Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-6721/2020 ~ М-7169/2020 от 23.10.2020

10RS0011 -01 -2020-013244-47

Дело № 2а-6721/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 ноября 2020 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Тарабриной Н.Н., при секретаре Паласеловой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Константинова Валерия Анатольевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Карелия об оспаривании действий,

у с т а н о в и л:

Константинов В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к МИФНС №5 по РК по тем основаниям, что административный ответчик необоснованно направил в его адрес налоговые документы, адресованные иностранной компании Роуд Билдинг Инвестмент Групп лтд, ошибочно полагая, что истцу переданы полномочия по получению адресованных указанной компании документов и представлению ее интересов в налоговых органах. Истец просит признать незаконными и нарушающими его права действия по направлению истцу требований №18315, №18316 об уплате налогов и сборов по состоянию на 12.07.2020 года, направлению истцу заказных писем от 03.09.202 года №07-24/10317 с требованием предоставить доверенность в надлежащей заверенной копии, от 21.09.2020 года №07-25/10915, содержащее решение о наложении ареста на имущество от 15.09.2020 года, постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика.

Определениями суда к участию в деле привлечены заинтересованные лица Роуд Билдинг Инвестмент Групп лтд, Адвокатская палата Республики Карелия.

В судебном заседании административный истец, представитель заинтересованного лица Президент Адвокатской палаты Республики Карелия Закатов А.П. заявленные требования поддержали. Истец пояснил, что действия по направлению ему адресованных иностранной организации документов он в порядке подчиненности не обжаловал.

Административный ответчик в судебное заседание представителя не направил, о рассмотрении дела извещен, в письменных возражениях просил в иске отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 138 Налогового кодекса РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования споров с налоговыми органами.

Действия административного ответчика вытекают из норм Налогового кодекса РФ о направлении в адрес налогоплательщика требований, решений, иных документов, затрагивающих права налогоплательщика, при этом налоговый орган полагает истца надлежащим лицом, уполномоченным на получение документов, направляемых налогоплательщику. Указанное позволяет суду прийти к выводу о необходимости соблюдения истцом требований ст. 138 НК РФ, несмотря на то, что истец себя стороной налоговых правоотношений не считает.

Согласно статье 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Поскольку истцом досудебный порядок урегулирования спора с налоговым органом не соблюден, у суда имеются основания для оставления административного искового заявления без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь ст.ст. 196, 197 КАС РФ, суд

определил:

Оставить административное исковое Константинова Валерия Анатольевича к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Карелия об оспаривании действий без рассмотрения по основаниям п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ в связи с не соблюдением досудебного порядка урегулирования административных споров, установленного федеральным законом для данной категории административных дел.

Определение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке - в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати рабочих дней со дня его вынесения;

в кассационном порядке - в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее определение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Тарабрина