Решение по делу № 2-121/2018 ~ М-42/2018 от 26.01.2018

дело №2-121/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 26 марта 2018 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе -председательствующего судьи Ханбикова Р.М.

с участием:

истца Плакида С.В.

представителя истца – адвоката Мартиш М.Ю., участвующего в деле на основании ордера от 18.01.2018,

законного представителя несовершеннолетнего ответчика ФИО1 – Ивановой М.В.,

представителя Отдела опеки и попечительства по Верхнебуреинскому району Штельмах И.А., участвующая в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Плакида С.В. к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и исключении из договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Плакида С.В. обратилась в Верхнебуреинский районный суд к ответчику с указным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» и Плакида С.В. заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес>. По просьбе матери ответчика С в качестве члена семьи истца в договор социального найма был включен ответчик ФИО1 как племянник. Для решения вопроса об исключении ответчика из договора социального найма Плакида С.В. обращалась в администрацию городского поселения «Рабочий <адрес>», но ей было разъяснено о необходимости предоставления согласия органа опеки и попечительства. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ отдела опеки и попечительства за ФИО1 сохранено право пользования данным жилым помещением. На основании постановления органа опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ № Плакида С.В. отказано в исключении ответчика из договора социального найма. В настоящее время мать ФИО1 лишена родительских прав. Над ФИО1 установлена опека, и он проживает и зарегистрирован по месту жительства опекуна Ивановой М.В. Фактически ФИО1 не является членом семьи Плакида С.В. как в настоящее время, так и при заключении договора социального найма жилого помещения и никогда не проживал в указанном жилом помещении. Плакида С.В. не обращалась в суд для признания ответчика членом её семьи. На момент заключении договора социального найма ФИО1 не имел права быть включенным в состав членов семьи Плакида С.В. Формальное указание ответчика в договоре социального найма в качестве члена семьи Плакида С.В. препятствует последней для реализации её права на приватизацию вышеуказанного жилого помещения. Отсутствием ответчика в данном жилом помещении не носит вынужденный характер, личных вещей ответчика в данном доме не имеется, общее хозяйство истец и ответчик не ведут, отсутствие ответчика не носит временный характер. Обязанности по содержанию жилого помещения ответчик не несет. Кроме того, ответчик в настоящее время включен в договор специализированного найма от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» и ФИО1 Таким образом права ФИО1 предусмотренные абз. 4 п. 1 ст. 148 СК РФ не нарушены.

Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, квартирой – расположенной по адресу <адрес>, исключить ФИО1 из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

До судебного заседания истцом представлено заявление об уточнении исковых требований, просит суд признать ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес>, исключить ФИО1 из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением Верхнебуреинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Рабочий <адрес>».

В судебном заседании истец Плакида С.В. поддержала исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив суду, что несовершеннолетний ФИО1 после рождения был зарегистрирован в ее доме по <адрес>, по просьбе его матери С, которая жила по соседству. Несовершеннолетнему необходима была регистрация, чтобы получать социальные льготы, она согласилась и прописала мальчика в своем доме в 2003 году. Ни ФИО1, ни его мать С в ее доме никогда не жили, регистрация носила формальный характер. Поскольку дом был предоставлен ей по ордеру в 1992 году, для приватизации ей необходимо было перезаключить договор социального найма, при заключении договора социального найма в 2012 году ФИО1 был также включен в договор, так написал специалист администрации поселения, при этом было указано, что он приходится ей племянником. В настоящее время в связи с указанием в договоре социального найма несовершеннолетнего ФИО1, она не может оформить дом в собственность в порядке приватизации.

Представитель истца Мартиш М.Ю. в судебном заседании поддержал доводы истца, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании законный представитель ответчика С – Иванова М.В. с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что назначена опекуном ФИО1 Ей известно, что ФИО1 никогда не жил в доме истца по <адрес> и был зарегистрирован в этом доме формально по просьбе матери. В настоящее время ФИО1 живет у нее по <адрес> Так как ФИО1 формально включен в договор социального найма, он лишен права на меры социальной поддержки, не может встать на очередь на получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, поэтому она просит в целях защиты интересов несовершеннолетнего исковые требования удовлетворить. Ей достоверно известно, что ФИО1 и Плакида С.В. родственниками и членами одной семьи не являются и никогда не являлись.

В судебном заседании представитель отдела опеки и попечительства Штельмах И.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие не заявлял.

В соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика – администрации городского поселения «Рабочий <адрес>»

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства дела.

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Плакида С.В. предоставлено жилое помещение <адрес>. Состав семьи квартиросъемщик Плакида С.В., сын ФИО (л.д. 34).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» и Плакида С.В. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому последней передано в бессрочное владение и использование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 49,4 кв.м. по адресу <адрес> А <адрес>. Совместно с нанимателем в квартиру вселяется член семьи: племянник ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14-18).

Решением Верхнебуреинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ С была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 определен учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, где находился на полном государственном обеспечении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43,52 )

С ДД.ММ.ГГГГ Иванова М.В. назначена опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и с ней заключен договор о приемной семье (л.д. 28, 29, 32).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» и С заключен договор найма специализированного жилого помещения №, согласно которому С во владение и пользование передано помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, общей площадью 11, 0 кв.м., расположенное по адресу <адрес>, для временного проживания. Жилое помещение предоставлено на основании постановления администрации городского поселения «Рабочий <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда» сроком на период трудовых отношений с филиалом «Ургальский» СКГАУ «Амгуньское лесное хозяйство». Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19-21).

Постановлением Отдела опеки и попечительства по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>А (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Отдела опеки и попечительства по <адрес> № Плакида С.В отказано в исключении из договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу <адрес> несовершеннолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9).

Допрошенная в судебном заседании С показала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. ее сын, с 2008 г. она лишена родительских прав. При рождении ФИО1 она не смогла прописать его по своему месту жительства <адрес>, поэтому обратилась к соседке Плакида С.В. и попросила прописать ее и сына в своем доме по <адрес>, пока она не решит свои жилищные вопросы, регистрация необходима была для получения социальных выплат. Плакида С.В. согласилась. Ни она, ни ее сын в доме Плакида С.В. никогда не жили, и жить не собирались, регистрация была формальной, родственниками и членами семьи они также не являлись. В 2008 году она были лишена родительских прав, ФИО1 поместили в Детский дом. Она устроилась на работу. От работодателя ей выделили комнату в общежитии по <адрес>, она зарегистрировалась в данной комнате и зарегистрировала там сына ФИО1.

Как следует из свидетельства о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания <адрес> о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение органа опеки и попечительства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 и ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В п. 26 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Для правильного разрешения настоящего дела необходимо установить следующие обстоятельства: а) является ли С членом семьи нанимателя жилого помещения, имеются ли семейные отношения; б) вселялся и проживал ли он когда-либо в данном жилом помещении.

В судебном заседании установлено, что несовершеннолетний ФИО1, в родственных отношениях с истцом не состоит и никогда не состоял, членом её семьи не являлся. ФИО1 никогда не вселялся для постоянного или временного проживания в спорную квартиру, данным жилым помещение не пользовался, ни он, ни его законный представитель расходов, связанных с содержанием жилого помещения по <адрес>«а» не несли. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний находился в Детском доме на полном государственном обеспечении, как лицо, оставшееся без попечения родителей, поэтому при заключении договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ он не мог быть указан как член семьи Плакида С.В., вселяющийся в жилое помещение. Первоначальная регистрация несовершеннолетнего в спорном жилом помещении носила формальный характер и не порождала каких-либо жилищных прав и обязанностей для ФИО1 В настоящее время несовершеннолетний в спорном жилом помещении не зарегистрирован.

Исходя из изложенных выше обстоятельств оснований, считать ФИО1 приобретшим право пользования спорным жильем у суда не имеется, а потому иск Плакида С.В. следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Факт сохранения спорного жилого помещения органом опеки и попечительства <адрес> за несовершеннолетним ФИО1 не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Согласно ч.1 ст. 148 СК РФ дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что право пользования жилым помещением по <адрес> у ФИО1 не возникало, следовательно, оно не может быть за ним сохранено.

С учетом установленных судом обстоятельств о неприобретении права пользования жилым помещением из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит исключению указание на вселение в жилое помещение ФИО1 как члена семьи нанимателя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Плакида С.В. удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Исключить из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенного между администрацией городского поселения «Рабочий <адрес>» и Плакида С.В. указание на вселение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение по адресу <адрес> как члена семьи нанимателя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательном виде, в Хабаровский краевой суд, через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 апреля 2018 года

Судья Р.М. Ханбиков