 г.г. истец проживал в неблагоприятных условиях при недопустимо низком температурном режиме, негативно отразившимся на состоянии его здоровья и самочувствия, он считает, что незаконными действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 10 000 рублей.

Исходя из изложенного, просил суд обязать АО «Управляющая компания Ленинского района» восстановить работоспособность системы отопления квартиры №№ дома № по <адрес>, принадлежащей ему на праве собственности; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в его пользу; обязать ответчика произвести перерасчет в сторону уменьшения платы за коммунальную услугу «отопление» за период с 01 ноября 2018 г. по 22 апреля 2019 г. за жилое помещение - квартиру № дома № по <адрес>, принадлежащую ему на праве собственности (л.д.2-11).

Впоследствии истец уточнял заявленные требования и в окончательном виде, принятом судом, просил суд обязать ответчика АО «Управляющая компания Ленинского района» обеспечить надлежащее качество услуг по отоплению принадлежащей ему квартиры и привести оказание данных услуг в соответствие с требованиями «Правил оказания коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», начиная с календарной даты начала отопительного периода 2019-2020 г.г., установленного полномочным органом на территории города Воронежа в многоквартирных домах; обязать ответчика освободить истца полностью от оплаты теплоснабжения жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности за период с 01 ноября 2018 г. по 22 апреля 2019 г. включительно в размере 29 382 рубля 20 копеек; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% от суммы, присужденной судом в его пользу (л.д.64-71, 143).

Определением суда от 17 июня 2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено МКП «Воронежтеплосеть» (л.д.58).

В судебном заседании истец Успенский В.Г. уточненные требования поддержал, просил удовлетворить, пояснял изложенное в исковом заявлении и письменных пояснениях. Ранее указывал, что для обеспечения температуры воздуха в его квартире необходимо: произвести утепление торцевой стороны, так как квартира является угловой; обеспечить подачу необходимого давления (для циркуляции воды) в трубах, а именно в стояках; произвести замену всех стояков в доме; обеспечить в отопительный сезон подачу горячей воды в трубах; предоставить технические условия для подключения индивидуального отопления и установки приборов учета тепла (л.д.120).

Представитель истца адвокат Жидко Ю.Б., действующая на основании ордера, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, о чем имеются сведения в справочном листе дела, о причинах неявки суду не сообщила, с просьбой об отложении слушания дела не обращалась. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя истца.

Представитель ответчика АО «Управляющая компания Ленинского района» по доверенности Алмазова М.Н. в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление и в дополнительных возражениях (л.д.121-126, 144-148, 203-207). Ранее указывала о том, что истец самовольно произвел переоборудование инженерных систем отопления, установив запорное устройство и байпас (перемычку) – перекрывающие устройства, не предусмотренные проектной документацией инженерных систем отопления, что подтверждается актом обследования от 12 марта 2019 г. Кроме того, просила обратить внимание на тот факт, что при проведении внеплановой проверки квартиры истца, нарушений выявлено не было, система отопления находилась в рабочем состоянии, жильцы квартиры №, расположенной под квартирой истца по единому стояку, на качество предоставления коммунальной услуги «отопление» жалоб не высказывала. Кроме того, согласно данным технического паспорта на дом № по <адрес>, данный дом оборудован централизованным отоплением с верхним розливом, то есть теплоноситель поступает с чердачного помещения по направлению в нижерасположенные квартиры и если в квартире № находящейся на первом этаже все в рабочем состоянии и соответствует нормативам температуры воздуха в жилых помещениях, то коммунальный ресурс «отопление» должным образом поступает и до квартиры истца. К видам капитального ремонта относятся работы по утеплению и ремонт фасадов, в связи с чем, не должны выполняться ответчиком (л.д.121-126).

Представитель третьего лица МП «Воронежтеплосеть» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил, с просьбой об отложении судебного разбирательства не обращался. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что квартира №, расположенная в доме № по <адрес>, принадлежит на праве собственности Успенскому В.Г.

Управление и обслуживание вышеуказанным многоквартирным домом осуществляет АО «Управляющая компания Ленинского района».

Управляющая организация обязуется обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Истец указывает, что в течение отопительного сезона 2017-2018 г.г., 2018-2019 г.г. управляющая компания предоставляет коммунальные услуги по отоплению ненадлежащего качества: отопительные приборы в принадлежащей истцу квартире в должной степени не нагреваются, исключая комфортное проживание в жилом помещении.

Истец неоднократно обращался в АО «УК Ленинского района» с заявлениями, указывая, что температура в угловых квартирах не поднимается выше 15-16 ?С, что не соответствует установленным нормам. Истец просил произвести утепление торцевой стены 1-го подъезда, устранить неполадки в системе отопления, а также произвести перерасчет счетов на оплату за теплоэнергию за весь отопительный период с 01 ноября 2018 г. по 2019 г.(л.д.22-29)

Также, истец обращался с заявлением в Государственную жилищную инспекцию, согласно ответу которой, 26 марта 2018 г. в адрес АО «УК Ленинского района» направлено предостережение №643 о недопущении нарушения обязательных требований законодательства.

МКП «Воронежтеплосеть», рассмотрев обращение Успенского В.Г. по вопросу неудовлетворительного теплоснабжения в квартире № дома № по <адрес> сообщила, что теплоноситель на дом (до границы балансовой принадлежности) подается в соответствии с температурным графиком. Внутридомовые системы отопления МКП «Воронежтеплосеть» не обслуживает и за их работу ответственности не несет.

Государственной жилищной инспекцией Воронежской области 28 марта 2019 г. с участием представителя АО «УК Ленинского района» был составлен акт проверки, из которого следует, что на момент проведения проверки система отопления в доме находится в рабочем состоянии. Собственник квартиры № (истец) доступ в квартиру инспектору не предоставил (л.д.103-105).

Также, в феврале 2019 г. АО «УК Ленинского района» составлен акт замера температуры по адресу: <адрес>, в соответствии с которым установлено, что на момент обследования в квартире № температура составляла 19 ?С. Данный акт был подписан истцом (л.д.109).

Из ответа управляющей компании следует, что силами подрядной организации произведены работы по регулировке системы отопления в вышеназванном многоквартирном доме, включительно до окончания отопительного сезона система отопления находилась в рабочем состоянии и подавалось в полном объеме (л.д.111).

12 марта 2019 г. актом в составе главного специалиста УЖКХ Свидетель №1, инженера ПТО ФИО5, в присутствии собственника квартиры № Успенского В.Г. произведен замер температуры в угловой квартире дома № по <адрес> было установлено: температура снаружи = 2 ?С, температура внутри =18,9 ?С, а также выявлены нарушения СО в квартире № а именно стояк оборудован перекрывающим устройством (л.д.132).

Капитальный ремонт фасада многоквартирного дома № по <адрес> запланирован в период с 2020 г. по 2022 г.г. Капитальный ремонт предполагает ремонт или замену конструктивного элемента в объеме не менее 70%. Фонд капитального ремонта не проводит работы по частичному ремонту. В связи с чем, до наступления сроков проведения капитального ремонта организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, обязана принимать меры по проведению текущего, поддерживающего ремонта общего имущества в доме, либо возможно провести работы по ремонту и утеплению фасада самостоятельно (л.д.54).

Согласно ответу АО «УК Ленинского района» работы по утеплению фасада многоквартирного дома № по <адрес> не входят в договор управления многоквартирным домом (л.д.138).

В соответствии с частью 3,4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме") в перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах входит проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах)

В соответствии с частями 1,1.1, 2.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 4 июня 2011 г. N 123-ФЗ) Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

1.1. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

2.3. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В силу статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (пункт 8.2.).

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" установлено, что текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) (пункт 18).

Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования) (пункт 21).

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Пунктом 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", установлено, что исполнителем коммунальной услуги является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, исполнитель обязан, в том числе, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил (подпункты "а", "в" пункта 31); за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность (подпункт "а" пункта 149).

В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно пункту 10 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" под качеством и безопасностью воды надлежит понимать совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

В силу пункта 3 статьи 1 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.

В силу пункта 21 Правил, предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановление Правительства N 354 от 06 мая 2011 г., договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Внешней границей сетей теплоснабжения и водоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома. Далее начинается зона ответственности управляющей организации, которая обязана обеспечивать состояние внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения и отопления на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ЖК РФ, пункт 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункты 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491).

В ходе рассмотрения настоящего дела была проведена строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой установлено, что переоборудование системы отопления в квартире № дома № по <адрес> соответствует действующей нормативно-технической документации, а именно: СП 60.13330.2016 «отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003.

В результате визуально-инструментального обследования, проведенного 22 ноября 2019 г. были произведены измерения температуры воздуха в помещениях квартиры № дома № по <адрес>, при температуре наружного воздуха -9 ?С, измерителем температуры, влажности и точки росы PosiTector DPM, которая составляет: в жилой комнате, площадью 17,4 кв.м. – 16,0 ?С; в жилой комнате, площадью 11,1 кв.м. – 16,0?С; в кухне, площадью 5,8 кв.м.-16,1 ?С.

Температура воздуха в жилых комнатах и кухне не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Данное несоответствие вызвано наличием участков наружных стен с высокими теплопотерями, а именно:

- торцевая стена в жилом помещении, площадью 17,3 кв.м. имеет температуру поверхности 14,1-14,2 ?С при температуре наружного воздуха минут 9 ?С, температура оконного проема на наружной стене составляет 13-14 ?С;

- температура оконного проема на наружной стене в жилом помещении, площадью 11,1 кв.м. составляет 13-14 ?С;

- температура оконного проема на наружной стене в кухне, площадью 5,8 кв.м. составляет 9-10 ?С.

Таким образом, для обеспечения нормативного температурного режима в квартире № необходимо произвести теплоизоляцию заполнений оконных проемов, а также произвести утепление наружной торцевой стены в жилом помещении, площадью 17,3 кв.м.

При осмотре трубопроводов отопления (стояков) тепловизионной камерой каких-либо изменений параметров нагрева трубопроводов и отопительных приборов не установлено, циркуляция теплоносителя в системе осуществляется, отопительные приборы прогреваются до температуры 51-57 ?С, температура стояков отопления составляет 58-60 ?С, на основании чего можно сделать вывод, что циркуляция теплоносителя в системе отопления квартиры № дома № по <адрес> <адрес> осуществляется, трубопроводы находятся в рабочем (исправном) состоянии, что свидетельствует об отсутствии каких-либо засоров, препятствующих нормальному функционированию системы отопления в целом.

Система отопления в квартире № дома № по <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил изложенных в СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха». Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003.

Также в результате обследования установлено, что квартира является торцевой. Стояки отопления в квартире – из металлических труб (двухтрубная система отопления). Отводы к отопительным приборам частично выполнены из металлических труб, частично из полипропиленовых.

В жилой комнате, площадью 17,3 кв.м. установлен биметаллический радиатор, состоящий из 14 секций. Перед радиатором устроена обводная линия (байпас) с запорным устройством (вентилем), при этом при двухтрубной системе отопления данное устройство практического значения не имеет, т.к. в данном жилом доме лежаки отопления расположены на чердаке и подача осуществляется сверху вниз по стоякам и данная обводная линия на циркуляцию теплоносителя влияния не оказывает.

При проведении тепловизионного исследования с помощью ручной IR тепловизионной камеры HT-02D фирмы RoHS, заводской № сертификат о калибровке средств измерений № 14/693, установлено, что температура поверхности отопительного прибора, расположенного в жилой комнате площадью 17,3 кв.м. в верхней части составляет 54 ?С, в нижней части – 33,7 ?С.

Температура стояка отопления в данном жилом помещении составляет 58,5 ?С, температура металлической части отвода к радиатору составляет 57,8 ?С.

Температура поверхности отопительного прибора, расположенного в жилой комнате, площадью 11,1 кв.м. в верхней части составляет 51,5 ?С, в нижней части -31,5 ?С.

Температура поверхности отопительного прибора, расположенного в кухне, площадью 5,8 кв.м. в верхней части составляет 57,7 ?С, в нижней части -40,1 ?С.

Оптимальные и допустимые нормы температуры в холодный период года:

Жилая комната: оптимальная температура воздуха – 20-22 ?С, допустимая – 18-24 ?С, результирующая температура - оптимальная 19-20 ?С, допустимая 17-23 ?С.

Кухня: оптимальная температура воздуха – 19-21 ?С, допустимая – 18-26 ?С, результирующая температура - оптимальная 18-20 ?С, допустимая 17-25 ?С.

В соответствии с подпунктом "з" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в частности, текущий и капитальный ремонт.

В силу с пункта 1, пункта 4.1, пункта 4.2 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Таким образом, неблагоприятные условия проживания устраняются не только текущим, но и капитальным ремонтом, в зависимости от того, какие именно работы необходимы для их устранения, и с соблюдением установленного порядка их проведения.

Согласно статье 2 и пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", потребность в капитальном ремонте - это необходимость проведения работ (отнесенных указанным Федеральным законом к видам работ по капитальному ремонту) по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме для приведения многоквартирного жилого дома в технически исправное состояние.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

5) утепление и ремонт фасадов.

На основании Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила содержания), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций и оборудования для предоставления коммунальных услуг (пункт 10).

Как следует из пункта 17 Правил содержания, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункта 14 Правил содержания результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах, необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Требования к капитальному ремонту изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, согласно пунктов 2.4.1 - 2.4.2 которых планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими документами.

При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Согласно пункта 5.2 ВСН 58-88 (р) на капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства.

Таким образом, осуществление работ по утеплению стены и фасада только части здания, само по себе, не свидетельствует об отсутствии признака капитальности произведенных работ.

Положениями пункта 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона N 185-ФЗ от 21 июля 2007 г. "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", приложением N 8 к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" утепление зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций) отнесены к капитальному ремонту.

Приложением N 7 к Постановлению Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ремонт и окраска фасадов отнесены к текущему ремонту.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перечень конкретных работ и услуг, выполняемых за счет платы за содержание жилого помещения, условия их оказания и выполнения, а также размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 5 части 2 статьи 44, часть 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Материалы дела не содержат данных о том, что жилой дом истца по проекту был обеспечен таким конструктивным элементом, как наружная теплоизоляция, и работы по утеплению фасадов являлись бы работами по ее ремонту и восстановлению.

Доказательств, подтверждающих, что договором управления многоквартирным домом предусмотрена такая услуга как утепление стен отдельных помещений внутри и (или) снаружи, материалы дала не содержат.

Решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о проведении ремонта фасада многоквартирного дома, утеплении фасада и лестничного марша в границах квартиры истца, в том числе способом, о котором просит истец, в материалы дела также не представлено.

Пункты Минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества работ и услуг предусматривают восстановление проектных условий эксплуатации, т.е. предполагают проведение работ по восстановлению конструктивных элементов здания, предусмотренных при его первоначальном проектировании.

Пункт 3.2 СП 12-101-98 "Технические правила производства наружной теплоизоляции зданий с тонкой штукатуркой по утеплителю" определяет, что наружная теплоизоляция является конструктивным элементом здания и представляет собой многослойную конструкцию, состоящую из плитного утеплителя, закрепляемого на поверхности стены с помощью высокоадгезионного клеящего состава и (или) механического крепления, армированного нижнего слоя штукатурки и декоративно-защитного покрытия.

Таким образом, работы по утеплению стены и фасада дома, в котором проживает истец, относятся к капитальному ремонту здания и не должны выполняться ответчиком, поскольку фасад многоквартирного дома является собственностью всех собственников дома. Работы по его утеплению должны соответствовать всем установленным нормам и правилам.

Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).

В соответствии с Приложением N 1 к данным Правилам при отклонении температуры воздуха в жилом помещении по сравнению с нормативным перерасчет платы за отопление производится следующим образом: за каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением N 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества регламентирован в разделе 10 Правил, в соответствии с которым при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. Исполнитель обязан провести проверку, по окончании которой составить акт проверки, в котором должны быть указаны выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги. При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2 незаинтересованными лицами. Также любой из участников проверки может инициировать проведение по спорному вопросу экспертизы.

В соответствии с пунктом 111 Правил датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются, в частности: дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей, указанные исполнителем в журнале учета таких фактов; дата и время доведения потребителем до сведения аварийно-диспетчерской службы сообщения о факте нарушения качества коммунальной услуги, указанные исполнителем в журнале регистрации сообщений потребителей, если в ходе проведенной в соответствии с настоящим разделом проверки такой факт будет подтвержден, в том числе по результатам проведенной экспертизы; дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы в акте проверки качества предоставляемых коммунальных услуг, составленном потребителем в соответствии с пунктом 110 (1) настоящих Правил, в случае если нарушение качества было подтверждено в ходе проверки факта нарушения качества коммунальной услуги или в результате проведения экспертизы качества коммунальной услуги.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО6 показала, что является соседкой Успенского В.Г., их квартиры находятся на одной лестничной клетке, но зарегистрирована по другому адресу. В отопительный сезон в квартирах холодно, они неоднократно составляли акты о несоблюдении температурного режима. В квартире № бывает часто, последний раз была вчера. В квартире истца свидетель бывает часто, поскольку общаются внуки.

К данным показаниям суд относится критически, поскольку как пояснил в судебном заседании истец, он проживает в квартире только с сыном, внуков у него нет.

Из представленных материалов следует, что температура в жилых комнатах и кухне не соответствует требованиям СанПиН, поскольку в квартире истца имеются участки с высокими теплопотерями и необходимо произвести теплоизоляцию заполнений оконных проемов, а также утепление наружной торцевой стены в жилом помещении площадью 17,3 кв.м., а не как утверждает истец из –за ненадлежащего предоставления ответчиком услуг по отоплению.

Принимая во внимание заключение судебной экспертизы, а также то обстоятельство, что истцом не предоставлено доказательств, предоставления коммунальной услуги по отоплению, ненадлежащего качества, суд пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований.

При этом, суд считает необходимым разъяснить истцу, что с учетом выводов судебной экспертизы, он не лишен возможности восстановления нарушенного права иным способом либо другим способом, обратившись в суд с соответствующим иском.

Поскольку требования Успенского В.Г. о возложении обязанности обеспечить надлежащее качество услуг по отоплению квартиры, освобождении от оплаты теплоснабжения удовлетворению не подлежат, нет оснований для удовлетворения производных требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа.

Кроме того, разрешая настоящее гражданское дело, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 16 Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ (ред. от 06 декабря 2011 г.) "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" эксперт или государственное судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от производства порученной им судебной экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны, на которую судом возложена обязанность по оплате расходов, связанных с производством судебной экспертизы, осуществить оплату назначенной экспертизы до ее проведения.

Определением Ленинского районного суда г.Воронежа от 25 сентября 2019 г. была назначена строительно-техническая экспертиза, обязанность по оплате которой была возложена на истца за вопросы 1,2 и ответчика за вопросы 3,4.

Определение лицами, участвующими в деле, в части распределения судебных расходов по проведению экспертизы по делу не обжаловалось и вступило в законную силу.

Однако, до настоящего времени производство экспертизы не оплачено, что подтверждается поступившим от ООО Воронежский Центр судебных технических экспертиз и оценки «АВТОЭКС» письменным заявлением.

Поскольку требования истца к ответчику удовлетворению не подлежат, постольку судебные расходы по оплате экспертизы взыскиваются с истца, в удовлетворении требований которого отказано.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Успенского Вячеслава Геннадьевича к Акционерному обществу «Управляющая компания Ленинского района» о возложении обязанности обеспечить надлежащее качество услуг по отоплению квартиры, освобождении от оплаты теплоснабжения, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, - отказать

Взыскать с Успенского Вячеслава Геннадьевича в пользу Общества с ограниченной ответственностью Воронежский Центр судебных технических экспертиз и оценки «АВТОЭКС» расходы, связанные с проведением экспертизы в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано через Ленинский районный суд г. Воронежа в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.М. Манькова