Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2013 ~ М-501/2013 от 01.07.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Приволжский районный суд, <адрес>

в составе:

судьи Калякиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора и об отсрочке исполнения судебного решения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора и об отсрочке исполнения судебного решения.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> УФССП по Самарской, по решению Приволжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и согласно исполнительного листа, было возбуждено исполнительное производство № в отношении администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> с обязательством привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, площадку для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, расположенную на <адрес> возле <адрес>, а именно оборудовать данную площадку твердым водонепроницаемым покрытием и ограждением.

По решению Приволжского районного суда должнику была предоставлена отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено в отношении должника постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Согласно ст. 37, ч.6, 7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» должник в праве обратиться в суд с иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора и об отсрочке исполнения судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Приволжье заключила соглашение с ООО «<данные изъяты>», согласно чему на 17 контейнерных площадках изготовлены и установлены ограждения. Следующий этап – оборудование площадок водонепроницаемым покрытием. Администрация имея возможности производила поэтапно иные работы по благоустройству села и оборудование площадок водонепроницаемым покрытием будет произведено после ямочного ремонта дорог. Администрация имеет финансовые затруднения, пыталась изыскать иные способы исполнения обязательств, но по независящим обстоятельств положительного эффекта не достигнуто. По одному и тому же предмету исполнения у судебного пристава-исполнителя находятся 19 исполнительных листов. По каждому из них вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Поэтому большой

размер материального наказания может отразиться на имущественном положении населения поселения. Основания для взыскания с должника исполнительского сбора отсутствуют, т.к. неисполнение в добровольном порядке требований исполнительного документа не связано с уклонением должника от исполнения судебного решения или с его виновным противоправным поведением.

Просит суд освободить администрацию сельского поселения Приволжье от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № и установить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес>, ФИО1 поддержал заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель ОСП <адрес> УФССП по <адрес> ФИО3 в судебном заедании против предоставления отсрочки на 2 месяца не возражал, о снижении размера исполнительского сбора, не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» согласен.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым удовлетворить, исковое заявление администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес>, частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на администрацию сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> возложена обязанность привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, площадку для размещения контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, расположенную на <адрес> возле <адрес>, а именно оборудовать данную площадку твердым водонепроницаемым покрытием и ограждением. Определением от ДД.ММ.ГГГГ администрации сельского поселения Приволжье была предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-8).

До настоящего времени администрацией сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> не выполнены обязанности, возложенные на нее решением суда. На основании этого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № № в размере 5000 рублей (л.д. 6).

Согласно ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

В ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного

пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца ссылался на то, что должник на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора не располагал возможностями в полном объёме исполнить судебное решение, но данные факты, не является основанием для неисполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Суд считает, что нет достаточных доказательств уважительности причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок и отсутствия объективной возможности исполнить обязательства по решению суда, но доводы сторон о возможности уменьшения размера исполнительского сбора заслуживают внимания.

При этом суд исходит и из правовой позиции, что исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции. Установление конкретных размеров штрафных санкций за нарушение правил принудительного исполнения судебных и иных актов является прерогативой законодателя. Однако размер штрафного взыскания должен отвечать критерию соразмерности.

Установленный в законе размер взыскания представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы.

Суд также признаёт заслуживающими внимания доводы представителя заявителя о том, что администрация сельского поселения Приволжье принимает все необходимые меры, направленные на исполнение 19 однородных решений суда, но вместе с тем, считает, что заявленный администрацией сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> срок отсрочки исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ является необоснованно большим.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с учётом обстоятельств, имеющих значение для дела, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Размер исполнительского сбора, в соответствии с ч. 6, 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», подлежит уменьшению на одну четверть, т.е. до 3750 руб.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд может предоставить администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> отсрочку исполнения решения суда на 2 месяца.

Руководствуясь ст.194-199, 203 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 в интересах администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора и об отсрочке исполнения судебного решения, - удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, на одну четверть, т.е. до 3750 (трёх тысяч семисот пятидесяти) рублей.

Отсрочить исполнение решения Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску прокурора <адрес> к администрации сельского поселения Приволжье муниципального района <адрес> об обязании привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства площадку для размещения контейнеров для сбора ТБО, расположенную на <адрес> возле <адрес>, а именно оборудовать данную площадку твердым водонепроницаемым покрытием и ограждением, на срок 2 (два) месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение месяца.

Судья: /подпись/ Е.В. Калякина

Копия верна Е.В. Калякина

Справка:

Решение вступило в законную

силу ДД.ММ.ГГГГ: Е.В. Калякина