Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-262/2013 (2-2730/2012;) ~ М-2786/2012 от 13.12.2012

Эк. _____ Дело №2-262/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2013 года г.Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края под председательством судьи Кистерева А.А.,

представителя истца Червонной Е.В. – адвоката Назарян С.С., представившей ордер № 072422 от 31.01.2013 года,

представителей ответчика администрации г. Невинномысска – Стаценко С.А., Чурюмовой А.Е.,

третьего лица Федоренко Г.А.,

при секретаре судебного заседания Петижевой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Червонной Е.В. к администрации г.Невинномысска о признании незаконным отказа об исключении из специализированного жилищного фонда квартиры, исключении квартиры из специализированного жилищного фонда, и заключении с ней договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

В Невинномысский городской суд с исковым заявлением обратилась Червонная Е.В. к администрации г.Невинномысска о признании незаконным отказа об исключении из специализированного жилищного фонда <адрес> исключении квартиры из специализированного жилищного фонда и возложении обязанности на администрацию г.Невинномысска заключить с ней договор социального найма.

В судебное заседание не явилась истица Червонная Е.В., представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, с участием её представителя адвоката Назарян С.С..

В судебное заседание не явился представитель комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г.Невинномысска, будучи надлежащим образом, уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

3-е лица Калмыков С.В. и Федоренко А.М. в судебное заседание не явились, представив суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Червонной Е.В., адвокат Назарян С.С., поддержала заявленные исковые требования, суду пояснила, что Червонной Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в специализированном (служебном) жилом помещении по адресу: <адрес>. Вместе с ней зарегистрированы: мать - Федоренко Г.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., брат - Калмыков С.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., сестра -Федоренко Г.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается финансовым лицевым счетом.

Указанная квартира была предоставлена отцу истицы Калмыкову В.В. и членам его семьи, на основании ордера № 48 серия 43 от 17.07.1988 г. № 448а. В 1992 г. брак между её родителями Федоренко Г.А. и Калмыковым В.В., был, расторгнут. Из спорного жилого помещения Калмыков В.В. выписался в мае 1997 г. лицевой счет открыт на Калмыкова В.В.

До настоящего времени квартира является служебной истица направила в Администрацию г. Невинномысска заявление об исключении из специализированного жилищного фонда города жилое помещение - <адрес>.

08.10.2012 г. Администрация г. Невинномысска в лице заместителя главы администрации города - В.П. Шарова ответила на заявление отказом. Мотивируя это тем, что, согласно представленных документов, общая площадь жилого помещения составляет 21,4 кв.м., зарегистрированы на указанной площади 4 человека, т.е. на каждого зарегистрированного приходиться менее нормы предоставления общей площади жилого помещения на одного человека - 16 кв.м. Также администрация указала, что при определении моего права на жилое помещение необходимо руководствоваться нормами ЖК РСФСР, в связи с тем, что данное жилое помещение было мне предоставлено в 2003 г. (т.е. до вступления в силу ЖК РФ), в частности ст. 108 «Выселение из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения». Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены, в том числе, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Учитывая, что условия исключения из специализированного жилищного фонда не альтернативны, комиссией было принято решение отказать в удовлетворении заявления об исключении из специализированного жилищного фонда города жилого помещения -<адрес> (копия ответа прилагается).

Отцу истицы жилое помещение было предоставлено в связи с работой в ПТЖХ - 7, общий стаж его трудовой деятельности в бюджетных учреждениях составляет более десяти лет.

В соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, считает, что ссылка Администрации г. Невинномысска на решение Думы города от 28.06.2006 № 67-9, является незаконной и необоснованной.

Истица и члены её семьи фактически не могут воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленное им законом, поскольку ответчик отказал в удовлетворении заявления об исключении из специализированного жилищного фонда города жилого помещения - <адрес>.

В связи, с чем просит признать отказ Администрации г. Невинномысска об исключении из специализированного жилищного фонда города <адрес> от 08.10.2012 г. незаконным, поскольку он противоречит ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и обязать Администрацию г. Невинномысска исключить из специализированного жилищного фонда города <адрес>, и заключить с Червонной Е.В. договор социального найма.

Представители ответчика администрации города Невинномысска Стаценко С.А. и Чурюмова А.Е., в судебном заседании возражали в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку они являются незаконными и необоснованными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена отцу истицы Калмыкову В.В. на состав семьи из 4-х человек, в том числе супругу Калмыкову Г.А. и детей Калмыкова СВ. и Калмыкову Е.В., в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей в ПТЖХ-7 Невинномысского горисполкома в должности газоэлектросварщика.

Истица являлась членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры, что подтверждается содержанием ордера № 48 серия 43 от 04.08.1988 г. выданного на основании решения исполкома Невинномысского Совета народных депутатов от 17.07.1988 г. № 448-а.

Данное жилое помещение на момент его предоставления принадлежало государству, находилось первоначально в оперативном управлении НПО «Невинномысский Азот», а затем после передачи - в ведении местного Совета народных депутатов, и относилось к государственному жилищному фонду в соответствии со ст.ст. 5, 6 Жилищного Кодекса РСФСР от 24.06.1983 г., в ред. Указа ПВС СССР от 19.12.1988

В ходе судебного разбирательства по гражданскому делу нашло свое подтверждение, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, относившаяся к государственному жилищному фонду, на момент ее предоставления не была включена в число служебных.

Впоследствии спорная квартира, находившаяся в государственной собственности и закрепленная на праве оперативного управления за ПТЖХ-7 Невинномысского горисполкома, была передана в муниципальную собственность в связи с реорганизацией данного предприятия.

После передачи жилого помещения в муниципальную собственность статус служебного жилью не присваивался. В материалах дела отсутствуют письменные доказательства, свидетельствующие об обратном.

Согласно сведений КУМИ администрации г. Невинномысска, содержащихся в справке, предоставленной по запросу суда, спорное жилое помещение включено в реестр муниципальной собственности, и данных об отнесении квартиры к специализированному жилищному фонду ни в указанной организации, ни в архиве администрации г. Невинномысска не содержится.

Помимо сведений о передаче квартиры в составе другого жилищного фонда из оперативного управления НПО Невинномысский АЗОТ на баланс Невинномысского горисполкома, другие сведения в архиве администрации г. Невинномысска отсутствуют.

В соответствии с требованием ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрацией г.Невинномысска не представлены доказательства в опровержение доводов истца обосновавшего свои исковые требования

При таких обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить исковые требования, в части обязании администрации г.Невинномысска заключить с Червонной Е.В. договор социального найма квартиры, в остальной части заявленных исковых требований следует отказать, так как квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на момент ее предоставления не была включена в число служебных.

Руководствуясь ст. ст. 2, 4, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Червонной Е.В. удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Невинномысска заключить договор социального найма жилого помещения – расположенного по адресу: <адрес> Червонной Е.В..

В остальной части заявленных исковых требований Червонной Е.В. отказать

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 23.02.2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца.

Судья

Невинномысского городского суда А.А. Кистерев

Решение не вступило в законную силу

Исп. помощник судьи Облаков Д.Н.