Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1704/2015 ~ М-1380/2015 от 09.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                                                                   4 июня 2015 года

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Житниковой О.В.,

при секретаре Козновой Н.П.,

с участием:

истца Шарафутдинова Д.Р.,

представителя истца Кудиновой О.Ю.,

представителя ответчика Пыленок М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1704/15 по иску Шарафутдинова Д. Р. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, перерасчете трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шарафутдинов Д.Р. обратился в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, перерасчете трудовой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился УПФ РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 30 п.1 пп. 5 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с наличием в трудовом стаже специального стажа, связанного с осуществлением работы в должности бригадира пути. Рассмотрев заявление Шарафутдинова Д.Р. с приложенными документами, подтверждающими стаж работы по должностям, дающим право на досрочную пенсию, комиссия по назначению пенсий ГУ - Управления ПФР в Волжском районе Самарской области приняла решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, что подтверждается протоколом заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости №. Ответчик необоснованно не засчитал в специальный трудовой стаж следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути.

Ссылаясь на то, что у истца имеется документально подтвержденный специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии, истец в указанные периоды работы выполнял работу, соответствующую должности бригадира (освобождённого) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятого на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, несоответствие наименования профессии истца в его трудовой книжке наименованию профессии, указанному в Списке, вызвано небрежным ведением кадровых документов работодателем, истец просил признать необоснованным и незаконным решение комиссии по назначению трудовых пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Шарафутдинову Д.Р., обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по возрасту Шарафутдинову Д.Р. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути, обязать ответчика назначить Шарафутдинову Д.Р. досрочную трудовую пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец, его представитель Кудинова О.Ю. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Пыленок М.А. исковые требования не признала, пояснила, что для установления досрочной пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет необходимо отработать в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене не менее 12 лет 6 месяцев и иметь страховой стаж не менее 25 лет. При решении вопроса о досрочном назначении пенсии применяются Списки профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992г. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды в должностях, предусмотренных Списками, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. В соответствии с п.1 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости от 31.03.2011г №258н, подтверждению подлежат периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п.2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. « О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно Списка от 24.04.1992г. правом на льготное обеспечение пользуются: бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Рассмотрев документы, представленные Шарафутдиновым Д.Р. в части льготного стажа, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан решила не засчитывать истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное установление трудовой пенсии по старости несколько периодов работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бригадир пути. Указанные периоды не зачтены в специальный стаж, так как должность бригадира пути не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992г. Оснований для включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не имеется. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому Шарафутдинов Д. Р. ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в ОАО «Российские железные дороги» в должностях монтер пути, бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, бригадир пути. В рамках его трудовой деятельности были периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, а именно работы в должности бригадира пути. Исходя из действующих на территории Российской Федерации нормативных актов, а именно "Квалификационного справочника профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.84 N 58/3-102) (ред. от 15.03.91), где дана характеристика условий работы бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений следует: «Характеристика работ. Организация выполнения работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. Руководство монтерами пути, обходчиками, дежурными по переездам и другими рабочими, выполняющими работы в пределах рабочего отделения (обслуживаемого участка) по содержанию пути и искусственных сооружений в исправном состоянии, обеспечивающем бесперебойное и безопасное движение поездов. Осмотр пути и искусственных сооружений в установленные сроки. Выявление неисправностей, появляющихся в элементах верхнего строения пути, земляном полотне, искусственных сооружениях и путевых обустройствах, производство работ по их предупреждению, а также по продлению сроков службы верхнего строения пути. Организация и производство работ по подготовке пути и путевых обустройств к работе в зимних условиях, выполнение мероприятий по снегоборьбе (пескоборьбе), по борьбе с пучинами и подготовке пути и искусственных сооружений к пропуску весенних и ливневых вод. Руководство работами по ликвидации повреждений пути и искусственных сооружений, вызванных стихийными явлениями» и т.д.». Согласно характеристике, данной в Постановлении Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 19.12.1996) "Об утверждении раздела "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56" § 1а - Бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений осуществляет следующие функции: «Характеристика работ. Организация выполнения работ по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений. Руководство рабочими, выполняющими эти работы в пределах обслуживаемого участка. Содержание пути и искусственных сооружений в исправном состоянии, обеспечивающем бесперебойное и безопасное движение поездов. Осмотр пути и искусственных сооружений в установленные сроки. Выявление неисправностей, появляющихся в элементах верхнего строения пути, земляном полотне, искусственных сооружениях, проведение работ по их предупреждению, а также по продлению сроков службы верхнего строения пути. Организация и проведение работ по подготовке пути к работе в зимних условиях, очистке путей от снега и песка, содержанию и ремонту пути на пучинах и подготовке пути и искусственных сооружений к пропуску весенних и ливневых вод, ликвидации повреждений пути и искусственных сооружений, вызванных стихийными явлениями. Обеспечение безопасности движения поездов при проведении путевых работ. Проведение инструктажа по охране труда и производственной санитарии монтеров пути, обходчиков, дежурных по переездам и других рабочих. Обучение работников бригад рациональным приемам выполнения работ непосредственно на рабочих местах. Ведение первичного учета и отчетности. Обеспечение содержания в исправном состоянии инструмента, механизмов, инвентаря, сигнальных принадлежностей, материалов и кладовых для их хранения» и т.д. Согласно ЕТКС должность «бригадира пути» (которую Ответчик считает не подлежащей включению в специальный стаж работы) отдельно не тарифицируется, а следовательно тарификация производится по коду № «бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений». То есть законодатель не дает различий в тарификации данный должностей, полагая, что характер выполняемых работ идентичный. В штатном расписании ошибочно была выделена отдельным пунктом должность бригадира пути от бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений. При этом отсутствуют какие-либо должностные инструкции или установленные законодателем характеристики работ относительно должности «бригадира пути». Согласно штатной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ год в № Кинельской дистанции пути в дистанции числилось <данные изъяты> единицы бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути, что подтверждает го обстоятельство, что в штатном расписании ошибочно указана должность «бригадир пути» - <данные изъяты> единицы, вместо «бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений, как это указано в штатной ведомости. Более того, в оспариваемый период времени Истец фактически работал бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути искусственных сооружений с занятостью на участке магистральной дороги с интенсивным движением поездов, выполнял ремонтные работы вместе со своей бригадой. Характер труда бригадира пути и бригадира (освобожденного) по текущему содержанию пути не менялся и является одинаковым. Со стороны ОАО «РЖД» предоставлялась в материалы дела справка № от ДД.ММ.ГГГГ года, в которой указано, что железнодорожная станция Кинель по объему выполняемой работы и количеству баллов относится к внеклассной станции на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на основании указания МПС № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, присвоение станции статуса «внеклассной» возможно только при наличии большой интенсивности движения и большого грузо - и пассажиропотока. Просили исковые требования Шарафутдинова Д.Р. удовлетворить.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Шарафутдинова Д.Р. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ -УПФ РФ в Волжском районе Самарской области за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -УПФ РФ в Волжском районе Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему пенсии было отказано, не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное установление трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в должности бригадир пути, так как так как должность бригадира пути не предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992г.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173 - ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 этого же Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», правом на льготное обеспечение пользуются:

- бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов;

- монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно трудовой книжке истца, он работал в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" истец полный рабочий день работал при пятидневной рабочей неделе в <данные изъяты> дистанции службы пути ст. Кинель Куйбышевской области по профессии бригадир пути (освобождённый) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной ОАО «РЖД», железнодорожная станция Кинель по объему выполняемой работы и количеству баллов относится к внеклассной станции на участке магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на основании указания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает в отзыве на исковое заявление работодатель истца - ОАО «Российские железные дороги», согласно ЕТКС должность «бригадира пути» отдельно не тарифицируется, тарификация производится по коду № «бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений». В штатном расписании ошибочно была выделена отдельным пунктом должность бригадира пути от бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений. При этом какие-либо должностные инструкции относительно должности «бригадира пути» в ОАО «РЖД» отсутствуют. Согласно штатной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ год <данные изъяты> Кинельской дистанции пути в дистанции числилось <данные изъяты> единицы бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути, что подтверждает то обстоятельство, что в штатном расписании ошибочно указана должность «бригадир пути» - <данные изъяты> единицы, вместо «бригадир (освобожденный) по текущему содержанию и ремонту искусственных сооружений, как это указано в штатной ведомости.

Указанные обстоятельства подтверждаются штатным расписанием работников 12 Кинельской дистанции пути Самарского отделения Куйбышевской железной дороги на ДД.ММ.ГГГГ год, штатной ведомостью работников <данные изъяты> Кинельской дистанции пути Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги на ДД.ММ.ГГГГ г., Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов <данные изъяты>, а также пояснениями истца и показаниями свидетелей Б.Н.И., И.Э.М., данными в судебном заседании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Шарафутдинова Д.Р. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути в специальный стаж обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Поскольку, с учетом включенных судом спорных периодов, необходимый стаж работы истцом был выработан по достижении им возраста 55 лет, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить истцу трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Шарафутдинова Д. Р. удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области включить Шарафутдинову Д. Р. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути Кинельской дистанции пути Куйбышевской железной дороги.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области назначить Шарафутдинову Д. Р. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2015.

Судья                                                                    О.В. Житникова