Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1383/2020 ~ М-1309/2020 от 23.09.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года          г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе председательствующего Коваленко О.П.,

при секретаре Канаевой О.О.,

представителя административного истца Лукиной М.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы административного дела № 2а-1383/19 по административному иску заместителя прокурора Самарского района г. Самары к Семенову А.Г. о прекращении действия права на управление ТС,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Самарского района г.о. Самара обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Семенову А.Г. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и возврате водительского удостоверения. В обоснование требований указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что административный ответчик Семенов А.Г., имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., категории В, В1 (AS), М. Срок окончания действия водительского удостоверения – ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Семенов А.Г. состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом <данные изъяты> и до настоящего времени не снят. Заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством медицинским учреждением Семенову А.Г. не выдавалось. Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просил суд прекратить действие права Семенова А.Г.на управление транспортными средствами до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией и обязать сдать водительское удостоверение в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

В судебном заседании помощник прокурора Самарского района заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы настоящего административного дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п.1 ст.28 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" диспансерное наблюдение представляет собой проводимое с определенной периодичностью необходимое обследование лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6).

Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 N 1034н (далее - Порядок), устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В перечне медицинских противопоказаний указано, что противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Судом установлено, что административный ответчик Семенов А.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет действующее водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ., категории В, В1 (AS), М. Срок окончания действия водительского удостоверения – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» Семенов А.Г. состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «СОНД» с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты>» и до настоящего времени не снят. Заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством медицинским учреждением Семенову А.Г. не выдавалось.

Доказательств, подтверждающих факт наступления стойкой, объективно подтвержденной ремиссии по имеющемуся у Семенова А.Г. заболеванию, не представлено.

Наличие у административного ответчика заболевания, подтвержденного медицинскими документами и препятствующего безопасному управлению транспортным средством, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В связи с чем, требования прокурора о прекращении действия права на управление ТС и о возложении обязанности на административного ответчика сдать водительское удостоверение в У ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Самарского района г. Самары к Семенову А.Г. о прекращении действия права на управление ТС – удовлетворить.

Прекратить действие права Семенова А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области, до прекращения его диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать Семенова А.Г. сдать водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2020 года

Судья: