Постановление по делу № 5-38/2019 от 09.01.2019

Дело № 5-38\19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курган 24.01.2019

Судья Курганского городского суда Курганской области Шалютина Елена Михайловна (г. Курган, ул. М. Горького, 156), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области, расположенной по адресу: Курганская область, Петуховский район, с. Пашково, ул. Школьная, 11-13, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 50 мин. по результатам проведения плановой выездной проверки установлено, что Администрация Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области при осуществлении производственно-технической деятельности допустила нарушение правил охраны водных биологических ресурсов, выразившееся в осуществлении забора воды из озера <адрес> водозаборным сооружением, оборудованным в качестве рыбозащитного устройства сеткой с ячеей 2x2 мм, не согласованным с органом рыбоохраны - Нижнеобским территориальным управлением Росрыболовства. Водозаборное сооружение расположено в <адрес> в 1 км северо-восточнее <адрес>. Обязательные для исполнения требования согласования условий использования водного объекта <данные изъяты> Администрацией Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области не выполнены. Деятельность Администрация Пашковского сельсовета может повлечь массовую гибель рыбы, иные тяжелые последствия.

При его рассмотрении Глава Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской областиГрицай О.Ю., считала, что в действиях Администрации Пашковского сельсовета отсутствует состав вмененного правонарушения.

Представитель Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Кучин А.С. полагал, что материалы дела содержат доказательства совершения должностным лицом административного правонарушения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины или других лесных ресурсов, осуществление взрывных или иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если хотя бы одно из этих действий может повлечь массовую гибель рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

В качестве доказательств совершения правонарушения должностным лицом административного органа представлены: согласование от ДД.ММ.ГГГГ № об условии использования водного объекта - <данные изъяты> в <адрес> с целью забора (изъятия) водных ресурсов для технических нужд, договор водопользования от ДД.ММ.ГГГГ, акт проверки отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, рыбохозяйственная характеристика Курганского областного отдела по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эксперта Уральского филиала ФГБНУ «Госрыбцентр» от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что влияние работы водозаборных сооружений Администрацией Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области на водные биоресурсы и среду их обитания является незначительным, в предоставленных на экспертизу материалах отсутствуют сведения о гибели рыб на водозаборных сооружениях, что не позволяет дать полную оценку негативных последствий деятельности водозабора на водные биоресурсы и среду их обитания, отчет о фактических параметрах осуществления водопользования за 2016-2018 годы.

Иных доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, и подтверждающих виновность Администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области в совершении вменяемого ей правонарушения, административным органом судье не представлено.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств возможной массовой гибели рыбы или других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия.

Само по себе несогласование с уполномоченным государственным органом по контролю, надзору, охране водных биологических ресурсов и среды их обитания по Курганской области типа рыбозащитного устройства, не влечет административную ответственность по статье 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, прихожу к выводу об отсутствии в действиях Администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской областисостава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку достоверных доказательств подтверждающих возможность наступления последствий, предусмотренных составом данного административного правонарушения, а именно массовой гибели рыб и других водных животных, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иных тяжких последствий, административным органом не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, отсутствие в действиях Администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области состава административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Пашковского сельсовета Петуховского района Курганской области прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.М. Шалютина