Решения по делу № 2-1144/2014 ~ М-710/2014 от 21.02.2014

ДЕЛО № 2-1144/2014                                                                         27 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ломоносовский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего Курсовой Н.А., при секретаре Добрыниной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседаниив г.Архангельске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ООО «Акцент» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Правда Северо-Запада 1»,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Роскомнадзора по АО и НАО) обратилось в суд с иском к ООО «Акцент» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты «Правда Северо-Запада 1». Свои требования мотивировало тем, что ... регистрирующим органом Управлением Роскомнадзора по АО и НАО на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации - газета «Правда Северо-Запада 1» и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации .... Территория распространения данного средства массовой информации - Архангельская область. Учредителем согласно заявлению от ... и свидетельству о регистрации СМИ является ООО «Акцент», расположенное по адресу: .... В период с ... по ... Управлением Роскомнадзора по АО и НАО проведено плановое систематическое наблюдение, в результате которого установлено, что обязательные экземпляры газеты «Правда Северо-Запада 1» в ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» книжная палата, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям и ГБУК АО «Архангельская областная научная библиотека им. Н.А.Добролюбова» не поступают. В адрес главного редактора газеты направлено уведомление о составлении протокола по ст.13.23 КоАП РФ, на составление которого он не явился. Вместе с тем, ... в Управление Роскомнадзора по АО и НАО от главного редактора данного средства массовой информации ... поступило письмо, в котором указано, что газета «Правда Северо-Запада 1» в 2013 году не выпускалась. Таким образом, средство массовой информации - газета «Правда Северо-Запада 1» не выходит в свет более одного года. В связи с указанными обстоятельствами, на основании п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», ст.ст. 28, 131-133 Гражданского процессуального кодекса РФ истец просит признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Правда Северо-Запада 1» ... от ... недействительным (л.д.3-4).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.51). Представитель истца - врио руководителя Управления Роскомнадзора по АО и НАО Колодкин А.Н. представил суду ходатайство от ..., в котором просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя (л.д.52).

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен по адресу, указанному в заявлении о регистрации СМИ: ..., однако, как установлено судом, по данному адресу ООО «Акцент» не располагается (л.д.55). Таким образом, извещение ответчика о времени и месте рассмотрения дела суд признает надлежащим.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... Управлением Роскомнадзора по АО и НАО на основании заявления учредителя СМИ зарегистрировано средство массовой информации - газета «Правда Северо-Запада 1», учредителем которого является ООО «Акцент». Данное обстоятельство подтверждается заявлением учредителя о регистрации от ... (л.д.5) и свидетельством о регистрации средства массовой информации ... (л.д.6).

В соответствии с п.п.7.1, 7.1.1 «Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу» от 26.12.2012 № 1392 Управление Роскомнадзора по АО и НАО осуществляет в установленном порядке государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. На основании п.п.7.2, 7.2.1 вышеуказанного Положения Управление Роскомнадзора по АО и НАО регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования (л.д.28-32).

В силу п.8.4 вышеуказанного Положения, Управление Роскомнадзора по АО и НАО имеет право обращаться в установленном порядке в суд о прекращении деятельности средств массовой информации.

На основании ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Управление Роскомнадзора по АО и НАО утверждает, что средство массовой информации - газета «Правда Северо-Запада 1» не выходит в свет более одного года (л.д.7-10, 11-12).

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет новой партии тиража.

Согласно п.2 ст.7 указанного Федерального закона производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату обязательные экземпляры многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке.

Согласно п.3 ст.5 Областного закона Архангельской области «Об обязательном экземпляре документов Архангельской области» от 08.04.2003 № 165-21-ОЗ получателем обязательного экземпляра печатного издания является центральная библиотека Архангельской области.

Из копии письма Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ... следует, что обязательные экземпляры газеты «Правда Северо-Запада 1» в Федеральное агентство не поступают (л.д.22).

Согласно копии письма ФГБУН Российская ордена «Знак Почета» книжная палата от ... обязательные экземпляры газеты «Правда Северо-Запада 1» в 2012-2013 гг. в Российскую книжную палату не поступали (л.д.16).

Из письма ГБУК АО «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека им. Н.А.Добролюбова» от ... следует, что обязательные экземпляры газеты «Правда Северо-Запада 1» в период с ... по ... не поступали (л.д.19).

Из сопроводительного письма главного редактора газеты «Правда Северо-Запада 1» ... от ..., адресованного Управлению Роскомнадзора по АО и НАО, следует, что в 2013 году газета «Правда Северо-Запада 1» не выпускалась (л.д.26).

Дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что истцом доказан факт невыхода в свет более одного года средства массовой информации - газеты «Правда Северо-Запада 1». Доказательств, обратных этому, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, предъявленный иск является законным и обоснованным. Невыполнение ответчиком требований п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» является основанием для принятия судом решения о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ООО «Акцент» - удовлетворить.

Признать свидетельство ... от ... о регистрации средства массовой информации - газеты «Правда Северо-Запада 1» недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                                             Н.А. Курсова