Решение по делу № 2-121/2012 ~ М-73/2012 от 13.03.2012

Дело № 2 –121/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2012 года с. Коса

Федеральный Косинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего федерального судьи Зубовой Е.А.

при секретаре Истоминой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.С.Г. к ГУ – Отделу Пенсионного фонда РФ в Косинском районе Пермского края о включении в специальный стаж работы исключенных периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Б.С.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал на то, что он 22 февраля 2012 года обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Косинском районе по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 29 февраля 2012 года ему в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (требуется 20 календарных лет, в наличии 14 лет 5 месяцев 19 дней). Он не согласен с данным решением, просил признать его незаконным, обязать отдел пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж, связанный с особыми условиями труда по ст.27.1.7 периоды: с 19 января 1983 года по 21 августа 1989 года, с 22 января 2001 года по 18 января 2003 года, с22 декабря 2003 года по 27 марта 2004 года, с 26 февраля 2008 по 30 апреля 2008 года – 12 лет 10 месяцев и по ст.28.1.6 периоды: с 17 июля 1978 года по 28 февраля 1979 года, с 01 марта 1979 года по 04 мая 1980 года, с 21 мая 1982 года по 21 августа 1989 года, с 22 января 2001 года по 18 января 2003 года, с 22 декабря 2003 года по 27 марта 2004 года, с 05 сентября 2005 года по 12 сентября 2005 года, с 25 октября 2006 года по 21 апреля 2011 года, с 05 сентября 2011 года по 17 ноября 2011 года, с 01 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года – всего 16 лет 1 месяц 11 дней, а также с 18 мая 2011 года по 04 сентября 2011 года – когда состоял на учете в качестве безработного, с 16 октября 1990 года по 28 декабря 1992 года – 2 года 2 месяца 14 дней. Просил обязать назначить пенсию по старости со 02 марта 2012 года.

После неоднократного увеличения и уточнения исковых требований представитель истца просил признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 29 февраля 2012 года незаконным, обязать отдел пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж, связанный с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п.6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» спорные периоды: с 01 января по 06 апреля 1979 года – обучение на курсах, с 25 апреля по 11 июня 1987 года – обучение на курсах, с 22 декабря по 31 декабря 2003 года, с 25 октября по 31 декабря 2006 года и с 01 января по 31 декабря 2009года работу в ФССП, с 01 октября по 17 ноября 2011 года, с 06 февраля по 29 февраля 2012 года – работа в ООО «Водоканал», с 18 мая 2011 года по 04 сентября 2011 года, когда истец состоял на учете в качестве безработного, с 24 июня 1992 года по 28 декабря 1992 года. Обязать отдел ПФР назначить пенсию по старости со дня подачи заявления, взыскать с ответчика судебные расходы: госпошлину 200 рублей, услуги нотариуса с госпошлиной 600 рублей, услуги представителя 3000 рублей, всего 3800 рублей.

В судебном заседании истец Б.С.Г. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель истца С.А.В. заявленные истцом и впоследствии уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчика отдела Пенсионного фонда РФ по Косинскому району Ф.С.Л. и Ц.В.Н. с иском не согласились, пояснив, что Б.С.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует требуемая продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. В соответствии с п.2 ст.28.1 указанного ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. При отсутствии северного стажа 20 календарных лет у заявителя нет права на двойное снижение возраста. Учитывая, что у Б.С.Г. имеется специальный стаж работы на лесозаготовках более 12 лет 6 месяцев, его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникнет в 55 лет, этот вариант для него более выгодный. Суммирование периодов работы возможно в случае выхода на пенсию по северному стажу.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что досрочная трудовая пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 и 20 лет соответственно.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Закона N 173-ФЗ (для мужчин - 60 лет, для женщин - 55 лет), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

В соответствии со ст.281 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в соответствии с пунктами 7 - 14 статьи 14 и трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с пунктами 6 - 9 статьи 15 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что Б.С.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посчитав, что приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 22 февраля 2012 года обратился в отдел Пенсионного фонда РФ в Косинском районе.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 29 февраля 2012 года Б.С.Г. в назначении указанной пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (требуется 20 календарных лет, в наличии 14 лет 5 месяцев 19 дней).

В специальный стаж, связанный с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Б.С.Г. отдел пенсионного фонда РФ в Косинском районе не включил следующие периоды: с 01 января по 06 апреля 1979 года – обучение на курсах, с 25 апреля по 11 июня 1987 года – обучение на курсах, с 22 декабря по 31 декабря 2003 года период работы в ООО «Кордон-лес», с 25 октября по 31 декабря 2006 года и с 01 января по 31 декабря 2009 года - работу в ФССП, с 01 октября по 17 ноября 2011 года – период работы в МОУ «Косинская средняя общеобразовательная школа», с 06 февраля по 29 февраля 2012 года – работу в ООО «Водоканал-Коса», с 18 мая 2011 года по 04 сентября 2011 года, когда истец состоял на учете в качестве безработного, с 24 июня 1992 года по 28 декабря 1992 года – период работы водителем лесовозной машины в фирме «Никольск».

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Исходя из указанных требований закона, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель производит все необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем данный период, как работа, на которую работник направляется по поручению работодателя, должен быть включен в специальный стаж истца.

Вследствие чего, периоды обучения Б.С.Г. – водителя лесовозной автомашины в Косинской сплавной конторе и Косинском комплексном лесосплавном предприятии на курсах с 01 декабря 1978 года по 06 апреля 1979 года и с 25 апреля по 11 июня 1987 года подлежат включению в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Периоды работы Б.С.Г. с 22 декабря по 31 декабря 2003 года в ООО «Кордон-лес», с 25 октября по 31 декабря 2006 года и с 01 января по 31 декабря 2009 года - в отделе ФССП по Косинскому району, с 01 октября по 17 ноября 2011 года – в МОУ «Косинская средняя общеобразовательная школа», несмотря на отсутствие в выписке из лицевого счета, подтверждаются добытыми материалами дела, а именно: копией трудовой книжки, показаниями свидетелей, и потому также подлежат включению в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период работы Б.С.Г. с 01 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года водителем в ООО «Водоканал-Коса» подтверждается ксерокопий трудовой книжки истца, приказом о приеме, трудовым договором, вследствие чего подлежит включению в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Работники предприятий, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству, могут пользоваться правом на льготную пенсию, если они работают в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые ими работы являются составной частью технологического процесса лесозаготовок.

Работники организаций, не относящихся к лесной промышленности или лесному хозяйству и не имеющих в своем составе специальных структурных подразделений по заготовке леса, правом на досрочное назначение трудовой пенсии не пользуются, хотя и выполняют отдельные работы по валке леса, обрубке сучьев, вывозке леса и т.д.

При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты. Эти работы являются последней технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам. При этом не имеет значения, на каком автомобиле они это делают. Это могут быть специализированные лесовозные машины, а также другие автомобили, на которых производится доставка леса на нижние склады и погрузочные пункты для дальнейшей отправки его потребителю. Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, так как эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.

Учитывая, что истцом не представлено суду доказательств о том, что фирма «Никольск», где он работал водителем лесовозной машины, являлась предприятием, относящимся к лесной промышленности, либо не относилась к лесной промышленности, но он работал в составе постоянно действующих лесозаготовительных участков этих предприятий и выполняемые им работы являлись составной частью технологического процесса лесозаготовок, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 24 июня 1992 года по 28 декабря 1992 года не подлежит включению в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Ссылки представителя истца на необходимость включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 18 мая 2011 года по 04 сентября 2011 года, когда истец состоял на учете в качестве безработного, суд признает несостоятельными.

В силу положений ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, продолжительностью 20 календарных лет должна осуществляться непосредственно в природно-климатических условиях Крайнего Севера, и при этом должна выполняться именно работа.

Период, когда человек не работал, но получал пособие по безработице, не подлежит включению в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ввиду отсутствия правовых оснований.

Вследствие чего период с 18 мая 2011 года по 04 сентября 2011 года, когда истец состоял на учете в качестве безработного, также не подлежит включению в стаж работы, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 29 февраля 2012 года Б.С.Г. установлен стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 16 лет 1 месяц 20 дней.

Из пояснений представителя ответчика, свидетеля Ф.Л.А. следует, что в этот стаж ими включен период работы Б.С.Г. в <адрес> с 16 октября 1990 года по 16 июня 1992 года в качестве водителя лесовозного автомобиля.

С учетом включенных судом периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет менее 20 календарных лет, вследствие чего в настоящее время Б.С.Г. не приобрел право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому в удовлетворении его требований о признании решения комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении данной пенсии с момента обращения с заявлением следует отказать.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы за исключением, если действия, подлежащие оплате, осуществлялись по инициативе суда.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из указанных требований закона, принимая во внимание факт уплаты истцом при подаче искового заявления госпошлины в размере 200 рублей (л.д.27), частичное удовлетворение заявленных требований, суд возлагает на ответчика обязанность возместить истцу судебные расходы в размере 100 рублей.

В соответствии со ст.ст.94, 98 ГПК РФ суд считает необходимым также взыскать с ответчика 600 рублей - издержки, понесенные истцом в связи с оформлением доверенности на участие в деле его представителя.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ при подтверждении факта наличия у истца расходов по оплате юридических услуг представителя С.А.В. в размере 3000 руб. с учетом категории спора, длительности его рассмотрения, требований разумности, частичного удовлетворения заявленных требований, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать отдел ПФР в Косинском районе включить Б.С.Г. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера следующие периоды: с 01 января по 06 апреля 1979 года, с 25 апреля по 11 июня 1987 года, с 22 декабря по 31 декабря 2003 года, с 25 октября по 31 декабря 2006 года, с 01 января по 31 декабря 2009 года, с 01 октября по 17 ноября 2011 года, с 01 февраля по 29 февраля 2012 года.

Взыскать с ГУ – отдела Пенсионного фонда РФ в Косинском районе Пермского края в пользу Б.С.Г. 100 рублей - судебные расходы, понесенные в связи с уплатой госпошлины, 600 рублей за оформление доверенности, 1000 рублей за услуги представителя, всего 1700 рублей.

В удовлетворении остальных требований Б.С.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца.

Федеральный судья

Косинского районного суда Е.А.Зубова