Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2021 (2-430/2020;) ~ М-401/2020 от 07.12.2020

Гражданское дело № 2-47/21

УИД 24RS0034-01-2020-000667-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

с. Шалинское                                          18 августа 2021 г.

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Мордвинова А.П.,

при секретаре судебного заседания Говоровой А.В.,

с участием истца Шпаковская Т.А., ее представителя в лице Буран Е.В., действующей на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-46/21 по исковому заявлению Шпаковская Т.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Манская районная больница» о взыскании выплат стимулирующего характера в сфере борьбы с новой коронавирусной инфекцией и о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Шпаковская Т.А. обратилась в Манский районный суд Красноярского края с исковым заявлением, с учетом уточнений, к КГБУЗ «Манская РБ» (далее - в том числе Районная больница или Учреждение) взыскании выплат стимулирующего характера в сфере борьбы с новой коронавирусной инфекцией и о компенсации морального вреда.

Исковые требования Шпаковская Т.А., с учетом поданных уточнений, аргументированы тем, что она (Шпаковская Т.А.) принята на работу в КГБУЗ «Манская РБ», от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с трудовым договором № в педиатрическое отделение на должность медицинской сестры палатной, при этом в июне 2020 г. в больницу начали поступать больные коронавирусной инфекцией COVID-19, а до ДД.ММ.ГГГГ Шпаковская Т.А. работала в отделении педиатрии. Шпаковская Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном с коронавирусом, после чего Шпаковская Т.А. работала: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении хирургии; с 2) ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ старшей медицинской сестрой в отделении, где лежали больные коронавирусной инфекцией. Шпаковская Т.А. в настоящий момент работает в отделении ссестринского ухода. КГБУЗ «Манская РБ», тем не менее, в связи с работой с пациентами, у которых выявлена коронавирусная инфекция, не произвела в полном объеме в адрес Шпаковская Т.А. начислений ни региональных стимулирующих выплат, предусмотренных п. 8.3 Приказа Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 № 521-орг «О видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Красноярского края» (далее - Приказ 09 декабря 2009 № 521-орг), ни федеральных стимулирующих выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Постановление от 02 апреля 2020 г. № 415). КГБУЗ «Манская РБ» производит начисление заработной платы Шпаковская Т.А. по суммированному учету рабочего времени, то есть соразмерно отработанному времени, в связи с чем расчет фактически отработанного Шпаковская Т.А. времени составляет в процентном выражении: май 2020 г. - 169 Х 100/121 = 139,6%; июнь 2020 г. - 225 Х 100 / 150,2 = 349,8%; июль 2020 г. - 0 Х 100/165,6 = 0%; август 2020 г. - 111 Х 100 / 151,2 = 73,41%; сентябрь 2020 г. - 183 Х 100 / 158,4 = 115,5%; октябрь 2020 - 216 Х 100/158,4 = 136,36%. Шпаковская Т.А. при полностью отработанном месяце при выработке нормы рабочего времени имеет право на получение региональной выплаты в размере 30 000 руб. 00 коп. ( расчет по формуле (18 750 руб. 00 коп. Х 1,6), при этом 1,6 - районные коэффициенты, применяемые в Красноярском крае, а 18 750 руб. 00 коп. - базовый размер региональной стимулирующей выплаты). КГБУЗ «Манская РБ», с учетом указанной формулы расчета, должно было произвести в адрес Шпаковская Т.А. начисление региональных стимулирующих выплат на сумму 183 501 руб. 00 коп., из которых выплаты: за май 2020 г. (30 000 руб. 00 коп.00 Х 136.6%) 40 980 руб. 00 коп., за июнь 2020 г. (30 000 руб. 00 коп. Х 149,8%) 44 940 руб. 00 коп., июль 2020 г. (30 000 руб. 00 коп. Х 0%) - 00 руб. 00 коп., август 2020 )30 000 руб. 00 коп. Х 73,41%) 22 023 руб. 00 коп., сентябрь 2020 г. (30 000 руб. 00 коп. Х 115,5%) - 34 650 руб. 00 коп., октябрь 2020 г. (30 000 руб. 00 коп. Х 136,36%) - 40 908 руб. 00 коп., а с учетом выплаченных Шпаковская Т.А. денежных сумму задолженность перед Шпаковская Т.А. по региональным стимулирующим выплатам составляет 145 620 руб. 51 коп. Шпаковская Т.А. при полностью отработанном месяце при выработке нормы рабочего времени имеет право на получение федеральной стимулирующей выплаты в размере 33 894 руб. 40 коп. (расчете по формуле (21 184 руб. 00 коп. Х 1.6), где 1,6 - районные коэффициенты, применяемые в Красноярском крае, 21 184 руб. 00 коп. – базовый размер федеральной стимулирующей выплаты. КГБУЗ «Манская РБ», с учетом указанной формулы расчета, должно было произвести в адрес Шпаковская Т.А. начисление федеральных стимулирующих выплат в размере 207 321 руб. 86 коп., из которых: за май 2020 г. (33 894 руб. 40 коп. Х 136,6%) - 46 299 руб. 75 коп., за июнь 2020 г. (33 894 руб. 40 коп. Х 149,8%) - 50 773 руб. 81 коп., за июль 2020 г. (33 894 руб. 40 коп. Х 0%) - 00 руб. 00 коп., за август 2020 г. (33 894 руб. 40 коп. Х 73,41%) - 24 881 руб. 87 коп., за сентябрь 2020 г. (33 894 руб. 40 коп. Х 115,5% ) - 39 148 руб. 03 коп., за октябрь 2020 г. (33 894 руб. 40 коп. Х 136.36%) - 46 218 руб. 40 коп.

Основываясь на вышеизложенном, с учетом поданных уточнений, Шпаковская Т.А. просит суд: «1) взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Манская районная больница» в пользу Шпаковская Т.А. задолженность по федеральным стимулирующим выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 207 321 руб. 86 коп.; 2) взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Манская районная больница», в пользу Шпаковская Т.А. задолженность по региональным стимулирующим выплатам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145 620 руб. 51 коп.; 3) взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Манская районная больница», в пользу Шпаковская Т.А. компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.».

ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенного судом определения к участию в рассмотрении гражданского дела привлечены в качестве: 1) третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство здравоохранения Красноярского края (далее - Министерство), 2) для дачи заключения по делу прокурор Манского района Красноярского края.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вынесенного судом в протокольной форме определения, к участию в рассмотрении гражданского дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Красноярскому краю (далее - Управление Росздравнадзора по Красноярскому краю).

Министерством на исковое заявление Шпаковская Т.А. представлены разъяснения, согласно которым: 1) КГБУЗ «Манская РБ» имеет статус краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения, является некоммерческой организацией, созданной Красноярским краем для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере здравоохранения, при этом функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляет Министерство; 2) источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Районной больницей являются: А) движимое имущество балансовой стоимостью менее 100 000 руб. 00 коп., закрепленное на праве оперативного управления за Учреждением Министерством; Б) иное имущество, закрепленное за Учреждением Агентством; В) субсидии из краевого бюджета на выполнение государственного задания; Г) субсидии из краевого бюджета на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ); Д) средства от приносящей доход деятельности; Е) имущество, приобретенное Учреждением за счет средств от приносящей доход деятельности, а также за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества; Ж) субсидии из краевого бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края; З) средства обязательного медицинского страхования; дары и пожертвования юридических и физических лиц; иные источники, не запрещенные законодательством РФ; 3) перечень подразделений и должностей для начисления надбавок, а также их размер и срок выплаты утверждает главный врач Учреждения на основании издаваемого приказа; 4) региональные выплаты медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, предусмотрены Постановлением № 415, при этом указанные выплаты производились за фактически отработанное время по графику (то есть за все время работы, за исключением периодов отсутствия медицинского работника на рабочем месте в связи с болезнью, нахождением в отпуске, в других случаях, предусмотренных законодательством РФ), и рассчитывались в процентах от среднемесячного дохода в субъекте РФ за 09 месяцев 2019 г. по данным Федеральной службы государственной статистики и составляли для среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, в размере 50%, при этом указанные выплаты получали медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа которых связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, в том числе, врачи-рентгенологи, врачи-патологоанатомы, врачи-эпидемиологи, помощники врачей-эпидемиологов, медицинские работники клинико-диагностических лабораторий, средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами; 5) федеральные меры поддержки определены Поручением Президента РФ и постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2020 г. № 484 (далее - Постановление № 484), согласно которым медицинским работникам стационарных подразделений и выездных бригад скорой медицинской помощи, сформированных в соответствии с временным порядком, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от 19 марта 2020 г. №198н, были установлены выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, и эти выплаты производились раз в месяц в полном размере независимо от количества отработанных смен и/или часов, в том числе лицам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, для среднего медицинского персонала – 50 000 руб. 00 коп. в месяц; 6) действия Постановлений №№ 415 и 484 завершены с 01 ноября 2020 г.; 7) согласно п. 8.3 Приказа № 521-орг, за счет средств краевого бюджета работникам краевых учреждений здравоохранения, осуществляются выплаты по итогам работы за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала (мазок с носоглотки и зева (ротоглотки) для лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, контактных лиц, определенных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, постановлениями Главного государственного санитарного врача Красноярского края, осуществлялись работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в условиях стационара, а также медицинским работникам патолого-анатомических и судебно-медицинских служб (их структурных подразделений): среднему медицинскому работнику - 18 750 руб. 00 коп., сами выплаты производились в период с марта по декабрь 2020 г. ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ); 8) согласно Постановлению Правительства РФ от 30 октября 2020 г. № 1762 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинским и иным работникам медицинских учреждений, оказывающих медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), перечисляются специальные социальные выплаты за нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделею, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством РФ, и эти специальные социальные выплаты заменили стимулирующие выплаты медицинским работникам, которые осуществлялись по октябрь 2020 г. включительно. (т. 1 л.д. 82 - 87).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания: 1) истец Шпаковская Т.А., а также ее представитель Буран Е.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, выразили согласие на рассмотрения гражданского дела в заочном порядке, дали объяснения аналогичные содержанию искового заявления, обратили внимание суда на то, что при осуществлении своей деятельности в КГБУЗ «Манская РБ» Шпаковская Т.А. осуществляла забор у пациентов их биологического материала, в том числе и для проверки на наличие COVID-19; 2) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росздранадзора по Красноярскому краю, а также представитель прокуратуры Манского района Красноярского края, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, каких-либо возражений по существу заявленных требований не принесли, в связи с чем их неявка признается судом неуважительной; 3) представители ответчика КГБУЗ «Манская РБ» Корбан Ю.А., Томм М.В. в зал судебного заседания не явились, об уважительности причин неявки суд не уведомили, однако в предыдущих судебных заседаниях заявили о своем несогласии с исковыми требованиями Шпаковская Т.А., просили в удовлетворении этих требований отказать, обратили внимание суда на то, что выплаты за работы в сфере борьбы с COVID-19 производились в соответствии с поступающим финансированием из Министерства, которым также давались разъяснения о выплатах врачам, медсестрам за их участие в борьбе с COVID-19; 4) представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства, в зал судебного заседания не явился, согласно предоставленных разъяснений, просит рассмотреть гражданское дело без его участия.

Рассмотрение гражданского дела суд, согласно ст. ст. 113, 153, 167, 223 ГПК РФ, проводит с согласия стороны истца в порядке заочного судопроизводства, при имеющейся явке сторон в отсутствие неявившихся участников процесса, которые не пожелали воспользоваться свои правом на личное участие в судебном заседании.

Рассмотрев материалы гражданского дела, с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Шпаковская Т.А. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституцией РФ в ст. 37 закреплено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, а также на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Правилами ст. 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) регламентировано, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работ

Работодатель в силу ст. 22 ТК РФ обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Положения ч. 1 ст. 129 ТК РФ определяют заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ (с учетом даты опубликования нижеуказанного нормативно-правового акта) на территории Красноярского края на основании Постановления Правительства Красноярского края от 16 марта 2020 г. № 152-п из-за угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правительством РФ принято Постановление от 02 апреля 2020 г. № 415, которым утверждены Правила предоставления в 2020 г. иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, в целях софинансирования, в том числе в полном объеме, расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией» (далее - Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 или Правила выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь) и, согласно подп. З п. 10 этих Правил, установлено что средства, предоставленные бюджетам субъектов РФ в форме иных межбюджетных трансфертов, направляются медицинским организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья, а также медицинским организациям, подведомственным органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов РФ по организации оказания населению субъекта РФ первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), в которых оказывается медицинская помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, в соответствии с указанным в п. 11 этих Правилах локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным соответственно с органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, для среднего медицинского персонала, участвующего в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 50% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в соответствующем субъекте РФ за 09 месяцев 2019 г. по данным Федеральной службы государственной статистики.

Федеральной службой государственной статистики произведен сбор и анализ сведений по заработной плате работников в Красноярском крае за 2019 г., из которых следует, что среднемесячный доход от трудовой деятельности за 09 месяцев 2019 г. в Красноярском крае составляет 42 368 руб. 00 коп., в связи с чем сумма стимулирующих выплат среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, за полностью отработанный месяц работы в соответствии подп. З п. 10 Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 составляет 33 894 руб. 40 коп., согласно расчета: 42 368 руб. 00 коп. (среднемесячный доход) Х 50% (коэффициент для стимулирующей выплаты) Х 1,6 (районный и северный коэффициенты).

Положениями п. 10 Правил выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь, регламентировано, что локальным нормативным актом медицинской организации устанавливаются: А) перечень наименований подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; Б) перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера за фактически отработанное время; В) размер выплаты стимулирующего характера в соответствии с занимаемой должностью; Г) срок, на который устанавливается выплата стимулирующего характера.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 в п. 16 закреплено, что контроль за соблюдением субъектами РФ условий предоставления иных межбюджетных трансфертов и осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых они являются, осуществляется Министерством здравоохранения РФ и органами государственного финансового контроля.

Правила выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь, не содержат разъяснений о категориях граждан, которые относятся к лицам из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией, однако соответствующие разъяснения:

1) содержаться в п. 1.4 Письма Министерства здравоохранения РФ от 19 марта 2020 г. № 198н, согласно которому к лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией относятся лица в возрасте старше 60 лет, а также лица, страдающие хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, беременные женщины;

2) даны Управлением Росздранадзором по Красноярскому краю, которым сообщено, что известны только самые общие статистические закономерности, которые легли в основу выделения групп риска тяжелого течения COVID-19, а именно: А) возраст (пожилые люди (в группу повышенного риска специалисты отнесли людей, достигших 70 лет, даже если у них нет никаких серьезных заболеваний)); Б) люди младше 60 - 70 лет с некоторыми заболеваниями: ослаблением иммунитета, нарушения обмена веществ или иной патологией, которые повышают риск тяжелого, неблагоприятного течения болезни; В) избыточная масса тела, пациенты с индексом массы тела выше 40 (при тяжелом ожирении); Г) сердечная недостаточность и тяжелые поражения сердца, гипертоническая болезнь; Д) болезни дыхательной системы: астма, эмфизема, хроническая обструктивная болезнь легких (ХОБЛ); Е) курение (наблюдения показали, что, при инфицировании у курильщиков больше шансов на госпитализацию и реанимационные мероприятия); Ж) сахарный диабет (высокий уровень сахара крови удваивает вероятность летальных исходов при тяжелой форме COVID-19); З) заболевания почек и печени, в том числе пациенты после пересадки органов и получающие иммуносупрессивные лекарственные препараты; И) онкологические заболевания; Й) беременные женщины (на любом сроке) и недавно родившие матери.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения Красноярского края издан Приказ № 521-орг «О видах, условиях, размерах и порядке выплат стимулирующего характера, осуществляемых работникам краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края» (далее - Приказ от 09 декабря 2009 г. № 521-орг), который распространяется на всех работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству.

Положениями подп. Ж п. 8.1 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг предусматривалось, что на период с 01 апреля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. выплата по итогам работы за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (лицам, имевшим контакт с лицами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19) осуществлялась среднему медицинскому персоналу, участвующему в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в размере 50% среднемесячного дохода от трудовой деятельности в Красноярском крае за 09 месяцев 2019 г. по данным Федеральной службы государственной статистики, при этом:

1) перечень наименований структурных подразделений и должностей медицинских работников учреждений, работа в которых дает право на получение выплаты, предусмотренной этим пунктом Приказа, утверждался приказом учреждения.

2) выплата, предусмотренная этим пунктом Приказа, предоставлялась медицинскому работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов в соответствии с занимаемой должностью, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или соответственно за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Правилами п. 8.3 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг предусматривалось, что на период с 01 апреля 2020 г. по 30 ноября 2020 г. выплата по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала (мазок с носоглотки и зева (ротоглотки) для лабораторной диагностики на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 у пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, контактных лиц, определенных постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ, постановлениями Главного государственного санитарного врача Красноярского края, осуществлялась работникам, оказывающим специализированную медицинскую помощь в условиях стационара, а также медицинским работникам патолого-анатомических и судебно-медицинских служб (их структурных подразделений), относящихся к средним медицинским работникам, в размере 18 750 руб. 00 коп. в месяц, при этом:

1) выплата, предусмотренная этим пунктом Приказа, предоставлялась в период с марта по ноябрь 2020 г. и осуществлялась с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и иных местностях с особыми климатическими условиями;

2) перечень наименований структурных подразделений и должностей работников учреждений, работа в которых дает право на получение выплаты, предусмотренной этим пунктом Приказа, размер выплаты утверждались приказом учреждения, согласованным с Министерством;

3) выплата, предусмотренная этим пунктом Приказа, предоставлялась работнику учреждения ежемесячно за фактически отработанное время из расчета месячной нормы рабочих часов (за исключением периодов отсутствия работника на рабочем месте в связи с временной нетрудоспособностью, нахождением в отпуске и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ), в соответствии с занимаемой должностью.

Приказом от 09 декабря 2009 г. № 521-орг в п. 8.4 закреплялось, что при наличии у работника учреждения одновременно права на получение двух и более выплат, предусмотренных пп. 8.1 - 8.3 этого Приказа, выплаты такому работнику учреждения устанавливались и предоставлялись отдельно по каждому из указанных пунктов данного Приказа.

ГПК РФ в ч. 1 ст. 68 предусмотрены правила, согласно которым: 1) объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами; 2) в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ регламентировано, что: 1) суд принимает решение по заявленным истцом требованиям; 2) однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

ДД.ММ.ГГГГ, как следует из материалов гражданского дела, между КГБУЗ (ранее МБУЗ) «Манская РБ» в лице главного врача Шишкиной И.В. (работодатель) и Шпаковская Т.А. (работник), заключен трудовой договор №, в соответствии с которым, с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) Шпаковская Т.А. принимается на работу в КГБУЗ «Манская РБ» в отделение сестринского ухода на должность медицинской сестры палатной постоянно (работа сменная); 2) Шпаковская Т.А. установлены следующие размеры гарантированной заработной платы: должностной оклад - 4 124 руб. 00 коп., районный коэффициент 30%, процентная надбавка за стаж работы в Южных районах Красноярского края - 30%, непрерывный стаж работы в сферах здравоохранения и социального обеспечения - 25%; за своевременное прохождение повышения квалификации - 5%; за работу в сельской местности 30% (т. 1 л.д. 9,10, 120, 121).

КГБУЗ «Манская РБ» в последующем заключило со Шпаковская Т.А. дополнительное соглашение от 20 августа 2020 г. № 270дс и по приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к Шпаковская Т.А. временно на период с 20 по ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение на должность медицинской сестры палатной при этом, ей установлен оклад 5 412 руб. 00 коп., районный коэффициент 30%, южный коэффициент 30%, медицинский стаж 25%, за работу в сельской местности 30%, вредные условия 15%, квалификационная категория 1,1.

Шпаковская Т.А. представлены: 1) справка 2-НДФЛ за 2020 г., в соответствии с которой общая сумма ее дохода в 2020 г. в период с января по октябрь 2020 г. составила 382 743 руб. 21 коп. (т. 1 л.д. 14); 2) выписка со счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в мае 2020 г. Шпаковская Т.А. в качестве заработной платы перечислена сумма - 4 523 руб. 13 коп., 3 442 руб. 73 коп., 12 000 руб. 00 коп., 7 000 руб. 00 коп.; в июне 2020 г. - 10 000 руб. 00 коп., 12 546 руб. 10 коп., 7 790 руб. 58 коп., 18 000 руб. 00 коп., 10 000 руб. 00 коп.; в июле 2020 г. - 16 099 руб. 75 коп., в августе 2020 г. - 30 000 руб. 00 коп., 17 398 руб. 90 коп., 10 000 руб. 00 коп., 5 000 руб. 00 коп., в сентябре 2020 г. - 7 835 руб. 40 коп., 2 739 руб. 56 коп., 8 000 руб. 00 коп., 12 000 руб. 00 коп., в октябре 2020 г. - 12 422 руб. 92 коп., 9 023 руб. 49 коп., 15 000 руб. 00 коп. (т. 1 л.д. 15 - 21).

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Манская РБ» Шишкиной И.В. издан приказ № 178-пр (согласованный с Министерством (Немик В.М.)), в соответствии с которым утвержден дополнительный Перечень наименований структурных подразделении должностей работников КГБУЗ «Манская РБ», работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, и согласно данного Перечня в него включены, в том числе: в стационаре - врач-терапевт, врач-хирург, врач-анестезиолог-реаниматолог, медицинская сестра палатная (процедурная, постовая), медицинская сестра-анестезиолог, санитарка, при этом размеры выплат по пп. 8.1, 8.3 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг (т. 1 л.д. 130 - 131).

ДД.ММ.ГГГГ главным врачом КГБУЗ «Манская РБ» Шишкиной И.В. издан приказ №-пр (согласованный с Министерством (Немик В.М.)), в соответствии с которым утвержден дополнительный Перечень наименований структурных подразделении должностей работников КГБУЗ «Манская РБ», работа в которых дает право на получение выплаты за работу с новой коронавирусной инфекцией КОВИД-19, при этом данные применяются к правоотношениям, возникшим с ДД.ММ.ГГГГ, и согласно данного Перечня в него включены, в том числе: в стационаре - старшая медицинская сестра размер выплат пп. 8.1, 8.3 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг (т. 1 л.д. 128 - 129).

Шпаковская Т.А. по данным выписки из лицевого счета по состоянию на декабрь 2020 г. КГБУЗ «Манская РБ» выплачены стимулирующие выплаты COVID-19 рег.: в августа 2020 г. - 30 000 руб. 00 коп. (за июнь 2020 г.) (т. 1 л.д. 122 - 127).

Районной больницей представлена информация по пациентам поступивших в терапевтическое отделение и отделение сестринского ухода за период с мая 2020 г. по ноябрь 2020 г., в дальнейшем у которых лабораторно подтвержден диагноз короновирусная инфекция, внесенных в информационный ресурс в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 марта 202 года № 373, из которого следует, что Шпаковская Т.А. в период с мая 2020 г. по ноябрь 2020 г. оказывала медицинскую помощь лицам, с подтвержденным диагнозом COVID-19

1) в июне 2020 г. - ФИО1 (находилась(ся) в Учреждении с 15 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (находилась в Учреждении с 15 по ДД.ММ.ГГГГ);

2) в июле и августе 2020 г. - медицинская помощь Шпаковская Т.А. пациентам с новой коронавирусной инфекцией не оказывалась;

3) в апреле, мае, сентябре 2020 г. больных с COVID-19 в КГБУЗ «Манская РБ» не было;

4) в октябре - ноябре 2020 г. ФИО3 (находился в Учреждении с 25 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (находилась(ся) в Учреждении с 29 октября по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (находилась в Учреждении с 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (находился в Учреждении 31 октября по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (находилась в Учреждении с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (находилась в Учреждении с 23 октября по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (находилась(ся) в Учреждении в период с 16 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (находилась в Учреждении с 27 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (находилась(ся) в Учреждении с 22 по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (находился в Учреждении с 20 октября по ДД.ММ.ГГГГ), ФИО13 (находилась (ся) в Учреждении с 29 октября по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО14 (находилась в Учреждении с 23 по ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 180 - 189).

Министерством на письмо КГБУЗ «Манская РБ» дано подтверждение, что: 1) в период с апреля по декабрь 2020 г. в КГБУЗ «Манская РБ» перепрофилирования стационарных подразделений не производилась; 2) в перечне краевых государственных учреждений здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 средней и тяжелой степени тяжести в стационарных условиях КГБУЗ «Манская РБ» не числится; 3) приказ на утверждение временного штатного расписания и структуры от КГБУЗ «Манская РБ» в Министерство не поступал (т. 1 л.д. 181, 193).

КГБУЗ «Манская РБ» представлена информация о том, что: 1) Шпаковская Т.А. не участвовала в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях; 2) стационарные подразделения в КГБУЗ «Манская РБ» не были перепрофилированы для непосредственного оказания медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая короновирусная инфекция COVID-19; 3) пациенты проходили лечение по профильному заболеванию в условиях круглосуточного стационара; 4) объемы для учреждения определены в рамках реализации территориальной программы ОМС, таблица № медицинская помощь оказывается в условиях круглосуточного стационара; 5) с лицами прибывших в Красноярский край из иных субъектов РФ или других государств, в которых зарегистрированы случаи COVID-19 медицинская сестра палатная Шпаковская Т.А. не работала; 6) лица, прибывшие из неблагополучных территорий по короновирусной инфекции медицинское наблюдение оказывалось в обсерваторе на базе спортивно-оздоровительного комплекса «Зеленые горки».

ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Манская РБ» изданы приказы № 114-пр и № 115-пр, в соответствии с которыми организована работа по медицинскому наблюдению и обслуживанию за контактными по коронавирусной инфекции в обсерваторе на базе спортивно-оздоровительного комплекса «Зеленые Горки», Горшкова О.Г. в данных приказах отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ Районной больницей издан приказ № 175, согласно которому отделение сестринского ухода в КГБУЗ «Манская РБ» перепрофилировано в инфекционное отделение (для госпитализации пациентов, предусмотрев создание условий для их изолированного пребывания в стационарных условиях, для пациентов с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии) с целью предотвращения распространения внутрибольничной инфекции, а также утвержден порядок оказания амбулаторно-поликлинической помощи в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции (т. 2 л.д. 54 - 59).

Положениями пп. 17, 18 Приказа КГБУЗ «Манская РБ» от 14 апреля 2020 г. № 175, с учетом приложения № 3 предусмотрено, что: 1) пациенты с установленной коронавирусной инфекцией госпитализируются в инфекционное отделение, согласно маршрутизации в соответствии с действующими нормативными документами; 2) в состав медицинских работников, работающих в перепрофилированном отделении сестринского ухода, включена Шпаковская Т.А.

Министерством на судебный запрос представлено информационное сообщение, из которого следует, что: 1) медицинские палатные сестры КГБУЗ «Манская РБ» участвуют в оказании первичной специализированной медицинской помощи; 2) во исполнения комплексного плана мероприятий, направленных на предупреждение завоза и распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территории Манского района, медицинская помощь оказывается согласно порядка, утвержденного приказами КГБУЗ «Манская РБ» от 14 апреля 2020 г. № 175, от 15 июня 2020 г. № 238-пр, от 13 июля 2020 г. № 277, от 10 августу 2020 г. № 300-пр; 3) выплаты стимулирующего характера осуществляются, согласно локальных нормативных актов медицинской организации, которые утверждают перечень наименований подразделений и перечень должностей медицинских работников подразделений медицинских организаций, работа в которых дает право на установление выплат стимулирующего характера; 4) в Районной больнице приказами от 24 апреля 2020 г. № 178-пр, от 20 июля 2020 г. № 279-пр утверждены перечни структурных подразделений и перечни должностей сотрудников работа в которых дает право на получение выплат за работу с новой коронавирусной инфекцией COVID-19; 5) выплаты стимулирующего характера за работу в особых условиях и дополнительную нагрузку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415 осуществляются медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь лицам с подтвержденным диагнозом COVID-19, внесенным в информационный ресурс (COVID-19) в соответствии с Временными правилами учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 31 марта 202 года № 373; 6) указанные выплаты получают медицинские работники, контактирующие в результате осуществления профессиональной деятельности с пациентами с подтвержденным диагнозом COVID-19, и работа связана с биоматериалом, зараженным COVID-19, к лицам из группы риска заражения в том числе относятся: врачи-рентгенологи, врачи-патологоанатомы, врачи- эпидемиологи, помощники врачей-эпидемиологов, медицинские работники клинико-диагностических лабораторий, средний медицинский персонал, работающий с указанными выше врачами-специалистами.

ДД.ММ.ГГГГ при принятии искового заявления к производству суд предложил КГБУЗ «Манская РБ», среди прочего, предоставить копию личного дела, а также сведения об участии Шпаковская Т.А. в заборе у граждан биологических материалов на наличие у них новой короновирусной инфекции COVID-19, однако запрашиваемые сведения КГБУЗ «Манская РБ» в адрес суда в полном объеме не представлены, в том числе и по вопросу о функциональных обязанностях медицинской сестры Шпаковская Т.А. при ее работе по должности, в связи с чем суд, исходя из положений ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, руководствуясь объяснениями Шпаковская Т.А., данными в судебном заседании, признает, что в процессе своей трудовой деятельности Шпаковская Т.А. производила забор у граждан биологических материалов на наличие у них новой короновирусной инфекции COVID-19, а соответственно, как считает суд, в соответствии с положениями приказа КГБУЗ «Манская РБ» от 24 апреля 2020 г. № 178-пр Шпаковская Т.А., как медицинская медсестра стационара Районной больницы, принимавшая участия в оказании медицинской помощи, в том числе гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, имеет право на получение стимулирующих выплат, предусмотренных пп. 8.1, 8.3 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг.

Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415, как указывалось выше, связывает право медицинской сестры стационара на получение выплат стимулирующего характера работникам, оказывающим медицинскую помощь, не только с оказанием медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, но и лицам из группы риска заражения этой новой коронавирусной инфекцией.

ДД.ММ.ГГГГ суд в соответствии с вынесенным определением о возбуждении гражданского дела предложил КГБУЗ «Манская РБ» предоставить на подготовку к судебному разбирательству (ДД.ММ.ГГГГ) сведения об оказании Шпаковская Т.А. медицинской помощи, в том числе и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19, а поскольку Учреждением такой информации в материалы гражданского дела не представлено, то суд в силу требований ч. 1 ст. 68 ГПК РФ, учитывая содержание п. 1.4 Письма Министерства здравоохранения РФ от 19 марта 2020 г. № 198н, приходит к выводу о том, что каждый свой рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шпаковская Т.А. на протяжении всего рабочего времени оказывала медицинскую помощь лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Шпаковская Т.А., с учетом занимаемой должности медицинской сестры отделения сестринского ухода, а также временно медицинской сестры терапевтического отделения Учреждения, относится к среднему медицинскому персоналу стационара, а соответственно в силу приказа КГБУЗ «Манская РБ» от 24 апреля 2020 г. № 178-пр помимо выплат, предусмотренных пп. 8.1 и 8.3 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг, Шпаковская Т.А. имеет также право на выплату, предусмотренную Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415.

КГБУЗ «Манская РБ» представлены табели учета рабочего времени с мая по октябрь 2020 г., из которых следует, что Шпаковская Т.А. отработано в мае 2020 г. 183,8 часа при нормативе 121,4 часа, в июне 2020 г. - 225,0 часа при нормативе 150,2 часа, в июле 2020 г. - 0 часов при нормативе 165,6 часов, в августе 2020 г. - 0 часов при нормативе 151,2 часа, в сентябре 2020 г. - 183,0 часа при нормативе 158,4 часа, в октябре 2020 г. - 216,0 часа при нормативе 158,4, в связи с чем суд, с учетом приказа КГБУЗ «Манская РБ» от 24 апреля 2020 г. № 178-пр и занимаемых Шпаковская Т.А. должностей медицинской сестры стационара отделения сестринского ухода и отделения хирургии, признает несостоятельными доводы КГБУЗ «Манская РБ» о том, что Шпаковская Т.А. не участвовала в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях.

Постановление Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415, равно как и Приказом от 09 декабря 2009 г. № 521-орг, предусмотрено, что начисление, как региональных, так и федеральных стимулирующих выплат для медицинских работников осуществляется по фактически отработанному времени, а соответственно при таких данных суд определяет размер указанных стимулирующая выплат Шпаковская Т.А. в следующих размерах (с учетом того, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ количестве отработанного времени составляет 00 часов):

за май 2020 г.

- по федеральным стимулирующим выплатам на сумму 51 316 руб. 23 коп. по расчету: 33 894 руб. 40 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности рабочего времени) / 121,4 (норматив времени в указанном месяце) Х 183,8 (фактически отработанное время в указанном месяце);

- по региональным выплатам на сумму 45 420 руб. 10 коп. по расчету: 30 000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 121, 4 (норматив времени в указанном месяце) Х 183,8 (фактически отработанное время в указанном месяце);

за июнь 2020 г.

- по федеральным стимулирующим выплатам на сумму 50 773 руб. 90 коп. по расчету: 33 894 руб. 40 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности рабочего времени) / 150,2 (норматив времени в указанном месяце) Х 225,0 (фактически отработанное время в указанном месяце);

- по региональным выплатам на сумму 44 940 руб. 08 коп. по расчету: 30 000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 150,2 (норматив времени в указанном месяце) Х 225,0 (фактически отработанное время в указанном месяце);

за сентябрь 2020 г.

- по федеральным стимулирующим выплатам на сумму 39 158 руб. 30 коп. по расчету: 33 894 руб. 40 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности рабочего времени) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) Х 183,0 (фактически отработанное время в указанном месяце);

- по региональным выплатам на сумму 34 659 руб. 09 коп. по расчету: 30 000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) Х 183,0 (фактически отработанное время в указанном месяце);

за октябрь 2020 г.

- по федеральным стимулирующим выплатам на сумму 46 219 руб. 64 коп. по расчету: 33 894 руб. 40 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности рабочего времени) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) Х 216,0 (фактически отработанное время в указанном месяце);

- по региональным выплатам на сумму 40 909 руб. 09 коп. по расчету: 30 000 руб. 00 коп. (базовый размер выплаты при нормальной продолжительности времени) ) / 158,4 (норматив времени в указанном месяце) Х 216,0 (фактически отработанное время в указанном месяце).

Шпаковская Т.А., как указывалось выше, получила только региональную стимулирующую выплату в размере 30 000 руб. 00 коп. за июнь 2020 г., в связи с чем суд взыскивает с КГБУЗ «Манская РБ» в пользу Шпаковская Т.А.: А) региональные стимулирующие выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 187 468 руб. 07 коп.; Б) федеральные стимулирующие выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 135 928 руб. 36 коп., при этом суд в силу положений ч. 3 ст. 196 ТК РФ не усматривает оснований для расчета и взыскания с КГБУЗ «Манская РБ» в пользу Шпаковская Т.А. за указанный период региональных стимулирующих выплат, предусмотренных п. 8.1 Приказа от 09 декабря 2009 г. № 521-орг, поскольку таких требований Шпаковская Т.А. в рамках искового заявления не заявлено.

Правилами ст. 237 ТК РФ определено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ») в п. 63 дано разъяснение, из которого следует, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, а соответственно суд в силу ст. 21 (абз. 14 ч. 1) и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Необоснованное уклонение КГБУЗ «Манская РБ» в предоставлении Шпаковская Т.А. в полном объеме всех сумм стимулирующих выплат, предусмотренных, как Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 г. № 415, так и Приказом от 09 декабря 2009 г. № 521-орг, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ безусловно, свидетельствует о причинении Шпаковская Т.А., как медицинскому работнику, нравственных страданий, а потому суд приходит к выводу о наличии у Шпаковская Т.А. права на компенсацию причиненного ей морального вреда, однако определяя размер компенсации морального вреда, принимая во внимание, степень вины работодателя, характер и степень физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности, фактические обстоятельства при которых был причинен моральный вред, учитывая материальное положение ответчика, суд приходит к выводу о том, что сумма компенсации морального вреда, заявленная Шпаковская Т.А., в размере 50 000 руб. 00 коп. является завышенной, подлежит снижению до 10 000 руб. 00 коп.

Основываясь на вышеизложенном и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Шпаковская Т.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Манская районная больница» - удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Шпаковская Т.А. с Краевого государственного бюджетного учреждения «Манская районная больница»: А) выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, установленные Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 № 415, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 187 468 руб. 07 коп.; Б) выплаты стимулирующего характера по итогам работы работникам учреждений за оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, работникам учреждений, осуществляющим забор биологического материала для медицинского исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, работникам учреждений, непосредственно оказывающим медицинскую помощь гражданам, имевшим контакт с гражданами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, и (или) гражданам, прибывшим в <адрес> из иных субъектов РФ или из иностранных государств, в которых зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции COVID-19, предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Красноярского края от 09 декабря 2009 г. № 521-орг, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 135 928 руб. 36 коп.; В) компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. 00 коп., а всего ко взысканию денежную сумму в размере 333 396 руб. 43 коп.

В остальной части исковые требования Шпаковская Т.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению «Манская районная больница» - оставить без удовлетворения.

Ответчик вправе подать в Манский районный суд Красноярского края заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 07 дней со дня вручения ему копии этого решения при наличии уважительных причин неявки в судебное заседание.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в Красноярский краевой суд также и в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                 А.П. Мордвинов

Резолютивная часть решения оглашена 18 августа 2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2021 г.

Копия верна

судья Манского районного суда Красноярского края                 А.П. Мордвинов