Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-958/2016 ~ М-596/2016 от 01.03.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                                   дело №2-958/2016

                                             26 июля 2016 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Ушаковой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ушакова ФИО9 к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании права собственности на земельный участок, признании недействительными результатов межевания земельного участка, установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ушаков ФИО10 обратился в суд с иском к Администрации <данные изъяты> муниципального образования о признании права собственности на земельный участок. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Администрации <данные изъяты> сельсовета Тюменского района № истцу был предоставлен на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, кадастровый №, выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о внесении записи о праве собственности на вышеуказанный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с отсутствием прав на подписание свидетельства о праве собственности на землю у заместителя председателя Администрации <данные изъяты> сельского совета Николаева ФИО11 Управлением Росреестра был сделан запрос в <данные изъяты> МО Тюменского района с целью направления в адрес регистрирующего органа решения <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающего предоставление Ушакову ФИО12 в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, кадастровый №. <данные изъяты> МО Тюменского района в ответ на запрос регистрирующего органа сообщило, что не обнаружило запрашиваемый документ. Истец обратился с запросом в архив Администрации <данные изъяты> района, Администрации <данные изъяты> МО, в ответ на данные запросы истцу поступило сообщение, что запрашиваемый документ в государственных органах отсутствует. На основании этого истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, кадастровый №.

21.03.2016 года судом в качестве соответчика был привлечен Департамент имущественных отношений Тюменской области.

25.04.2016 года в судебном заседании представитель истца Кухаренак ФИО13, действующая на основании доверенности увеличила и дополнила исковые требования, просит суд признать за Ушаковым ФИО14 право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, кадастровый №, с координатами углов землепользования: Х<данные изъяты> признать недействительными результаты межевания земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Судом в качестве соответчика привлечено ООО <данные изъяты>, в качестве третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области.

02.06.2016 года в судебном заседании истец уточнил исковые требования, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения подсобного хозяйства, кадастровый №, с координатами углов землепользования: <данные изъяты>, признать недействительными результаты межевания, выполненные ООО <данные изъяты> <данные изъяты> года на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, землепользователем которого является ООО <данные изъяты> в части включения в его границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с его местоположением согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером Воротницкой ФИО15 с координатами углов землепользования: <данные изъяты> установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с его местоположением согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленной кадастровым инженером Воротницкой ФИО16 с координатами углов землепользования: <данные изъяты> исключив из государственного кадастра недвижимости сведения о принадлежности земельного участка в соответствии с координатами поворотных точек, установленных материалами межевания, выполненного ООО «<данные изъяты> <данные изъяты> года на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, землепользователем которого является ООО «<данные изъяты> Судом в качестве третьего лица была привлечена Администрация <данные изъяты> МО.

Истец Ушаков ФИО17 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представитель истца Кухаренак ФИО18 действующая на основании доверенности в судебном заседании требования об установлении границы земельного участка не поддержала, остальные требования поддержала, пояснив суду, что истец длительное время пользуется земельным участком, огородил его. Однако, при межевании земельного участка с кадастровым номером №, землепользователем которого является ООО <данные изъяты>», участок истца полностью вошел в состав данного участка, несмотря на то, что был огорожен. При межевании границы с истцом не согласовывались.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Тюменской области, ООО <данные изъяты>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки суд не известили.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тюменской области, Администрации <данные изъяты> МО, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения главы <данные изъяты> сельсовета№ Ушакову ФИО19. было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.9). Данное свидетельство подписано зам.председателя Администрации <данные изъяты> МО Николаевой ФИО21

Названный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, присвоен кадастровый №, что подтверждается копией кадастрового паспорта (л.д.13).

Для государственной регистрации права собственности на земельный участок Ушаков ФИО22 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением, однако получил отказ, мотивированный отсутствием прав на подписание свидетельства о праве собственности на землю у заместителя председателя Администрации <данные изъяты> сельского совета Николаевой ФИО23

Согласно ответа Администрации <данные изъяты> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом заверенную копию решения главы <данные изъяты> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка, по адресу: <адрес>», кадастровый №, не представляется возможным, так как в ДД.ММ.ГГГГ года архив администрации <данные изъяты> муниципального образования передан в Администрацию <данные изъяты> муниципального района (л.д.10).

Согласно ответа администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, документы архивного фонда <данные изъяты> сельского совета за ДД.ММ.ГГГГ год отсутствуют (л.д.11).

Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Согласно заключению кадастрового инженера Воротницкой ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, по данным геодезической съемки земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № (входит в единое землепользование с кадастровым номером №), расположенного по адресу: <адрес>. Разрешенное использование – под нежилое строение (пилорама), дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-51).

Сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества: земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).

Согласно землеустроительного дела от <данные изъяты> года, выполненного ООО <данные изъяты>» в отношении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, землепользователем участка является ООО <данные изъяты> (л.д.55-101). Акт согласования границ земельного участка согласовывался с ООО <данные изъяты> и Главой Администрации (л.д.77), с истцом границы не согласовывались.

Свидетели ФИО6, ФИО7 показали суду, что истец с ДД.ММ.ГГГГ года владеет земельным участком, расположенным на краю <адрес>, использует его под лесопилку, огородил его деревянным ограждением, который года два-три назад заменил на забор из профнастила.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

На основании ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу на праве собственности на основании решения Администрации <данные изъяты> сельсовета Тюменского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное решение никем не оспорено, недействительным не признано, вынесено в пределах имеющихся на тот период полномочий. Отсутствие указанного постановления в государственном архиве Тюменской области, не может являться основанием для отказа истцу в удовлетворении иска, поскольку гражданин не может нести ответственность за сохранность документов в государственных и муниципальных органах.

В силу ст.12 ГК РФ, суд считает, что права истца подлежат защите путем признания права собственности на спорный земельный участок.

Из представленных доказательств суд находит установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельства наложения границ фактически находящегося в собственности истца Ушакова ФИО26 земельного участка на границы земельных участков ответчика ООО <данные изъяты>

В силу ст.17 Федерального закона от 18 июня 2001 года «О землеустройстве» в редакции, действовавшей на момент проведения межевания земельных участков ответчика, межевание объекта землеустройства включало в себя, в том числе работы по согласованию границ объекта землеустройства.

Согласно п.1.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года (далее по тексту Инструкция по межеванию), которой был установлен порядок проведения межевания, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с пп.8.1., 8.2. Инструкции по межеванию собственники, владельцы и землепользователи размежевываемого и смежных с ним земельных участков заблаговременно, не позднее чем за 2 дня до начала работ, извещаются о времени и месте проведения межевых работ, извещения вручаются под расписку с указанием времени вручения, извещения и расписки составляются в 2 экземплярах, один экземпляр из которых подшивается в межевое дело.

Согласно разделу 9 Инструкции по межеванию установление границ земельного участка производится на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей. После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой), или сельской администрацией, инженером-землеустроителем-производителем работ.

П.16.1. Инструкции по межеванию установлен перечень документов, включаемых в состав формируемого по завершении межевых работ и подлежащего сдаче в комитет по земельным ресурсам и землеустройству межевого дела, в том числе извещения о вызове собственников, владельцев и пользователей размежевываемых и смежных с ним земельных участков, акта установления и согласования границ земельного участка, акта государственного контроля за установлением и сохранностью межевых знаков.

Как установлено судом, при межевании земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, согласование со смежным землепользователем (истцом) не проводилось, границы не согласовывались. При таких обстоятельствах, результаты межевания в части включения в его границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> следует признать недействительными.

Требования истца об установлении границ его земельного участка не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.38, 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, являющимися землепользователями земельных участков, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости. Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Поскольку согласование границ участка истца со смежными землепользователями не проводилось, у суда отсутствуют основания для установления границ в судебном порядке.

Руководствуясь ст.194-199, ст. 55-56 ГПК РФ, ст.12 ГК РФ, ст.17, 25.2 ФЗ РФ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ст.38,39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования удовлетворить частично.

    Признать за Ушаковым ФИО27 право собственности на земельный     участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Признать недействительными результаты межевания, выполненного ООО «<данные изъяты> от <данные изъяты> года на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в части включения в его границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего Ушакову ФИО28.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья                                (подпись)                                                                  Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 12.08.2016 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-958/2016 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»_____________2016 года

Копия верна.

Судья                                                            Хромова С.А.