Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4159/2021 ~ М-3204/2021 от 11.06.2021

№2-4159/2021

УИД 63RS0038-01-2021-005071-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Бесединой Т.Н.,

при помощнике судьи Бовиновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4159/2021 по иску Сидоровой Т.С. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на нежилое здание (баню),

Установил:

Истец Сидорова Т.С. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на нежилое здание (баню), общей площадью 33,5 кв.м. по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж Сидоров А.А., после смерти которого открылось наследство: земельный участок площадью 600 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

На указанном земельном участке находится нежилое строение (баня), общей площадью 33,5 кв.м.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области приостановило осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что объект недвижимости возведен на расстоянии менее 3 метров от границ соседнего земельного участка с нарушением установленных требований о минимальных отступах от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, в связи с чем, не соответствует требованиям градостроительных регламентов и является самовольной постройкой. В соответствии с представленным постановлением Администрации г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства в г.о. Самара» предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, под ведение садоводства с минимальным отступом от границ земельного участка - 0,5 м. Однако, представленный технический план свидетельствует о том, что объект недвижимости возведен на расстоянии менее 0,5 м от границ земельного участка. Для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности необходимо представить решение суда о признании права собственности на вышеуказанное здание.

Смежный землепользователь, собственник земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Черноталов А.С. о нарушении каких-либо своих прав не заявлял и не заявляет, напротив, не возражает против расположения нежилого здания на земельном участке 114 рядом со своим земельным участком, требований о сносе его здания не заявляет.

В связи с чем, доводы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, изложенные в уведомлениях от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., необоснованны, незаконны, а поэтому несостоятельны.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Нежилое здание расположено на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, права и охраняемые законом интересы других лиц постройка не нарушает, что подтверждается экспертными заключениями.

Истец Сидорова Т.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители ответчиков: Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Третьи лица: Черноталов А.С., Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 3 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство вспомогательных объектов, к которым относятся гаражи, бани, сараи, не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что Сидорова Т.С. является собственником земельного участка площадью 609 кв.м., кадастровый номер №, назначение: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного нотариусом г. Самары Самарской области Вагнером Л.С., выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2019г. на указанном земельном участке истцом возведено нежилое строение - баня.

Из технического паспорта на нежилое здание (баню) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., изготовленного АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» следует, что общая площадь здания составляет 33,5 кв.м., из них, основная - 17,6 кв.м., вспомогательная - 15,9 кв.м., этажность - 2.

Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, Сидорову А.А. (мужу истца) было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке площадью 609 кв.м. с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, под ведение садоводства с минимальным отступом от границ земельного участка - 0,5 м.

Согласно инженерно-техническому заключению ООО «Консоль-Проект» за 2020г., в ходе сплошного визуального обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения - бани, расположенного по адресу: <адрес>, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенному анализу, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация нежилого помещения - бани возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность нежилого помещения - бани в целом, в т.ч. строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство нежилого помещения - бани, расположенного по адресу: <адрес>, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство нежилого помещения - бани произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СНиП 21.01.-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 (Актуализированное издание СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*) «Нагрузки и воздействия». Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна.

Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «НПО Пожэксперт-Самара» установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого помещения (бани) требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое помещение (баня), расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из сообщения Отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы здания (бани) не соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) на бани.

Согласно схеме расположения нежилого здания на земельном участке с кадастровым номером №, выполненной кадастровым инженером Будаевой А.С., спорный объект капитального строительства возведен в границах принадлежащего истцу земельного участка, с минимальным отступом от границ земельного участка менее 0,5 м.

Смежный землепользователь Черноталов А.С. в нотариально удостоверенном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. дает согласие истцу на расположение нежилого здания к его земельному участку ближе норм, установленных действующим законодательством.

В Выписке из ИСОГД г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. указано, что земельный участок под нежилым зданием площадью 31,00 кв.м., по адресу: <адрес>, по Карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, не находится в границах красных линий.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о регистрации права собственности на созданный объект недвижимости.

Уведомлениями Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ., государственная регистрация права собственности в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес> была приостановлена по тому основанию, что вышеуказанное нежилое здание возведено на земельном участке с нарушением установленных требований о минимальных отступах от границ земельных участков, в связи с чем, не соответствует предельным параметрам разрешенного строительства объекта капитального строительства и является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Учитывая, что нежилое здание - баня возведена в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, на строительство которой разрешение не требовалось, с соблюдением необходимых норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что исковые требования Сидоровой Т.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Сидоровой Т.С. к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности на нежилое здание (баню) - удовлетворить.

Признать за Сидоровой Т.С. право собственности на нежилое здание (баню), общей площадью 33,5 кв.м. по адресу: <адрес>, Поляна Фрунзе, Двенадцатая линия, участок 114.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.09.2021 г.

Председательствующий:          Беседина Т.Н.