Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3613/2015 ~ М-3904/2015 от 08.10.2015

КОПИЯ

Дело № 2-3613/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2015 года Советский районный суд города Томска в составе:

председательствующего Порубовой О.Н.

при секретаре Оленёвой О.И.

с участием представителя истца Маркаряна В.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок ... года), представителя ответчика Мочалова А.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ на срок ... года), помощника прокурора Советского района г. Томска Семенченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» к Василенко ... о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении,

установил:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (далее- ТГУ) обратилось в суд с иском к Василенко С.А. о признании утратившим право пользования и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>

В обоснование требований истец указал, что ТГУ на праве оперативного управления принадлежит здание общежития № ... по адресу: ... собственником которого является Российская Федерация.

Василенко С.А. работал в ТГУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ швейцаром общежития № №, а затем дворником общежития № №.

Спорное жилое помещение было представлено его супруге ФИО13. ДД.ММ.ГГГГ, которая в настоящее время в ТГУ не работает и в общежитии не проживает.

Учитывая, что в настоящее время ответчик работником ТГУ не является и не имеет законных оснований для проживания в общежитии, ему было направлено письмо с требованием освободить спорное жилое помещение, однако Василенко С.А. с регистрационного учета не снялся и из комнаты № № не выехал.

Полагает, что ответчик не имеет право на дальнейшее проживание в общежитии, предусмотренных ЖК РФ и ЖК РСФСР оснований для предоставления ему при выселении из общежития иного жилого помещения также не имеется.

В судебном заседании представитель истца Маркарян В.А. требования поддержал. Пояснил, что в качестве правового обоснования своих требований истец ссылается на ст. 103 ЖК РФ, ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст. 108 ЖК РСФСР. Исходя из указанных правовых норм, отсутствуют основания, при которых Василенко С.А. не может быть выселен из общежития без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик Василенко С.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика Мочалов А.Г. в судебном заседании иск не признал, пояснил, что спорное жилое помещение было предоставлено супруге ответчика Василенко О.Н., ответчик вселен в установленном на тот период времени порядке. Несмотря на то, что ответчик не является работником ТГУ в настоящее время, он не может быть выселен из жилого помещения, поскольку иного жилья не имеет, а потому может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Кроме того, ответчик является одиноким, самостоятельно воспитывал своего сына Виталия, который до настоящего времени проживает в общежитии, однако не имеет там регистрации. Просил учесть, что ответчик несет расходы по содержанию жилого помещения. Не отрицал, что постоянно ответчик в общежитии не живет, но периодически пользуется комнатой, там имеются его вещи. Также полагал, что истцом пропущен срок для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.3, ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора Советского района г. Томска Семенченко А.С., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как видно из дела и установлено судом, здание по адресу: <адрес> в котором находится спорное жилое помещение- комната № №, имеет статус специализированного жилищного фонда – общежития, предназначено для проживания преподавателей и сотрудников вуза, и находится в оперативном управлении ТГУ, что подтверждается следующими доказательствами:

- свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из реестра федерального имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ

- приказом Государственного университета им. К.В. Куйбышева № № от ДД.ММ.ГГГГ « ...».

Из материалов дела следует, что Василенко С.А. работал в ТГУ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Его супруга Василенко О.Н., брак с которой прекращен ДД.ММ.ГГГГ, также работала в ТГУ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о расторжении брака №.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрирован в помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается карточкой регистрации.

Поскольку в соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер, данное жилое помещение было предоставлено супруге ответчика ФИО12. на основании ордера № № от ДД.ММ.ГГГГ, а Василенко С.А. продолжил проживать в спорном жилом помещении, как член семьи ФИО11 при этом он также является сотрудником ТГУ. Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Несмотря на то, что в дальнейшем брак между Василенок С.А. и ФИО10 был прекращен, ответчик с регистрационного учета не снялся, из спорного жилого помещения не выехал.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в случае возникновения жилищных правоотношений до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Жилищные правоотношения сторон возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР, в связи с чем при разрешении спора суду в силу ст. 5 Жилищного кодекса РФ следует руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 данной статьи.

Частью 2 ст. 103 ЖК РФ определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст. 108 ЖК РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса (увольнение по собственному желанию), не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по данному делу с учетом предъявленных исковых требований одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых Василенко С.А. не может быть выселен из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Как установлено судом, комната в общежитии Василенко С.А. в установленном законом порядке не была предоставлена, более того, трудовые отношения между сторонами прекращены, Василенко С.А. уволен из ТГУ по собственному желанию, а потому право пользования комнатой в общежитии он утратил.

Определенных законом дополнительных гарантий для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, и условий предоставления таких гарантий судом по настоящему делу не установлено.

К перечисленным в ч.2 ст. 103 ЖК РФ и ст.108 ЖК РСФСР категориям граждан Василенко С.А. также не относится.

Освободить в добровольном порядке спорное жилое помещение ответчик отказывается, что подтверждается уведомлением в адрес Василенко С.А. и пояснениями представителя ответчика в судебном заседании.

При таких данных суд не находит оснований, позволяющих при выселении ответчика из спорного жилого помещения обеспечить его иным жилым помещением, и считает требования ТГУ законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы о том, что Василенко С.А. не имеет иного жилья, а также, что он может считаться одиноким лицом с проживающим вместе с ним несовершеннолетним ребенком детьми, правового значения для рассмотрения спора не имеют. Более того, сын ответчика в настоящее время достиг совершеннолетия, доказательств того, что он проживает в спорном помещении, имеет в нем регистрацию, в деле нет.

Проверяя доводы представителя ответчика о пропуске срока исковой давности, суд исходит из того, что правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, истец силу ст. 305 и ст. 304 ГК РФ имеет право истребования жилого помещения в любое время применительно к положениям ст. 208 ГК РФ, в связи с чем срок исковой давности пропущен им не был, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с ч.1ст.98ГПК РФ стороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Размер государственной пошлины установлен ст. 333.19 НК РФ.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере ... рублей, что подтверждается платежным поручением № № от ДД.ММ.ГГГГ, данные расходы подлежат возмещению ответчиком. Оставшаяся часть государственной пошлины в размере ... рублей подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования г. Томск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» удовлетворить.

Признать Василенко ... утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Выселить Василенко ... из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Взыскать с Василенко ... в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет» расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Взыскать с Василенко ... в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Копия верна

Судья:                                                                           О.Н. Порубова

Секретарь:                                                                   

Оригинал находится в деле № 2-3613/2015 Советского районного суда г. Томска